兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅3月8日就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。答問(wèn)涉及中國(guó)外交經(jīng)驗(yàn)、大國(guó)關(guān)系、地區(qū)安全、“一帶一路”等諸多問(wèn)題，既總結(jié)了中國(guó)外交70年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也闡明了當(dāng)前中國(guó)外交的關(guān)鍵任務(wù)，尤其是大國(guó)關(guān)系和周邊安全。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境的不確定性顯著增加，中國(guó)外交面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)日益增多，如何更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，中國(guó)外交可謂任重道遠(yuǎn)，但也大有可為。正如王毅在記者會(huì)上所表示的：“2018年，中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，這是新中國(guó)外交理論建設(shè)具有劃時(shí)代意義的重大成果，為進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)外交提供了根本遵循，也為探索解決當(dāng)今世界各種復(fù)雜問(wèn)題指明了方向。”

不斷豐富發(fā)展具有中國(guó)特色的外交理論體系

今年正逢新中國(guó)成立70周年?；仡欀袊?guó)外交70年歷程，正如王毅所說(shuō)：“中國(guó)外交的輝煌成就，首先歸功于黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)外交最根本的政治保障。70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富發(fā)展具有中國(guó)特色的外交理論體系，形成中國(guó)外交一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色。”具體而言，可以從獨(dú)立自主、天下為公、公平正義、互利共贏、服務(wù)發(fā)展、外交為民六個(gè)方面來(lái)觀察70年來(lái)的中國(guó)外交，這六個(gè)方面既源自中國(guó)外交實(shí)踐的不斷錘煉，也來(lái)自中國(guó)傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期熏陶，還離不開(kāi)中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的密切互動(dòng)。

其一，獨(dú)立自主是中國(guó)外交的基石。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)外交始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。中國(guó)維護(hù)自身獨(dú)立自主，高舉反帝反霸旗幟。中國(guó)也支持其他國(guó)家維護(hù)獨(dú)立自主，主張各國(guó)互不干涉內(nèi)政。其二，天下為公是中國(guó)外交的胸懷。天下為公是數(shù)千年來(lái)中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的政治理想，人類命運(yùn)共同體理念則繼承了中國(guó)傳統(tǒng)的天下為公政治觀。當(dāng)前，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為中國(guó)外交的重要目標(biāo)，彰顯了中國(guó)外交的胸懷和追求。其三，公平正義是中國(guó)外交的堅(jiān)守。公平正義是人類社會(huì)的共同訴求，也成為中國(guó)外交砥礪前行的動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)不公正、不合理現(xiàn)象依然存在，公平正義還有待中國(guó)和其他國(guó)家一同努力提高。其四，互利共贏是中國(guó)外交的追求。國(guó)際社會(huì)的利益多元在所難免，國(guó)家之間的合作遵循什么樣的準(zhǔn)則至關(guān)重要。不同于弱肉強(qiáng)食的權(quán)力政治，中國(guó)強(qiáng)調(diào)互利共贏，不斷增進(jìn)中外合作，推動(dòng)世界實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展、共同發(fā)展。其五，服務(wù)發(fā)展是中國(guó)外交的使命。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題和世界面臨的諸多挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)，助力發(fā)展大局，是當(dāng)前中國(guó)外交的重要使命，也是中國(guó)外交的主攻方向。其六，外交為民是中國(guó)外交的宗旨。隨著中國(guó)公民海外行動(dòng)的不斷增加，領(lǐng)事保護(hù)等工作面臨更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。落實(shí)外交為民，中國(guó)外交需要在具體指導(dǎo)原則、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)等方面積極有所作為，不斷為中國(guó)特色大國(guó)外交增光添彩。

大國(guó)關(guān)系：促進(jìn)總體穩(wěn)定 坦然面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)

大國(guó)關(guān)系是決定國(guó)際事務(wù)的重要力量，也是中國(guó)外交的重要組成部分，促進(jìn)大國(guó)關(guān)系的總體穩(wěn)定是中國(guó)統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的基本要求。

中俄互為重要鄰國(guó)，兩國(guó)政治上彼此信任，經(jīng)濟(jì)上互利合作，國(guó)際事務(wù)中相互支持，成為當(dāng)今大國(guó)關(guān)系的典范，既為兩國(guó)人民帶來(lái)巨大福祉，也為地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。未來(lái)雙方將繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，鞏固中俄關(guān)系基礎(chǔ)。中美關(guān)系在競(jìng)爭(zhēng)與合作中前行。40年來(lái)，中美關(guān)系風(fēng)雨兼程，既取得了歷史性進(jìn)展，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。未來(lái)兩國(guó)要共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。當(dāng)今中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)雖有所加劇，但兩國(guó)要繼續(xù)尋求對(duì)話和談判解決的思路，避免滑入所謂修昔底德陷阱。中歐關(guān)系當(dāng)前總體向好，雙方之間共識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧。特別是面對(duì)充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)，中歐雙方在維護(hù)多邊主義、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義方面有著一致立場(chǎng)和共同訴求。如何減少中歐關(guān)系的一些干擾和影響，需要雙方都堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。

總之，大國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作是國(guó)際關(guān)系的常態(tài)，我們對(duì)此要坦然面對(duì)。關(guān)鍵在于要維持大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定，妥善管控彼此的戰(zhàn)略分歧和利益分化，不斷增加彼此的合作點(diǎn)，及時(shí)緩解彼此的摩擦點(diǎn)，始終堅(jiān)持以發(fā)展、大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系。

周邊地區(qū)：統(tǒng)籌促進(jìn)安全與發(fā)展

中國(guó)是亞洲大國(guó)，對(duì)周邊安全發(fā)揮著重要作用。無(wú)論是朝核問(wèn)題、印巴沖突還是阿富汗問(wèn)題，中國(guó)都在其中發(fā)揮著勸和促談的積極作用。

對(duì)于朝核問(wèn)題，中國(guó)歷來(lái)主張通過(guò)對(duì)話解決，同時(shí)也提醒有關(guān)各方，朝核問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來(lái)不可能一蹴而就，對(duì)此應(yīng)有理性預(yù)期。中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上始終堅(jiān)持無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定。對(duì)于印巴沖突，中方一直積極勸和促談，呼吁各方冷靜克制，防止事態(tài)升級(jí)，為緩解緊張局勢(shì)發(fā)揮了建設(shè)性作用。印巴同為中國(guó)鄰居，中國(guó)歷來(lái)堅(jiān)持睦鄰友好外交，不僅希望自身與鄰國(guó)關(guān)系融洽，也希望鄰國(guó)之間友好共處。中國(guó)希望阿富汗各方以國(guó)家和民族大義為重，抓住國(guó)內(nèi)政治和解的重大機(jī)遇，以對(duì)話解決紛爭(zhēng)，化干戈為玉帛，攜手推開(kāi)通向和平的大門(mén)。中國(guó)將在尊重阿富汗人民意愿和需求的前提下，繼續(xù)為推動(dòng)阿富汗的和解與重建作出力所能及的貢獻(xiàn)。

中國(guó)周邊安全環(huán)境極為復(fù)雜，歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)端相互糾葛、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織。為了改善周邊安全環(huán)境，中國(guó)近年來(lái)大力實(shí)施“一帶一路”倡議，謀求周邊安全與周邊經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，還提出了亞洲新安全觀，推動(dòng)亞太地區(qū)安全新架構(gòu)。這一系列舉措都表明，中國(guó)更加重視周邊安全，更加重視與周邊國(guó)家攜手合作、共同創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

（作者：凌勝利，系外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)）