中共中央在香山時期（1949.3-1949.9），是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治，奪取新民主主義革命在全國勝利的收官階段；是實現(xiàn)中共創(chuàng)建之時確定的創(chuàng)建一個新中國的目標(biāo)，籌建中華人民共和國的時期；也是實踐中共七屆二中全會決議，開始黨由局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政，工作重心由鄉(xiāng)村到城市并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村、由武裝斗爭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為主的重大歷史轉(zhuǎn)折時期，在中共黨史和中國革命歷史上具有特殊的歷史地位。推翻舊中國、創(chuàng)建新中國是黨在這一時期的主要工作和最大成就。這是空前偉大和光榮的任務(wù)，同時具有前所未有的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，事實已經(jīng)證明，中共中央在香山革故鼎新，開啟了中國歷史新紀(jì)元。中共中央在香山時期的一系列舉措，以及展現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨人的偉大情操、胸襟和精神風(fēng)貌，影響至深至遠(yuǎn)，是黨的寶貴財富，是永遠(yuǎn)需要傳承和發(fā)揚的。

堅守初心，革命到底

中國共產(chǎn)黨是適應(yīng)中國歷史發(fā)展潮流和革命斗爭需要而建立的，黨的初心和使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕的時代主題，即趕上世界發(fā)展的步伐和潮流，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是黨的奮斗目標(biāo)。為此，黨矢志不移，自成立伊始即奮斗不懈。香山時期，在經(jīng)歷28年艱苦卓絕的斗爭之后，即將完成新民主主義革命之際，中共中央堅決秉持黨的初心，努力把黨確定的偉大理念轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實。具體體現(xiàn)在以下方面：

一是堅決把革命進(jìn)行到底，完成“根本改造”中國的使命。三大戰(zhàn)役后，蔣介石在其賴以發(fā)動反共內(nèi)戰(zhàn)的主要軍事力量被消滅后，玩弄“和談”陰謀，企圖借此保存國民黨的現(xiàn)有地盤和軍隊，獲得喘息時間，以便重新集結(jié)力量，卷土重來。1949年1月蔣介石下野后，接替他執(zhí)掌國民黨政權(quán)的桂系也企圖通過“和談”，“把共產(chǎn)黨的部隊阻遏在長江以北地區(qū)”，形成“南北朝”的局面，保住國民黨統(tǒng)治的“半壁江山”。國民黨鼓吹的“和平”是一個政治陰謀，但由于中國經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)亂，人們期盼和平，于是國民黨的“和平”產(chǎn)生了很大欺騙性，國內(nèi)外出現(xiàn)了希望共產(chǎn)黨把人民革命戰(zhàn)爭“立即停下來”的呼聲，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部也因此產(chǎn)生很大認(rèn)識分歧。

針對國民黨的“和談”陰謀，毛澤東清晰地向全黨、全國人民宣示了中國共產(chǎn)黨除惡務(wù)盡、堅決完成新民主主義革命的立場和主張：“堅決徹底干凈全部地消滅一切反動勢力，不動搖地堅持打倒帝國主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國范圍內(nèi)推翻國民黨的反動統(tǒng)治，在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國。這樣，就可以使中華民族來一個大翻身，由半殖民地變?yōu)檎嬲莫毩怪袊嗣駚硪粋€大解放，將自己頭上的封建的壓迫和官僚資本（即中國的壟斷資本）的壓迫一起掀掉，并由此造成統(tǒng)一的民主的和平局面，造成由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的先決條件，造成由人剝削人的社會向著社會主義社會發(fā)展的可能性。”

為此，黨中央在香山時期采取了針對性的舉措。先是在徹底清除國民黨政府政權(quán)和統(tǒng)治基礎(chǔ)的條件下，與接替蔣介石掌握國民黨政權(quán)的桂系舉行“北平和談”，并盡最大努力爭取和談成功。繼而在南京政府?dāng)嗳痪芙^接受《國內(nèi)和平協(xié)定》（最后修正案）后，毛澤東和朱德立即發(fā)出向全國進(jìn)軍的命令，命令人民解放軍：“奮勇前進(jìn)，堅決、徹底、干凈、全部地殲滅中國境內(nèi)一切敢于抵抗的國民黨反動派，解放全國人民，保衛(wèi)中國領(lǐng)土主權(quán)的獨立和完整。”迅速部署和指揮了渡江戰(zhàn)役和解放全中國的一系列重大軍事行動。人民解放軍所向披靡，橫掃國民黨殘余力量，至中華人民共和國成立之時，中國大陸除少數(shù)地區(qū)外都獲得解放（并且繼續(xù)進(jìn)行了尚未完成的解放戰(zhàn)爭）。

二是“創(chuàng)造一個新的社會”。這是中共的建黨動機(jī)和明確確定的宏偉目標(biāo)。在新民主主義革命過程中，經(jīng)過艱苦的探索和實踐，毛澤東把黨的這個“新社會”目標(biāo)總結(jié)為：“建立一個人民民主的共和國”，“建立人民民主主義的制度”。其政治綱領(lǐng)是：國體——各革命階級聯(lián)合專政。政體——民主集中制（采取人民代表大會制度，由各級代表大會選舉各級政府）。香山時期，中共中央堅守了黨的政治目標(biāo)，把黨在革命實踐中形成的理論、路線、方針、政策和制度，與中國國情和面臨的現(xiàn)實緊密相結(jié)合，付諸于創(chuàng)建新中國的實踐中。正是基于這樣的初心堅守和使命踐行，從而確保了黨在中國歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，在關(guān)系中國未來走向的關(guān)鍵問題上做出正確的決策，從而順利完結(jié)了新民主主義革命，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主專政的偉大飛躍，開創(chuàng)了中國歷史的新篇章。

三是解決新中國“能不能站住腳的問題”。制定了一系列恢復(fù)解放區(qū)生產(chǎn)和社會秩序等的重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會政策，鞏固新生的政權(quán)。

天下為公，協(xié)商建國

天下為公是黨的宗旨的基本內(nèi)涵，貫穿在黨成立后進(jìn)行革命的整個過程中（也包含在建設(shè)和改革的全過程中）。而香山時期籌建新中國的過程突出地彰顯了這種精神內(nèi)涵。新民主主義革命的勝利是中國共產(chǎn)黨28年艱苦卓絕奮斗的豐碩成果，為此付出巨大的犧牲，經(jīng)歷了無數(shù)的艱險，黨在長期革命斗爭中形成正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，積累了豐富的經(jīng)驗，完全有能力承擔(dān)和完成好成立新中國的任務(wù)。但黨秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)定“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事”。于是決心把幾十年奮斗的勝利成果轉(zhuǎn)化為造福人民、實現(xiàn)國家進(jìn)步的工具。

為此，黨在香山時期雙管齊下：一是真誠邀集民主黨派和各方面代表人士積極參加到新中國的創(chuàng)建之中；二是建立各種全國性的人民團(tuán)體，把社會各界群眾進(jìn)一步組織起來，與他們分享政治權(quán)力，“共同建設(shè)新中國”。比如，在1948年8月恢復(fù)中華全國總工會之后，在香山時期相繼成立了中華全國學(xué)生聯(lián)合會、中華全國民主婦女聯(lián)合會、中國新民主主義青年團(tuán)、中華全國民主青年聯(lián)合會、中華全國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會等，并組建了全國自然科學(xué)工作者、社會科學(xué)工作者、教育工作者、新聞工作者等組織的籌備會。通過這些全國性的群眾團(tuán)體，把社會各界群眾進(jìn)一步組織起來，使之成為新的政治協(xié)商會議的重要成員，增進(jìn)政協(xié)會議的代表性。

在新政協(xié)會議的籌備和召開過程中，中國共產(chǎn)黨尤其注重各方面代表的廣泛性。新政協(xié)籌備會，是籌建新中國的一個非常重要的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)邀請參加新政協(xié)的各方代表人物，負(fù)責(zé)起草新政協(xié)的文件，并負(fù)責(zé)召開新政協(xié)的正式會議。關(guān)于其人員組成，最初民主黨派的意見是可由二十五人至三十人組成之。中共把它擴(kuò)大，在1949年6月15日第一次全體會議召開時，與會人數(shù)134人，大大超出民主黨派代表的預(yù)想。關(guān)于新政協(xié)參加單位和人數(shù)，也是如此。協(xié)議之初，民主黨派代表譚平山提出一百人左右即可。章伯鈞提出一百人到一百五十人。中共與民主黨派代表達(dá)成的《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題的協(xié)議》，確定規(guī)定參加新政協(xié)的單位由中共及各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)代表共38個單位組成，每單位人數(shù)6名，共228人。1949年6月19日，新政協(xié)籌備會第一次全體會議通過的《關(guān)于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定》確定，參加新政協(xié)單位共45個，代表總額510名。較前相比，新增7個單位(包括特邀單位)，代表人數(shù)翻了一番以上。而到9月新政協(xié)第一次全體會議召開時，正式代表585人，候補代表77人，總共662人，代表人數(shù)再次擴(kuò)大。

這里需要強(qiáng)調(diào)幾點：一是中共代表的占比。新政協(xié)籌備會中，中共黨員只有43人，其他方面代表占比達(dá)到三分之二多。新政治協(xié)商會議的662名代表中，中共黨員約占44%，黨外人士占56％。二是新政協(xié)籌備會和新政治協(xié)商會議中，有人在歷史上曾對中共造成過重大的傷害。但中共中央不計前嫌，在新政協(xié)籌備和召開過程中，明確提出“也要邀請少數(shù)右派而不是公開反動的分子參加”。三是在新政治協(xié)商會議的黨外代表中，進(jìn)步人士約占三分之一。四是新政治協(xié)商會議有中共、民主黨派、無黨派民主人士代表，有解放軍和解放區(qū)的代表；在各人民團(tuán)體的代表中，除工人代表、農(nóng)民代表外，還有婦女代表、青年代表、學(xué)生代表、文藝工作者代表、新聞界代表、工商界代表、教育工作者代表、自然科學(xué)工作者代表、社會科學(xué)工作者代表。“我們也照顧到還不能立刻組織團(tuán)體的方面，如自由職業(yè)者代表。我們還照顧到海外華僑和少數(shù)民族。”“盡管如此還是不夠全面，所以又設(shè)了一個特邀單位。” 

新政協(xié)產(chǎn)生的中華人民共和國中央人民政府，6位副主席中有張瀾、李濟(jì)深、宋慶齡3位非中共人士；沈鈞儒出任最高人民法院院長；56位中央人民政府委員中，非中共人士約占半數(shù)；政務(wù)院名單中，非中共人士黃炎培、郭沫若出任副總理，章伯鈞、馬敘倫、陳劭先、王昆侖、羅隆基、章乃器、邵力子、黃紹竑、譚平山、蔣光鼐、朱學(xué)范、李書城、梁希、傅作義、沈雁冰、張奚若、李德全、史良、何香凝、李四光擔(dān)任了政務(wù)委員和部長職務(wù)。

新中國的籌備和創(chuàng)建，充分反映出中國共產(chǎn)黨天下為公的博大胸懷和宏偉的政治氣量，反映出黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的擴(kuò)大和新中國社會基礎(chǔ)的廣泛。

勇于創(chuàng)新，革故鼎新

香山時期，中國共產(chǎn)黨破舊立新，大破大立，結(jié)束舊中國的統(tǒng)治秩序，開始建立人民民主專政的新型國家。這個過程是扭轉(zhuǎn)乾坤的過程，是一個不斷創(chuàng)新的過程。

比如關(guān)于國家性質(zhì)和政策的創(chuàng)新。即將成立的新中國是一個什么樣子的國家，各個階級在國家中的地位和相互關(guān)系如何，國家的歷史任務(wù)和內(nèi)外政策是什么等，是建國首先必須明確的關(guān)鍵問題，是舉國關(guān)注的重大問題。為此，毛澤東在1949年6月30日發(fā)表《論人民民主專政》的重要文章，根據(jù)馬克思主義國家學(xué)說，結(jié)合中國實際，論述了即將成立的中華人民共和國的國家性質(zhì)，各階級在國家中的地位及其相互關(guān)系，國家對內(nèi)、對外政策等，清晰地回答了建立新中國的基本問題，為籌建新中國做了政治理論的準(zhǔn)備。

比如在軍事戰(zhàn)略方面的創(chuàng)新。在向全國進(jìn)軍中，中共中央根據(jù)敵我力量變化和國民黨軍主要集中在江南和西北、西南大中城市與主要交通線的態(tài)勢，一改黨以往進(jìn)行軍事斗爭的方式，實行“先占城市，后占鄉(xiāng)村”的作戰(zhàn)方針；針對桂系等國民黨軍一觸即退、盡力避免作戰(zhàn)，準(zhǔn)備撤退西南地區(qū)頑抗的圖謀，中共中央制定和實行了遠(yuǎn)后方、遠(yuǎn)距離“大迂回，大包圍”的戰(zhàn)略，達(dá)成“兜剿”國民黨軍的效果；大量實施“北平方式”，在對國民黨軍采行戰(zhàn)斗方式的同時“兼取政治方式去解決”，推動和爭取國民黨軍隊和地方政府接受和平解決。結(jié)果國民黨海軍第二艦隊司令林遵，國民黨長沙綏靖公署主任兼湖南省政府主席程潛、第一兵團(tuán)司令官陳明仁，河南省政府主席兼國民黨軍第十九兵團(tuán)司令官張軫等率部起義，新疆實現(xiàn)和平解放。據(jù)統(tǒng)計，百萬雄師渡大江之后，國民黨軍起義、投誠逾百萬之眾。毛澤東就此指出：“國民黨軍隊中一部分愛國軍人舉行起義，不但加速了國民黨殘余軍事力量的瓦解，而且使我們有了迅速增強(qiáng)的空軍和海軍。”

再如針對天津城市接管中出現(xiàn)的“左”的偏向，資本家因恐慌和觀望，延遲開工復(fù)業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯，工人失業(yè)、通貨膨脹等問題，劉少奇發(fā)表“天津講話”，糾正了天津城市工作中的“左”的偏向，解除資本家的各種疑慮，調(diào)動了他們在生產(chǎn)恢復(fù)與發(fā)展方面的積極性；并且化解了勞資矛盾，使工人們認(rèn)識到只有實行勞資兩利的政策方針，生產(chǎn)得到恢復(fù)與發(fā)展，才能使生活得到改善，天津市的生產(chǎn)得以恢復(fù)，社會秩序趨于穩(wěn)定。尤其是創(chuàng)造性地發(fā)揮了黨的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，為黨的城市工作的順利開展，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展發(fā)揮了獨到而積極的作用。

此外，在新政協(xié)會議的籌備和召開中，在解決舊中國遺留的各種問題中，都有許多的創(chuàng)新。概括言之，勇于創(chuàng)新是香山時期黨的工作的一個顯著特點，也是取得巨大成功的一個重要原因。

艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎

在進(jìn)駐香山前夕，毛澤東在七屆二中全會上告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。黨在香山時期的實踐，就是踐行“兩個務(wù)必”的典范。其時，面臨空前規(guī)模的進(jìn)軍全國的戰(zhàn)爭形勢，面臨前所未有的建國立制的偉大使命，面臨美國可能軍事干涉的風(fēng)險，面臨穩(wěn)定廣大新解放區(qū)社會秩序、鞏固新生政權(quán)的繁重任務(wù)，中共中央審慎對待每一個重大問題，集思廣益，正確決策。

民主黨派人士曾提議“及早準(zhǔn)備成立民主聯(lián)合政府, 以接管全中國”，并提議新政協(xié)宜于1949年二三月間召開。蘇共代表米高揚也提議攻占南京或上海之后立即宣布中央政府，但中共中央對成立新中國的工作非常慎重，充分籌劃，結(jié)果從新政協(xié)籌備到召開，用時半年之多。

對于帝國主義的可能干涉，中共中央雖然做出美國出兵的“可能性雖有,但大規(guī)模出兵的可能性不大”的基本估計，但仍做出防范計劃，規(guī)定整個第二野戰(zhàn)軍是作為中央軍委手中準(zhǔn)備隨時對付帝國主義直接武裝干涉的強(qiáng)大的戰(zhàn)略預(yù)備隊。上海解放之時，為防備美軍在上海登陸,部署二野、三野共同準(zhǔn)備對付可能的美國軍事干涉。

如對民主黨派和民主人士禮賢下士，熱情相待，非常尊重。毛澤東、周恩來誠懇邀請宋慶齡出席新政協(xié)，原來曾計劃在8月召開新政協(xié)，但決定,以宋慶齡與會時間而具體確定：如果宋慶齡能于8月中旬到北平，則于8月下旬召開新政協(xié);如果8月下旬成行,新政協(xié)9月上旬召開。8月28日,宋慶齡到達(dá)北平,新政協(xié)也最終定于9月下旬召開。再如，針對當(dāng)時在黨內(nèi)軍內(nèi)產(chǎn)生的諸如“貧雇農(nóng)打江山坐江山”“老革命不如新革命，新革命不如反革命”的思想和情緒，加強(qiáng)黨內(nèi)和革命陣營的建設(shè)等，強(qiáng)調(diào)“我們絕不當(dāng)李自成”等，防微杜漸，謙虛謹(jǐn)慎，在完成新民主主義革命的同時，昂首闊步走向?qū)崿F(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的新征程。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）