當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患交織疊加,安全生產(chǎn)仍面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。安全工作如何為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,關(guān)乎人民群眾權(quán)益福祉,更關(guān)乎如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。必須始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,以嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)毫不放松抓好安全發(fā)展。
必須增強(qiáng)大局意識,牢固樹立安全發(fā)展理念。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責(zé)任。無論處于何種發(fā)展階段,安全發(fā)展始終是硬任務(wù)、硬指標(biāo)。必須弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把安全發(fā)展融入社會發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,營造全社會思想重視、行動支持、廣泛參與的安全的濃厚氛圍。要科學(xué)樹立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的安全觀、政績觀、發(fā)展觀,始終如一堅(jiān)定安全發(fā)展理念,在常和長、深和細(xì)、嚴(yán)和實(shí)上精耕細(xì)作,以安全發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基固本。
必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。當(dāng)前,全面深化改革進(jìn)入深水區(qū),影響安全發(fā)展的突出矛盾尚未解決,安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚有不少短板,要著力增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,做到改革既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又遵循安全工作發(fā)展規(guī)律,讓改革惠及人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),確保改革的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
必須著力化解難題,全面提升依法治安水平。要加大安全生產(chǎn)全民普法力度,建設(shè)社會主義安全法治文化,營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍,努力在全社會形成安全生產(chǎn)上遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的思想和行為自覺。要以正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化為目標(biāo),大力加強(qiáng)安監(jiān)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。要牢固樹立執(zhí)法為民理念,切實(shí)增強(qiáng)依法履職意識,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷增強(qiáng)執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度。
必須樹立底線思維,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理。面對城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量變革涌現(xiàn)出的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì),要一以貫之堅(jiān)守“發(fā)展不以犧牲安全為代價(jià)”的紅線,時(shí)刻保持如履薄冰的審慎意識,時(shí)刻保持居安思危的憂患意識,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的原則,瞄準(zhǔn)易發(fā)生群死群傷的道路交通、城市高層建筑、管線管廊、軌道燃?xì)?、人口密集區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品搬遷等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)治理,既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手預(yù)案,也要有化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要切實(shí)增強(qiáng)安全把控力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,著力解決“想不到、不知道”的問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。
必須提升履職本領(lǐng),推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落地。要本領(lǐng)過硬抓落實(shí)。始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,著力解決知識不足、能力不足的問題,切實(shí)補(bǔ)齊本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的本領(lǐng)短板。要明確分工抓落實(shí)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要區(qū)分重點(diǎn)抓落實(shí)。善于抓住安全生產(chǎn)工作的突出短板和薄弱環(huán)節(jié),分清輕重緩急,加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān),確保安全發(fā)展目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)完成。要擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。一把手要以上率下,勇于挑最重的擔(dān)子;主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒,敢于啃最硬的骨頭;黨員干部要模范帶頭,善于接最燙手的山芋,把擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
必須凝聚整體合力,加強(qiáng)黨對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的工作機(jī)制,在統(tǒng)攬本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中同步推進(jìn)安全生產(chǎn)。要正確把握安全發(fā)展方向,及時(shí)了解情況,認(rèn)真解決難題。要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)決策部署,帶頭應(yīng)對重大安全挑戰(zhàn),帶頭抵御重大安全風(fēng)險(xiǎn)、帶頭克服重大安全阻力,帶頭解決重大安全矛盾,做到推動安全發(fā)展不講條件、不打折扣、不搞變通,努力開創(chuàng)安全發(fā)展新局面。
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