層層加碼、濫用追責(zé)、檢查過頻、處處留痕……如是“痼疾”一直以來被基層干部群眾廣泛抱怨。不能簡單采取“運(yùn)動(dòng)式整治”舊辦法，只有對癥下藥才能根治。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，用“四個(gè)著力”為破除形式主義、為基層減負(fù)開出了“制度良方”。

著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題。遏制形式主義和官僚主義，首先要在思想上找根源、抓整改。習(xí)近平總書記曾指出，“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),說到底,是與理想信念不堅(jiān)定、不牢固聯(lián)系在一起的。”這一重要論斷深刻闡述了理想信念動(dòng)搖是“四風(fēng)”頑疾產(chǎn)生的思想根源之所在。因此,集中解決“四風(fēng)”問題,必須從思想根源抓起。必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題，把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求真正落到實(shí)處。

著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。自中央頒布八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”以來，各地在精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)上有了很大的變化。但近年來，一些地方出現(xiàn)了文山會(huì)海反彈回潮現(xiàn)象，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于會(huì)議、批閱文件，開會(huì)占用大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力。這種情況必須改變。減少一些不必要的會(huì)議和文件，有利于節(jié)約人力、物力、財(cái)力，讓更多的基層干部把更多時(shí)間精力投入到具體工作中，積極干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，給出“硬杠杠”，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，大幅度精簡文件和會(huì)議，不斷提高會(huì)議實(shí)效。

著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。“現(xiàn)在‘痕跡管理’比較普遍，但重‘痕’不重‘績’、留‘跡’不留‘心’。”習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，切中“痕跡主義”的弊端。一些基層干部反映，現(xiàn)在各級各部門的督查考核接踵而至，樣樣都要看記錄、查文件、找“留痕”，一旦發(fā)現(xiàn)所謂的“痕跡斷檔”或“留痕缺項(xiàng)”，就要通報(bào)甚至問責(zé)。做工作，當(dāng)然會(huì)留下痕跡。過度重視“痕跡”，會(huì)讓基層干部疲于應(yīng)付，影響工作的積極性。要抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，防止有的地方和部門搞“責(zé)任甩鍋”，真正把干部從“痕跡主義”中解脫出來。

著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也一再提出要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。當(dāng)下，一些干部擔(dān)當(dāng)?shù)讱獠蛔恪⒍窢幘癫粔?，甚至存在一定程度的在其位不謀其政、不擔(dān)當(dāng)不作為問題。有的是能力不足而“不能為”，有的是動(dòng)力不足而“不想為”，有的是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有干部個(gè)人主觀認(rèn)識(shí)上的問題，也有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不健全的因素。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

破除形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，要按照“制度良方”拿出強(qiáng)有力的工作機(jī)制，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、靠實(shí)績說話，把各項(xiàng)工作抓具體抓深入，堅(jiān)決根治形式主義的病灶，鏟除官僚主義滋生的土壤，切實(shí)把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

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（作者單位：中共貴陽市委組織部）

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