黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)文明理念日益深入人心，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?？邕^這個(gè)關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，我們還有不少難關(guān)要過，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治。咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎，是我們義不容辭的責(zé)任。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

生態(tài)興則文明興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題，是時(shí)代賦予的重大任務(wù)，我們必須完成，不能有任何松懈。

一要扛起生態(tài)文明政治責(zé)任。近年來，四川省樂山市嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立由各級黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的環(huán)境保護(hù)委員會，層層壓實(shí)主體責(zé)任，中央環(huán)保督察反饋問題整改全部超進(jìn)度完成，環(huán)保督察“回頭看”交辦案件同比下降63.7%、全部實(shí)現(xiàn)上報(bào)辦結(jié)“零退回”，形成了各級各部門同向發(fā)力、齊抓共管的良好氛圍。

二要健全生態(tài)文明制度體系。近年來，樂山出臺一系列地方法規(guī)，讓環(huán)境保護(hù)制度成為不可觸碰的高壓線。我們將堅(jiān)持把制度建設(shè)作為“硬約束”，加快建立監(jiān)管和引導(dǎo)、激勵(lì)與約束并重的環(huán)保體制，加快實(shí)施峨眉山及樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例、樂山市大氣污染防治條例等地方立法項(xiàng)目，確保以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

三要推動生態(tài)文明共建共享。近年來，樂山堅(jiān)持主動回應(yīng)群眾關(guān)切，通過常態(tài)化開辦“環(huán)保曝光臺”，引導(dǎo)社會各界關(guān)心環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、參與環(huán)保，累計(jì)曝光整改群眾身邊的突出環(huán)境問題400余個(gè)，市委主要負(fù)責(zé)同志親自批示督辦100余（件）次，推動按時(shí)整改率達(dá)100%。我們將探索建立包括政府、企業(yè)、公眾、社會組織在內(nèi)的主體多元化合作和監(jiān)管模式，持續(xù)推動共同建設(shè)、共同保護(hù)、共同治理，把生態(tài)文明建設(shè)化為全社會的自覺行動。

加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我們要正確認(rèn)識、辯證處理好人與自然的關(guān)系，更加堅(jiān)定地尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓自然生態(tài)美景永駐人間。

一要堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。近年來，樂山加快構(gòu)建綠色國土空間格局，全面加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域管控，將沐川、馬邊、峨邊3個(gè)縣納入國家生態(tài)功能區(qū)，全市無一例礦山開采進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)保護(hù)紅線面積已占到市域面積的19.11%。我們將堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，強(qiáng)化國土空間管控，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，為子孫后代守護(hù)好這片綠水青山。

二要加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。長期以來，很多地方在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來很大破壞。近年來，樂山立足補(bǔ)短板、還欠賬，關(guān)停煤礦和非煤礦山160余個(gè)，3個(gè)縣退出煤炭行業(yè)，深入實(shí)施“綠秀嘉州”行動，平均每年新增植樹造林50萬畝以上，全市森林覆蓋率提高到57.7%，居全省第三，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。我們將“一盤棋”推進(jìn)天然林保護(hù)、濕地保護(hù)等重大生態(tài)工程，扎實(shí)抓好海綿城市建設(shè)、國家公園城市建設(shè)、峨眉山景區(qū)及鳳洲島生態(tài)搬遷等重點(diǎn)工作，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變壞。

三要著力防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，環(huán)境問題日益成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，任何一個(gè)小問題都有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，成為重大風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索。樂山既是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地，也是重工業(yè)、軍工企業(yè)聚集地，面臨大氣、水、固體廢棄物污染等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們將始終緊繃風(fēng)險(xiǎn)防范之弦，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和快速高效的應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大生態(tài)安全事故底線。

全面推動綠色發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。我們要持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

一要堅(jiān)持旅游主導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)。樂山充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)城市的比較優(yōu)勢，將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，僅2018年就完成重大文旅項(xiàng)目投資110億元，旅游經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居四川省第二位，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)3.8%、居全省第一位。我們將始終堅(jiān)持旅游主導(dǎo)，扎實(shí)做好文旅融合、擴(kuò)容提質(zhì)、景城一體、全域旅游“四篇文章”，全面提升樂山旅游的國際吸引力、和國際影響力。

二要堅(jiān)持集群發(fā)展優(yōu)布局。樂山堅(jiān)持工業(yè)集中集約集群發(fā)展，推動工業(yè)企業(yè)向“一總部三基地”集中布局，“工業(yè)圍城”和“縣縣點(diǎn)火、戶戶冒煙”的狀況得到徹底改變。我們將持續(xù)走好“建總部、育龍頭、強(qiáng)集群、提品質(zhì)”四條路徑，加快調(diào)整不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局，大力培育光電信息、軍民融合等千億級產(chǎn)業(yè)集群。

三要堅(jiān)持高新清凈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。樂山是全國老工業(yè)基地，通過實(shí)施“氣化全市、電能替代、清潔替代”，累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能800余萬噸，堅(jiān)決割掉粗放發(fā)展“腐肉”。我們將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源等高新清凈產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國綠色硅谷”，讓經(jīng)濟(jì)增長與碧水藍(lán)天相伴相隨。

四要堅(jiān)持循環(huán)利用全鏈條。樂山深入實(shí)施資源節(jié)約綜合利用行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢棄物“最少化、再利用、資源化”，工業(yè)用水循環(huán)利用率、固體廢物處置利用率達(dá)到86.7%、96.1%。我們將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，深入推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，以資源的高效循環(huán)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益全面提升。

 （作者：彭琳，系中共四川省樂山市委書記）