二、盯住“四個(gè)要素”，努力夯實(shí)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的全面基礎(chǔ)

政治能力關(guān)乎政治定力。《意見》明確提出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求，必須著力提高與全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線相適應(yīng)、與所擔(dān)任的崗位職責(zé)相匹配的政治能力，具體需要切實(shí)抓住“四個(gè)要素”：

第一，“核心要素”是堅(jiān)定政治信仰。信仰、信念是靈魂，是精神支柱。中國共產(chǎn)黨人的理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，著眼夯實(shí)黨的政治建設(shè)思想根基，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，真學(xué)、真懂、真信、真用，通過全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)等方式方法，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、取得真成效。牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，大力培養(yǎng)造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，推進(jìn)重大戰(zhàn)略，確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的政治路線對標(biāo)對表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

第二，“根本要素”是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。衡量干部是否有理想信念，關(guān)鍵看對黨的忠誠度。《意見》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違，做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政，承擔(dān)起執(zhí)政興國的政治責(zé)任。

第三，“關(guān)鍵要素”是提高政治能力。要讓事情變得更好，先讓自己變得更強(qiáng)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高“兩個(gè)維護(hù)”水平，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力?！兑庖姟分塾谔岣吒骷壐黝惤M織和黨員、干部的政治能力，針對不同主體分別提出要求。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，積極主動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令，轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟(jì)社會管理的部署安排和工作活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效果。充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，保證本單位工作堅(jiān)持正確政治方向、取得良好政治效果。不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四，“基礎(chǔ)要素”是凈化政治生態(tài)。“在山泉水清，出山泉水濁。”環(huán)境能影響人、改變?nèi)??！兑庖姟诽岢鲆褷I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞自由主義。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕，堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，對“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查，對政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。永葆清正廉潔的政治本色，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。切實(shí)管住權(quán)力，堅(jiān)決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德，注重家庭家教家風(fēng)，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。

三、扭住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)提升堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的質(zhì)量水平

一分部署，九分落實(shí)?！兑庖姟烦雠_后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)，要扎實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治路線。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，各級黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任，將其納入黨委（黨組）工作總體布局，擺在首要位置來抓，認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實(shí)。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委（黨組）其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)要在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。中國革命有一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，就是少數(shù)先進(jìn)分子在最發(fā)達(dá)的城市獲取最先進(jìn)的思想，然后在最落后的山區(qū)武裝最勇敢的戰(zhàn)士，并依靠這支隊(duì)伍的靈魂與血性所爆發(fā)出的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性奪取革命勝利。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，最終要靠“關(guān)鍵少數(shù)”。要堅(jiān)持將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作為工作的重頭，防止出現(xiàn)“空頭”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起示范之責(zé)、表率之責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認(rèn)識自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任，自覺嚴(yán)格要求自己，注重加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)政治智慧，做到信念如磐、意志如鐵，政治堅(jiān)定、絕對忠誠，清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為堅(jiān)定的馬克思主義者。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。

要強(qiáng)化制度保障。制度機(jī)制具有根本性。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要把建章立制貫穿全過程的各方面，建立健全長效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系，真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅(jiān)持集成聯(lián)動(dòng)，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度，健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定，在各類章程中明確提出有關(guān)要求，做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持明確標(biāo)準(zhǔn)，既提出政治高線，激勵(lì)黨員干部勇于實(shí)踐，又不超出政治底線，防止黨員干部逾矩失范。堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，加大宣傳教育和執(zhí)行力度，督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。

要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，深化政治巡視，強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價(jià)體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議和黨建考核評價(jià)體系，并突出其權(quán)重。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。”習(xí)近平總書記曾講過山西省右玉縣18任縣委書記接力栽樹的事例，現(xiàn)在的右玉樹木成蔭，有大量濕地，夏天晚上睡覺還要蓋被子，從“不毛之地”變成了“塞上綠洲”，老百姓立了一個(gè)碑，把18個(gè)縣委書記的名字都刻在上面。黨的政治建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要下細(xì)功夫、慢功夫、長功夫，跑好接力賽。要有“一張藍(lán)圖抓到底”的韌勁，不調(diào)頻、不換檔、不折騰、不急功近利，持之以恒，久久為功；要有“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，對認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就盯住不放，舍得加大投入，不見成效不撒手；要有“一錘一錘釘釘子”的實(shí)勁，靜心聚力抓，一招一式抓，一點(diǎn)一滴抓，有板有眼抓，把各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落到位；要有“功成不必在我”的情懷，不圖名、不圖利、不圖回報(bào)，接力打基礎(chǔ)，連續(xù)抓建設(shè)，一棒接著一棒跑下去，每一人都要為下一人跑出一個(gè)好成績。

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