追夢新時代，奮進正當時。2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。在這個重要的時間節(jié)點，迎著春風如期而至的全國兩會，也是世界觀察中國的重要窗口，備受國內(nèi)外關(guān)注。從報告中，我們體悟到了過去的收獲、感受到了身邊的幸福，憧憬著新時代更加美好的未來。

過去的一年，那些有溫度的數(shù)字讓我們感受到“幸福就在身邊”。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率接近60%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%；日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶；貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位；農(nóng)村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人；居民人均可支配收入實際增長6.5%；提高個人所得稅起征點，設(shè)立6項專項附加扣除；加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度，資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生近1億人次；棚戶區(qū)住房改造620多萬套，農(nóng)村危房改造190萬戶……

每一個數(shù)字背后都事關(guān)你我，關(guān)聯(lián)千家萬戶，這些數(shù)字全部轉(zhuǎn)化為真金白銀讓人民群眾的腰包鼓了起來，生活好了起來，希望大了起來，追求高了起來。

過去的一年，那些有智慧的理政思維讓我們感受到成熟大黨的大智慧。眾所周知，過去的一年，我們面對的是深刻變化的外部環(huán)境和兩難多難的復(fù)雜局面，以中美經(jīng)貿(mào)摩擦為代表，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，國際金融市場震蕩。國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛挑戰(zhàn)嚴峻，實現(xiàn)穩(wěn)增長、防風險等多重目標，處理好當前與長遠等多種關(guān)系，政策抉擇和工作推進的難度明顯加大。

面對這些艱難險阻，我們始終保持著清醒的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光，理性看待發(fā)展中的問題和成長中的煩惱，在“危”中找“機”，突出重點、抓住關(guān)鍵，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，以成熟的政治智慧和巨大的膽魄沖過了一道道關(guān)卡，保持了我國經(jīng)濟發(fā)展在高基數(shù)上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，社會大局穩(wěn)定的良好局面。

過去的一年，那些有力度的舉措讓我們感受到政府為民謀利的鏗鏘步伐。面對新情況新變化，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向、相機調(diào)控，主動預(yù)調(diào)、微調(diào)。制定并有序?qū)嵤┤蠊詰?zhàn)三年行動方案，穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風險，深入推進精準脫貧，全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大“破、立、降”力度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實體經(jīng)濟活力不斷釋放。大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動各類創(chuàng)新主體積極性。深化國資國企改革，國有企業(yè)優(yōu)化重組、提質(zhì)增效取得新進展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實施，城鄉(xiāng)良性互動格局加快形成。法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新持續(xù)深入。成功舉辦博鰲亞洲論壇年會、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等重大主場外交活動，國際影響力進一步增強。

“辦法總比困難多”這句話在過去的一年得到很好的詮釋，面對多方困難，我們始終不退縮，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和根本目的，蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝一個又一個難關(guān)，一步一個腳印朝著幸福邁進。

這一年的收獲讓我們明白一個簡單而又深刻的道理：幸?？偸菚祛櫮切┯啦谎詶墶⑹钢緤^斗的人和民族，但幸福從來不會從天而降，更不會因得到他人的施舍而幸福，勤勞的雙手和聰慧的大腦以及昂揚的斗志才是將幸福穩(wěn)穩(wěn)抓在手上的不二法門。

新時代中國特色社會主義的航船已經(jīng)到了2019年，這一年注定是意義豐富的一年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會沖刺之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。

這一年因承載著太多的期許與重托，格外讓人注意，面對如此承重的期待，壓力可想而知，甚至有時會亂了陣腳。但是，要知道，歷經(jīng)無數(shù)磨煉的中國共產(chǎn)黨不可能因為任何阻力和壓力而“亂花漸欲迷人眼”，越是爬坡過坎越是能“亂云飛渡仍從容”。

當今的2019年，中國政府將著力在各個領(lǐng)域做好做足加減乘除法，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民從改革發(fā)展中獲得實惠，提升人民群眾的獲得感、便利感、公平感、安全感，讓億萬群眾幸福十足。

以民生領(lǐng)域為核心做好“加法”，切實提升人民群眾的獲得感。政府工作報告明確提出，就業(yè)優(yōu)先，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，計劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實現(xiàn)預(yù)期目標的基礎(chǔ)上，力爭達到近幾年的實際規(guī)模。增收入，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。支持小微，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。稅收優(yōu)惠，落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。新增基建，再開工一批重大水利工程，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上。強化教育，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。保障醫(yī)療，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。

從就業(yè)到基建，從稅收到貸款，從教育到醫(yī)療，全方位考慮到了與人民群眾生活質(zhì)量緊密相關(guān)的方方面面，確保老百姓的“錢袋子”日趨豐盈，民生改善步伐加快，這些實實在在的“加法”彰顯的是中國政府的保障和改善民生的信心和決心，也是對人民群眾的莊嚴承諾，同時，也是一種出于自信和責任的自我加壓。

以改革為核心做好“減法”，切實激發(fā)人民群眾的發(fā)展動能。近年來，以“放管服”為中心的簡政放權(quán)取得了顯著的成績，一大批阻礙發(fā)展的障礙得到清除，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到了極大的釋放，但是社會主義市場經(jīng)濟中的梗阻現(xiàn)象依舊不同程度存在，持續(xù)深入推進改革，是現(xiàn)實所需。政府工作報告提出，2019年全年要減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。降低小微企業(yè)貸款成本。進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項行動、明顯降低輟學(xué)率。

這些降低的數(shù)字清晰地指向經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點難點，直擊要害，也迅速成為中外媒體聚焦的熱點新聞，當然，減稅降費目的是通過減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力，最終增強內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟下行壓力。

以創(chuàng)新為核心做好“乘法”，切實引導(dǎo)人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。乘法效益是一種疊加裂變效益，不僅僅是一加一等于二，更多的是通過資源的有效整合達到指數(shù)型增長，乘法效益在改革開放40年的中國不停上演。政府工作報告明確提出，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能，推動以智能化為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。

這些指向性明確的政策突破傳統(tǒng)市場思維，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，引導(dǎo)資源重組配置，催生新的業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟、新的服務(wù)，進而產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，極大激發(fā)新舊動能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為人民群眾發(fā)揮聰明才智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作了很好的鋪墊。

以打通梗阻為核心做好“除法”，切實提升人民群眾的便利感。政府工作報告提出堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。持續(xù)開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。

革除弊制才能為改革清障開路，將那些影響新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的“絆腳石”踢開，是做好“除法”的題中之義，無論是黨內(nèi)還是社會，是政府還是市場，都要直面問題，堅決革除阻礙發(fā)展的“梗阻”，只有這樣，才能讓整個社會風清氣正、朗朗乾坤，才能促進社會活力滿滿、競爭有序，才能讓人民群眾生活生產(chǎn)更加便利、公平。

這份報告是一份順應(yīng)民心、同頻共振的號召，是一曲堅定決心、砥礪前行的號角，是一棒只爭朝夕、催人奮進的鼓點。帶著民心、決心和信心，我們堅信2019年，我們偉大的祖國一定會更加興旺發(fā)達，我們的人民一定會擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

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