推動綠色發(fā)展，根本在于綠色技術。綠色技術是與生態(tài)環(huán)境相適應的新型現(xiàn)代技術。綠色技術創(chuàng)新是對傳統(tǒng)技術創(chuàng)新的優(yōu)化，是生態(tài)文明視域下技術創(chuàng)新的升級版，也是推動綠色發(fā)展的不竭動力和現(xiàn)實需求。綠色技術創(chuàng)新，政策導向性強，而政策的出發(fā)點和立足點是充分發(fā)揮市場這個“看不見的手”的作用。

一是建立市場激勵機制。構建市場導向的激勵機制，通過公平競爭對創(chuàng)新進行有效激勵，就是要使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓更多有能力的企業(yè)參與并主導技術創(chuàng)新，讓市場對綠色技術研發(fā)方向、路徑選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置發(fā)揮決定性作用，解決科研院所及高校脫離市場需求的尷尬局面，解決科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的困境，引導技術創(chuàng)新以問題為導向、以發(fā)展為目標、以績效為追求；就是在市場規(guī)則的基礎上，形成“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制、優(yōu)勢互補合作模式、技術應用轉(zhuǎn)化機制，構建目標明確、功能齊全、要素完備、運行有效的綠色技術創(chuàng)新體系。將生態(tài)環(huán)境規(guī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌黾钜?guī)則，以價格形式對創(chuàng)新主體進行補償或激勵，為創(chuàng)新注入能量和活力，為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮市場激勵機制的導向作用，推動綠色技術創(chuàng)新向更廣范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。

二是健全市場約束機制。綠色技術是貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合技術，需要資源、能源、環(huán)境有關技術相結合，構建市場導向的創(chuàng)新體系是一項系統(tǒng)工程，需要打通能源利用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流通、循環(huán)利用全過程，約束機制不可或缺。建立市場導向的綠色技術創(chuàng)新約束機制，就是要形成綠色消費的倒逼機制，完善排污收費和排污權交易制度，使生態(tài)環(huán)境污染破壞的外在壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部成本；建立全面反映社會成本、環(huán)境成本的價格體系，使各種資源比價合理化；開征環(huán)境稅、建立生態(tài)環(huán)境綜合補償機制等，以真正發(fā)揮刺激和約束作用。還要通過專利保障機制、同業(yè)競爭機制、績效評估機制等，合理平衡創(chuàng)新參與者的利益關系，促使“政產(chǎn)學研金介用”各方按照法治化、市場化規(guī)則行事。作為企業(yè)要用好市場約束機制，把提高綠色技術創(chuàng)新能力作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，實行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新并舉，將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立創(chuàng)新體系同步進行，更好發(fā)揮綠色技術創(chuàng)新主體的作用。

三是完善市場交易機制。適應環(huán)保從成本中心走向價值中心的要求，技術及經(jīng)濟范式都要綠色化，以確保企業(yè)綠色技術創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化順利進行。為推動綠色技術創(chuàng)新，推進技術創(chuàng)新與環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度融合，強化科技成果轉(zhuǎn)化應用，需要相應的組織、管理、制度、環(huán)境的成龍配套，如需要進一步完善綠色技術、產(chǎn)品和服務的價格形成機制，國際化市場化專業(yè)化的綠色科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制等。要以信息技術手段為支撐，建立統(tǒng)一、透明、高效的綠色技術交易平臺，統(tǒng)一制定規(guī)則流程、統(tǒng)一市場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一誠信體系建設，規(guī)范交易模式，清理廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障交易流程陽光化，完善交易機制，降低交易成本，以公平競爭方式實現(xiàn)創(chuàng)新資源的最優(yōu)配置。

四是形成市場準入機制。綠色技術創(chuàng)新是一個復雜的技術和市場過程，打造綠色產(chǎn)品設計技術、清潔生產(chǎn)技術、末端治理技術應嚴格遵守環(huán)保法規(guī)和標準，嚴格實行污染許可證制度以及市場準入負面清單制度，并通過立法、標準、制度明確監(jiān)管內(nèi)容、方式和手段，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、分析和預警體系，實現(xiàn)審批流程優(yōu)化、程序規(guī)范、公開透明、權責清晰，營造有利于綠色技術創(chuàng)新和應用的市場環(huán)境。同時，對綠色技術創(chuàng)新要降低創(chuàng)業(yè)門檻，加強制度供給，規(guī)范綠色技術創(chuàng)新秩序。保護創(chuàng)新主體的積極性和主動性，對企業(yè)綠色技術創(chuàng)新實行優(yōu)惠政策，而對不符合綠色發(fā)展要求的工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)嚴格市場準入，營造綠色技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。

五是構筑風險規(guī)避機制。綠色技術創(chuàng)新是以市場主體、市場規(guī)則、市場體系、市場機制為基礎，以促進綠色技術研發(fā)、擴散和應用為目的，由相關要素組成的特定系統(tǒng)。綠色金融可以在其中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。由于綠色技術創(chuàng)新具有高投入和高不確定性的特點，資金需求大卻又難以獲得傳統(tǒng)信貸體系的支持，而追求高風險高收益的風險投資可以提供風險規(guī)避渠道。市場風險規(guī)避機制在滿足企業(yè)融資要求的基礎上，還能有效促進企業(yè)綠色技術創(chuàng)新。要用市場手段引導社會資源流向綠色技術創(chuàng)新全鏈條平臺。以風險投資構筑“綠色金融+綠色技術研發(fā)+綠色科技成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條平臺，形成風險規(guī)避機制，為綠色技術創(chuàng)新和市場化應用鋪平道路。“官產(chǎn)學研”合作也是分散風險的有效途徑，是優(yōu)化創(chuàng)新資源的有力舉措，也是實現(xiàn)綠色技術創(chuàng)新的有益經(jīng)驗。

六是構建政府干預機制。市場失靈是政府對綠色技術創(chuàng)新進行政策干預的理論基礎。政府政策干預能夠彌補市場失靈帶來的機制缺陷。政府重視并積極制定政策，為綠色技術創(chuàng)新制度提供政策支持，其出發(fā)點依然是維護市場機制正常發(fā)揮作用，而不是替代市場。因而，政府干預應堅持問題導向，從建立健全鼓勵、推動和保障綠色技術創(chuàng)新的各種引導性、規(guī)范性和約束性規(guī)定及準則入手，激活市場機制。通過完善綠色產(chǎn)業(yè)政策、綠色財稅政策、綠色采購政策、綠色消費政策、綠色教育政策、綠色人才政策、綠色考核政策等，引導企業(yè)參與綠色技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策對市場主體的引導、激勵和促進作用。

總之，綠色技術是綠色發(fā)展的根本支撐。為推進綠色技術創(chuàng)新，應建立市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，依靠市場力量，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和技術推廣應用，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源和成果推廣的決定性作用，確保創(chuàng)新體系高效健康運轉(zhuǎn)。