兩會期間，國務(wù)委員兼外交部長王毅3月8日就“中國外交政策和對外關(guān)系”相關(guān)問題回答記者提問。答問涉及中國外交經(jīng)驗(yàn)、大國關(guān)系、地區(qū)安全、“一帶一路”等諸多問題，既總結(jié)了中國外交70年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也闡明了當(dāng)前中國外交的關(guān)鍵任務(wù)，尤其是大國關(guān)系和周邊安全。當(dāng)前，國際環(huán)境的不確定性顯著增加，中國外交面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)日益增多，如何更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，中國外交可謂任重道遠(yuǎn)，但也大有可為。正如王毅在記者會上所表示的：“2018年，中央外事工作會議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，這是新中國外交理論建設(shè)具有劃時(shí)代意義的重大成果，為進(jìn)入新時(shí)代的中國外交提供了根本遵循，也為探索解決當(dāng)今世界各種復(fù)雜問題指明了方向。”

不斷豐富發(fā)展具有中國特色的外交理論體系

今年正逢新中國成立70周年?；仡欀袊饨?0年歷程，正如王毅所說：“中國外交的輝煌成就，首先歸功于黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國外交最根本的政治保障。70年來，中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富發(fā)展具有中國特色的外交理論體系，形成中國外交一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色。”具體而言，可以從獨(dú)立自主、天下為公、公平正義、互利共贏、服務(wù)發(fā)展、外交為民六個(gè)方面來觀察70年來的中國外交，這六個(gè)方面既源自中國外交實(shí)踐的不斷錘煉，也來自中國傳統(tǒng)文化的長期熏陶，還離不開中國與國際社會的密切互動(dòng)。

其一，獨(dú)立自主是中國外交的基石。新中國成立以來，中國外交始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。中國維護(hù)自身獨(dú)立自主，高舉反帝反霸旗幟。中國也支持其他國家維護(hù)獨(dú)立自主，主張各國互不干涉內(nèi)政。其二，天下為公是中國外交的胸懷。天下為公是數(shù)千年來中國人民夢寐以求的政治理想，人類命運(yùn)共同體理念則繼承了中國傳統(tǒng)的天下為公政治觀。當(dāng)前，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為中國外交的重要目標(biāo)，彰顯了中國外交的胸懷和追求。其三，公平正義是中國外交的堅(jiān)守。公平正義是人類社會的共同訴求，也成為中國外交砥礪前行的動(dòng)力。當(dāng)前，國際社會不公正、不合理現(xiàn)象依然存在，公平正義還有待中國和其他國家一同努力提高。其四，互利共贏是中國外交的追求。國際社會的利益多元在所難免，國家之間的合作遵循什么樣的準(zhǔn)則至關(guān)重要。不同于弱肉強(qiáng)食的權(quán)力政治，中國強(qiáng)調(diào)互利共贏，不斷增進(jìn)中外合作，推動(dòng)世界實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展、共同發(fā)展。其五，服務(wù)發(fā)展是中國外交的使命。發(fā)展是解決我國一切問題和世界面臨的諸多挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，統(tǒng)籌國際國內(nèi)，助力發(fā)展大局，是當(dāng)前中國外交的重要使命，也是中國外交的主攻方向。其六，外交為民是中國外交的宗旨。隨著中國公民海外行動(dòng)的不斷增加，領(lǐng)事保護(hù)等工作面臨更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。落實(shí)外交為民，中國外交需要在具體指導(dǎo)原則、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)等方面積極有所作為，不斷為中國特色大國外交增光添彩。

大國關(guān)系：促進(jìn)總體穩(wěn)定 坦然面對競爭

大國關(guān)系是決定國際事務(wù)的重要力量，也是中國外交的重要組成部分，促進(jìn)大國關(guān)系的總體穩(wěn)定是中國統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個(gè)大局的基本要求。

中俄互為重要鄰國，兩國政治上彼此信任，經(jīng)濟(jì)上互利合作，國際事務(wù)中相互支持，成為當(dāng)今大國關(guān)系的典范，既為兩國人民帶來巨大福祉，也為地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。未來雙方將繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，鞏固中俄關(guān)系基礎(chǔ)。中美關(guān)系在競爭與合作中前行。40年來，中美關(guān)系風(fēng)雨兼程，既取得了歷史性進(jìn)展，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。未來兩國要共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。當(dāng)今中美戰(zhàn)略競爭雖有所加劇，但兩國要繼續(xù)尋求對話和談判解決的思路，避免滑入所謂修昔底德陷阱。中歐關(guān)系當(dāng)前總體向好，雙方之間共識遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧。特別是面對充滿不確定性的國際形勢，中歐雙方在維護(hù)多邊主義、反對單邊主義和保護(hù)主義方面有著一致立場和共同訴求。如何減少中歐關(guān)系的一些干擾和影響，需要雙方都堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。

總之，大國關(guān)系呈現(xiàn)競爭與合作是國際關(guān)系的常態(tài)，我們對此要坦然面對。關(guān)鍵在于要維持大國關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定，妥善管控彼此的戰(zhàn)略分歧和利益分化，不斷增加彼此的合作點(diǎn)，及時(shí)緩解彼此的摩擦點(diǎn)，始終堅(jiān)持以發(fā)展、大局、長遠(yuǎn)的眼光來運(yùn)籌大國關(guān)系。

周邊地區(qū)：統(tǒng)籌促進(jìn)安全與發(fā)展

中國是亞洲大國，對周邊安全發(fā)揮著重要作用。無論是朝核問題、印巴沖突還是阿富汗問題，中國都在其中發(fā)揮著勸和促談的積極作用。

對于朝核問題，中國歷來主張通過對話解決，同時(shí)也提醒有關(guān)各方，朝核問題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來不可能一蹴而就，對此應(yīng)有理性預(yù)期。中國在朝鮮半島問題上始終堅(jiān)持無核化目標(biāo)，堅(jiān)持對話協(xié)商解決問題，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定。對于印巴沖突，中方一直積極勸和促談，呼吁各方冷靜克制，防止事態(tài)升級，為緩解緊張局勢發(fā)揮了建設(shè)性作用。印巴同為中國鄰居，中國歷來堅(jiān)持睦鄰友好外交，不僅希望自身與鄰國關(guān)系融洽，也希望鄰國之間友好共處。中國希望阿富汗各方以國家和民族大義為重，抓住國內(nèi)政治和解的重大機(jī)遇，以對話解決紛爭，化干戈為玉帛，攜手推開通向和平的大門。中國將在尊重阿富汗人民意愿和需求的前提下，繼續(xù)為推動(dòng)阿富汗的和解與重建作出力所能及的貢獻(xiàn)。

中國周邊安全環(huán)境極為復(fù)雜，歷史問題與現(xiàn)實(shí)爭端相互糾葛、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織。為了改善周邊安全環(huán)境，中國近年來大力實(shí)施“一帶一路”倡議，謀求周邊安全與周邊經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，還提出了亞洲新安全觀，推動(dòng)亞太地區(qū)安全新架構(gòu)。這一系列舉措都表明，中國更加重視周邊安全，更加重視與周邊國家攜手合作、共同創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

（作者：外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長）