在近百年來艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)和翻天覆地的歷史變革中，中國人民得出了一個(gè)最基本的結(jié)論：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來。黨的十九大報(bào)告明確指出，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。事在四方，要在中央；船重千鈞，掌舵一人。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐使我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本政治保證。

我們說堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；我們說堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。恩格斯深刻指出：“為了進(jìn)行斗爭(zhēng)，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個(gè)攻擊點(diǎn)上。”歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)昭示我們：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵是要有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。

習(xí)近平總書記是在長期革命實(shí)踐中、在新的偉大斗爭(zhēng)中、在人民群眾中成長起來的黨的領(lǐng)袖、人民領(lǐng)袖，具有馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)大的人格魅力。實(shí)踐已經(jīng)充分證明并將日益充分證明：習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、人心所向，當(dāng)之無愧、實(shí)至名歸，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

面對(duì)波譎云詭的國際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣大黨員干部一定要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線、基本方略看齊，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署落地生根。

要以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委要全面加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化政治巡視巡察，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，牢牢扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大使命和政治責(zé)任。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)制度保障，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制，在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題，促使黨和國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強(qiáng)大合力，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委（黨組），要接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，確保黨的路線方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織等的章程，健全黨對(duì)這些組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)合理而又有效率的制度。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，凡是民主集中制執(zhí)行得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。要堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，推進(jìn)民主集中制具體化、程序化，使各級(jí)黨的組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，使全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。

健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，使我們黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系，黨員與黨員、黨員與組織、下級(jí)組織與上級(jí)組織、全黨與中央的關(guān)系等各方面關(guān)系制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。特別是要健全黨領(lǐng)導(dǎo)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的制度，健全各級(jí)黨委（黨組）的工作制度和行為規(guī)范，健全正確處理上下級(jí)黨組織工作關(guān)系的具體制度，健全各級(jí)黨委（黨組）議事規(guī)則，把黨章規(guī)定的基本原則具體化、程序化、制度化。要把充分發(fā)揚(yáng)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見、科學(xué)決策，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，同時(shí)善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，防止議而不決、決而不行。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)既需要加強(qiáng)，也需要完善，要在加強(qiáng)中完善，在完善中加強(qiáng)。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，要著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵的一條是依靠社會(huì)主義法治。

要堅(jiān)持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式，注重運(yùn)用法治思維和法治方式管黨治黨、治國理政，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入制度軌道。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實(shí)憲法規(guī)定，明確黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。