近日,中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》),《條例》要求,要堅(jiān)持事業(yè)為上,拓寬用人視野,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。真正讓干得好的上得去、干不好的下得來,推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
堅(jiān)持從嚴(yán)管理。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。一是樹立實(shí)干導(dǎo)向。堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)、實(shí)績依據(jù),樹立實(shí)干導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化干部資源配置,在一線實(shí)踐中考察識別干部、發(fā)現(xiàn)使用干部,切實(shí)把那些年富力強(qiáng)、具有良好專業(yè)背景、想干事能干事的優(yōu)秀干部選拔出來。二是列出負(fù)面清單。增強(qiáng)剛性約束,要在嚴(yán)格落實(shí)中央文件精神的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部列出負(fù)面清單,明確政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不適應(yīng)、作風(fēng)上不實(shí)在等各種情形,方便組織對照、判斷和執(zhí)行。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織部門要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),尤其是要統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)聚焦“為官不為”,讓“為官不為”者“不能為官”,為干事創(chuàng)業(yè)者,搭建舞臺。
突出考核評價(jià)。干部考核是“指揮棒”、是“風(fēng)向標(biāo)”。完善干部考核評價(jià)機(jī)制,有利于激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。一是強(qiáng)化日常考核。堅(jiān)持把考察識別干部的功夫下在平時(shí),通過談心談話、列席民主(組織)生活會(huì)、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握干部德才表現(xiàn)、工作實(shí)績等情況。結(jié)合平時(shí)考核,建立健全干部“做事檔案”制度,突出干部個(gè)人對自己平時(shí)履職盡責(zé)情況的記錄,通過“平時(shí)記、月回顧、季度報(bào)、年終評”等方式,對干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績進(jìn)行量化考核評分。二是改進(jìn)年度考核。注重發(fā)揮年度考核的“體檢”作用,做到既有利于評優(yōu)與激勵(lì),又便于發(fā)現(xiàn)問題與不足。全面推行年度綜合考核工作,不斷完善考核評價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用和杠桿效應(yīng)。堅(jiān)持分類考核,針對不同對象,分別設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo),體現(xiàn)差異性,提高針對性。堅(jiān)持綜合考核,采取綜合考核組實(shí)地考核、目標(biāo)管理考核、民主測評等方式進(jìn)行,避免重復(fù)考核。堅(jiān)持量化考核,根據(jù)各類考核方式的評分結(jié)果以及平時(shí)考核、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況,進(jìn)行綜合研判、量化計(jì)分,確定考核等次,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)分析研判。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度,堅(jiān)持即時(shí)研判、集中研判、重點(diǎn)研判相結(jié)合,綜合運(yùn)用日常考核、年度考核、換屆考察等成果,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面深入分析研究。加強(qiáng)與紀(jì)委、公檢法、信訪等部門的溝通,廣泛收集干部表現(xiàn)和相關(guān)信息,全方位多角度了解印證干部情況。注重研判結(jié)果的運(yùn)用,對表現(xiàn)突出、干部群眾認(rèn)可度高的干部,優(yōu)先提拔使用;對存在苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)進(jìn)行提醒和幫助;對不作為不擔(dān)當(dāng)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,及時(shí)作出組織調(diào)整或組織處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,促進(jìn)干部更好地履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為。
注重融入經(jīng)常。對干部管理、考察和選拔要在時(shí)間和空間上全面拓展,注重融入經(jīng)常、抓早抓小抓平時(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。實(shí)踐中,要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任、違紀(jì)違法免職等制度,形成干部能上能下的剛性約束。在任期屆滿離任方面,按規(guī)定進(jìn)行崗位調(diào)整。在健康原因調(diào)整方面,對一些因身體原因,無法勝任工作、履行職責(zé)的干部,在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上,對其職位作出合理調(diào)整。在違紀(jì)違法免職方面,對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查的,一律按照相關(guān)程序予以免職;對已查明違紀(jì)違法的,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是開展交流輪崗。加強(qiáng)干部輪崗交流力度,要明確規(guī)定交流條件,可以讓從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計(jì)、項(xiàng)目審批和資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位正副職崗位連續(xù)進(jìn)行交流輪崗。要注重干部交流輪崗制度的銜接配套,建立有交流意向的干部登記制度和需交流任職的崗位申報(bào)制度,確保交流輪崗“有的放矢”,打破干部隊(duì)伍板結(jié)化現(xiàn)象,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),盤活干部資源。三是完善競爭性選拔。改進(jìn)競爭性選拔干部方式,發(fā)揮好競爭擇優(yōu)功能,通過賽場選馬,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,讓干部“上”得硬氣、“下”得服氣。采取比選擇優(yōu)的方式,通過報(bào)名、資格審查、初選、面試、考察等程序,從符合條件的人員中擇優(yōu)選聘任用,從而得到干部群眾的充分認(rèn)可。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。干部能上能下,必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理、突出考核評價(jià)、注重融入經(jīng)常。及時(shí)把那些忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,想干事、能干事、干成事的干部用起來。如此,必定可以激活干事?chuàng)業(yè)“一池春水”,營造綠意盎然的用人環(huán)境。
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