習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力”。解決形式主義突出問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持辯證思維，妥善處理好各種關(guān)系，真正為基層松綁減負(fù)。

一是上和下的關(guān)系。形式主義問題表現(xiàn)在基層，但是根子在上面。解決形式主義問題，要在明晰領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位責(zé)任邊界的前提下，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位兩頭抓。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為政策制定者、推動者，要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式上找根源、抓整改，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，既要設(shè)身處地為基層把方向、找路徑、出實(shí)招，又要為決策失誤和監(jiān)管不到位承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。基層單位要著力解決不作為慢作為亂作為假作為等問題，力戒口號喊得震天響，行動起來輕飄飄，力戒弄虛作假、欺上瞞下，力戒堆“盆景”、搞形象工程等形式主義做派。只有做到上下齊心、共同發(fā)力，才能達(dá)到治標(biāo)又治本的效果。

二是量和質(zhì)的關(guān)系。解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的一個鮮明導(dǎo)向是刪繁就簡、去粗取精。中央明確要求“層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁”，我們可以看出中央解決形式主義突出問題的決心是堅(jiān)定不移的，舉措是扎實(shí)有力的。但需要明確的是，文件會議的“瘦身”并不意味著工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“縮水”。恰恰相反，這對我們的工作成效提出了更高要求。因此，我們要正確看待“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，不能機(jī)械地做“量”上的減法，而無視“質(zhì)”上的提效，要以更高的思想自覺和行動自覺，以“短實(shí)新”的文風(fēng)會風(fēng)，以“精便實(shí)”的方法舉措，助推各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

三是近和遠(yuǎn)的關(guān)系。冰凍三尺，非一日之寒。許多形式主義問題的產(chǎn)生是日積月累的結(jié)果，解決起來也不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既要瞄準(zhǔn)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題，從基層干群普遍反映的最突出、最強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”問題抓起改起，下大氣力解決會議多、文件多，檢查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣傳標(biāo)語多、展示牌等共性問題，特別要聚焦攻克“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作中存在的形式主義突出問題，以看得見、摸得著的整治實(shí)效取信于民，又要著眼長遠(yuǎn)建立起破解形式主義問題的長效機(jī)制，從頂層設(shè)計(jì)、管理實(shí)施、監(jiān)督問責(zé)、組織保障等多方面，建立起務(wù)實(shí)管用的制度舉措，切實(shí)鏟除形式主義滋生土壤，真正推深做實(shí)作風(fēng)建設(shè)，為基層真減負(fù)、減真負(fù)。

四是嚴(yán)和寬的關(guān)系。形式主義問題的產(chǎn)生與少數(shù)干部不敢擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)，而不敢擔(dān)當(dāng)作為又與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不完善、激勵關(guān)懷落實(shí)乏力有關(guān)。要秉持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，既依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，又要堅(jiān)持實(shí)事求是規(guī)范問責(zé)、慎重問責(zé)，不能簡單以問責(zé)推動工作、等同管理、代替整改，堅(jiān)決杜絕“一有錯就問責(zé)、一問責(zé)就動紀(jì)”的錯誤傾向。要對照“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛袑?shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要實(shí)施激勵關(guān)愛工程，注重開展對被問責(zé)干部的暖心回訪，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。

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（作者單位：安徽省直機(jī)關(guān)工委）

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