中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的定位、作用和發(fā)展也提出了嶄新要求。隨著改革開放事業(yè)不斷深入、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃快速發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象呈現(xiàn)出數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)多樣、趨于年輕的特征,對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了許多迫在眉睫的新課題。做好新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,凝聚最廣泛的人心力量,應(yīng)著力做好“三個(gè)一”。
圍繞一條主線:統(tǒng)戰(zhàn)工作必須提高政治站位,服務(wù)中心大局
圍繞中心、服務(wù)大局,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的永恒主題,也是統(tǒng)戰(zhàn)部門的履職關(guān)鍵和立身之本,堅(jiān)決做到黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里、統(tǒng)戰(zhàn)工作就延伸覆蓋到哪里。
一是突出政治引領(lǐng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作,必須提高政治站位,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù),在吃透上情、掌握下情、注重結(jié)合上下功夫,著重從政治上考量和推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,并力求實(shí)效;開展工作時(shí)必須把政治引領(lǐng)作為“第一課”,讓統(tǒng)戰(zhàn)成員樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)走在全國(guó)前列”為使命擔(dān)當(dāng)和根本要求,更加自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍、跟黨走,用心用力推動(dòng)中央和省市重大決策部署的貫徹落實(shí)。
二是注重融合發(fā)展。凸顯統(tǒng)一戰(zhàn)線“智囊團(tuán)”“人才庫(kù)”的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)政黨協(xié)商規(guī)范化制度化,支持各民主黨派和無(wú)黨派代表人士圍繞黨委政府決策部署獻(xiàn)計(jì)出力、議政建言。營(yíng)造“兩個(gè)健康”的社會(huì)環(huán)境,支持幫助非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)等平臺(tái)作用,扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)。廣泛聯(lián)系港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,積極對(duì)接并引進(jìn)其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理;全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層人士積極性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
三是創(chuàng)新工作舉措。探索“統(tǒng)戰(zhàn)+互聯(lián)網(wǎng)”工作思路,深入研究和探索開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作,更加注重運(yùn)用新媒體自媒體平臺(tái),把線上與線下結(jié)合起來(lái),打造統(tǒng)戰(zhàn)工作新媒體移動(dòng)端咨詢發(fā)布平臺(tái)。探索“統(tǒng)戰(zhàn)+平臺(tái)”工作模式,創(chuàng)新加強(qiáng)聯(lián)系、思想引導(dǎo)、聯(lián)誼交友的平臺(tái)載體,構(gòu)建港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、校地統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟、黨派之家、新階層創(chuàng)業(yè)之家和商務(wù)樓宇委員會(huì)等。探索“統(tǒng)戰(zhàn)+社會(huì)化”工作模式,探索政府協(xié)調(diào)、商會(huì)主導(dǎo)和企業(yè)參與的商圈聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“政府+商會(huì)+企業(yè)”的共建共治模式;建立各民主黨派與社區(qū)結(jié)對(duì)共建制度,探索“社工+義工”模式推動(dòng)民族工作嵌入社區(qū)網(wǎng)格,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與對(duì)口幫扶和精準(zhǔn)脫貧。
突出一個(gè)主題:統(tǒng)戰(zhàn)工作必須善于聯(lián)誼交友,畫出最大同心圓
統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,要在堅(jiān)持和鞏固一致性的基礎(chǔ)上,充分尊重和包容多樣性,為事業(yè)結(jié)交更多的朋友,不斷把各方面力量團(tuán)結(jié)凝聚到黨的周圍,擴(kuò)大我們的“朋友圈”。
一是用心服務(wù)工作對(duì)象。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),“身入”更要“心到”,把統(tǒng)戰(zhàn)成員的合理訴求作為“分內(nèi)事”,為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長(zhǎng)進(jìn)步發(fā)展提供便利和創(chuàng)造條件。建立黨委政府與商會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)溝通協(xié)商制度,暢通溝通渠道,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。召開民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)、臺(tái)商座談會(huì)等傾聽意見建議,協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、發(fā)展壯大,營(yíng)造國(guó)際化現(xiàn)代化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象政治安排,推薦統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員,聯(lián)合組織部門加大黨外干部選拔使用培養(yǎng)力度、建立動(dòng)態(tài)的黨外后備干部庫(kù);制定黨外人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,舉辦黨外干部培訓(xùn)班、民營(yíng)企業(yè)家研修班、港澳青年國(guó)情班等。
二是著力支持黨派建設(shè)。根據(jù)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要,指導(dǎo)扶持各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)組織,更好地把社會(huì)各方面各領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員緊密組織和聯(lián)系起來(lái)。出臺(tái)支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的一系列文件,建立民主黨派工作季度通報(bào)和半年交流制度,并為各民主黨派配備專職工作人員、劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)辦公場(chǎng)地。培育組織形成新抓手,相應(yīng)推動(dòng)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)及海外、新的社會(huì)階層人士和黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)組織。在資金、人員、資源方面扶持統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)并指導(dǎo)其加強(qiáng)自身建設(shè),鼓勵(lì)各社團(tuán)之間形成“比學(xué)趕帶超”的良好氛圍。
三是以誠(chéng)相待聯(lián)誼交友。大力加強(qiáng)聯(lián)誼交友,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外代表人士制度,定期進(jìn)行走訪交流,建立良好互信關(guān)系。把功夫做在平時(shí),組成調(diào)研組走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間,走動(dòng)產(chǎn)生互動(dòng),把方方面面的力量整合起來(lái)為統(tǒng)戰(zhàn)所用。積極走出去,打好鄉(xiāng)親牌、經(jīng)濟(jì)牌、文化牌,整合海內(nèi)外的統(tǒng)一戰(zhàn)線資源,形成共同參與的機(jī)制和合力,為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作注入源源不斷的“活水”。
著眼一盤棋:統(tǒng)戰(zhàn)工作必須夯實(shí)基層基礎(chǔ),真正落地生根
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,只有基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍給力,基礎(chǔ)扎實(shí),才能真正鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,真正將統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實(shí)到位。
一是橫向到邊伸手臂。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,不只是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作,應(yīng)充分發(fā)揮黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民族宗教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等作用,將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨委、政府評(píng)價(jià)體系,對(duì)街道、部門制定各有側(cè)重的指標(biāo),量化任務(wù),適時(shí)通報(bào),建立清晰的工作臺(tái)賬制度和全程責(zé)任體系,建立一套環(huán)節(jié)清晰、責(zé)任明確、要求具體的工作機(jī)制,推動(dòng)形成黨委重視、各級(jí)共同負(fù)責(zé)的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局,變“一人獨(dú)唱”為“大家合唱”。
二是縱向到底延觸角。統(tǒng)戰(zhàn)工作不能飄在空中、浮于表面,必須將工作重心下移,充分發(fā)掘街道、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源,縱向到底建立涵蓋“人、地、事、物、組織”等要素的統(tǒng)戰(zhàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù),通過平臺(tái)第一時(shí)間掌握基層的工作情況,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接。發(fā)揮街道商會(huì)、僑聯(lián)、臺(tái)協(xié)等聯(lián)動(dòng)作用,積極聯(lián)系港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、社團(tuán),把資源的集聚轉(zhuǎn)化為力量的匯聚,延伸工作觸角、擴(kuò)大覆蓋范圍,形成具體、有形的載體、活動(dòng)、項(xiàng)目、品牌,解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”的瓶頸問題。
三是正向激勵(lì)強(qiáng)隊(duì)伍。狠抓自身建設(shè),充分發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部門組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)的作用,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。堅(jiān)持固本強(qiáng)基,著力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,在機(jī)關(guān)形成崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)。調(diào)動(dòng)一切有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極因素,通過購(gòu)買服務(wù)、運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”、人工智能等社會(huì)化手段憑風(fēng)借力,建立統(tǒng)戰(zhàn)工作專、兼職相結(jié)合的工作隊(duì)伍,不斷提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)斗力。

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