推動綠色發(fā)展，根本在于綠色技術(shù)。綠色技術(shù)是與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的新型現(xiàn)代技術(shù)。綠色技術(shù)創(chuàng)新是對傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)化，是生態(tài)文明視域下技術(shù)創(chuàng)新的升級版，也是推動綠色發(fā)展的不竭動力和現(xiàn)實需求。綠色技術(shù)創(chuàng)新，政策導(dǎo)向性強(qiáng)，而政策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是充分發(fā)揮市場這個“看不見的手”的作用。

一是建立市場激勵機(jī)制。構(gòu)建市場導(dǎo)向的激勵機(jī)制，通過公平競爭對創(chuàng)新進(jìn)行有效激勵，就是要使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓更多有能力的企業(yè)參與并主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，讓市場對綠色技術(shù)研發(fā)方向、路徑選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置發(fā)揮決定性作用，解決科研院所及高校脫離市場需求的尷尬局面，解決科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的困境，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新以問題為導(dǎo)向、以發(fā)展為目標(biāo)、以績效為追求；就是在市場規(guī)則的基礎(chǔ)上，形成“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)勢互補(bǔ)合作模式、技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建目標(biāo)明確、功能齊全、要素完備、運(yùn)行有效的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。將生態(tài)環(huán)境規(guī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌黾钜?guī)則，以價格形式對創(chuàng)新主體進(jìn)行補(bǔ)償或激勵，為創(chuàng)新注入能量和活力，為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮市場激勵機(jī)制的導(dǎo)向作用，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新向更廣范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。

二是健全市場約束機(jī)制。綠色技術(shù)是貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合技術(shù)，需要資源、能源、環(huán)境有關(guān)技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建市場導(dǎo)向的創(chuàng)新體系是一項系統(tǒng)工程，需要打通能源利用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流通、循環(huán)利用全過程，約束機(jī)制不可或缺。建立市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新約束機(jī)制，就是要形成綠色消費(fèi)的倒逼機(jī)制，完善排污收費(fèi)和排污權(quán)交易制度，使生態(tài)環(huán)境污染破壞的外在壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部成本；建立全面反映社會成本、環(huán)境成本的價格體系，使各種資源比價合理化；開征環(huán)境稅、建立生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制等，以真正發(fā)揮刺激和約束作用。還要通過專利保障機(jī)制、同業(yè)競爭機(jī)制、績效評估機(jī)制等，合理平衡創(chuàng)新參與者的利益關(guān)系，促使“政產(chǎn)學(xué)研金介用”各方按照法治化、市場化規(guī)則行事。作為企業(yè)要用好市場約束機(jī)制，把提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，實行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新并舉，將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立創(chuàng)新體系同步進(jìn)行，更好發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。

三是完善市場交易機(jī)制。適應(yīng)環(huán)保從成本中心走向價值中心的要求，技術(shù)及經(jīng)濟(jì)范式都要綠色化，以確保企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化順利進(jìn)行。為推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需要相應(yīng)的組織、管理、制度、環(huán)境的成龍配套，如需要進(jìn)一步完善綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的價格形成機(jī)制，國際化市場化專業(yè)化的綠色科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制等。要以信息技術(shù)手段為支撐，建立統(tǒng)一、透明、高效的綠色技術(shù)交易平臺，統(tǒng)一制定規(guī)則流程、統(tǒng)一市場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一誠信體系建設(shè)，規(guī)范交易模式，清理廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障交易流程陽光化，完善交易機(jī)制，降低交易成本，以公平競爭方式實現(xiàn)創(chuàng)新資源的最優(yōu)配置。

四是形成市場準(zhǔn)入機(jī)制。綠色技術(shù)創(chuàng)新是一個復(fù)雜的技術(shù)和市場過程，打造綠色產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、末端治理技術(shù)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行污染許可證制度以及市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，并通過立法、標(biāo)準(zhǔn)、制度明確監(jiān)管內(nèi)容、方式和手段，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、分析和預(yù)警體系，實現(xiàn)審批流程優(yōu)化、程序規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰，營造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的市場環(huán)境。同時，對綠色技術(shù)創(chuàng)新要降低創(chuàng)業(yè)門檻，加強(qiáng)制度供給，規(guī)范綠色技術(shù)創(chuàng)新秩序。保護(hù)創(chuàng)新主體的積極性和主動性，對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新實行優(yōu)惠政策，而對不符合綠色發(fā)展要求的工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，營造綠色技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

五是構(gòu)筑風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。綠色技術(shù)創(chuàng)新是以市場主體、市場規(guī)則、市場體系、市場機(jī)制為基礎(chǔ)，以促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用為目的，由相關(guān)要素組成的特定系統(tǒng)。綠色金融可以在其中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新具有高投入和高不確定性的特點(diǎn)，資金需求大卻又難以獲得傳統(tǒng)信貸體系的支持，而追求高風(fēng)險高收益的風(fēng)險投資可以提供風(fēng)險規(guī)避渠道。市場風(fēng)險規(guī)避機(jī)制在滿足企業(yè)融資要求的基礎(chǔ)上，還能有效促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。要用市場手段引導(dǎo)社會資源流向綠色技術(shù)創(chuàng)新全鏈條平臺。以風(fēng)險投資構(gòu)筑“綠色金融+綠色技術(shù)研發(fā)+綠色科技成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條平臺，形成風(fēng)險規(guī)避機(jī)制，為綠色技術(shù)創(chuàng)新和市場化應(yīng)用鋪平道路。“官產(chǎn)學(xué)研”合作也是分散風(fēng)險的有效途徑，是優(yōu)化創(chuàng)新資源的有力舉措，也是實現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的有益經(jīng)驗。

六是構(gòu)建政府干預(yù)機(jī)制。市場失靈是政府對綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行政策干預(yù)的理論基礎(chǔ)。政府政策干預(yù)能夠彌補(bǔ)市場失靈帶來的機(jī)制缺陷。政府重視并積極制定政策，為綠色技術(shù)創(chuàng)新制度提供政策支持，其出發(fā)點(diǎn)依然是維護(hù)市場機(jī)制正常發(fā)揮作用，而不是替代市場。因而，政府干預(yù)應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，從建立健全鼓勵、推動和保障綠色技術(shù)創(chuàng)新的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)定及準(zhǔn)則入手，激活市場機(jī)制。通過完善綠色產(chǎn)業(yè)政策、綠色財稅政策、綠色采購政策、綠色消費(fèi)政策、綠色教育政策、綠色人才政策、綠色考核政策等，引導(dǎo)企業(yè)參與綠色技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策對市場主體的引導(dǎo)、激勵和促進(jìn)作用。

總之，綠色技術(shù)是綠色發(fā)展的根本支撐。為推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)建立市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，依靠市場力量，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和技術(shù)推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源和成果推廣的決定性作用，確保創(chuàng)新體系高效健康運(yùn)轉(zhuǎn)。