80.6%

內(nèi)蒙古稀土轉(zhuǎn)化率和煤炭轉(zhuǎn)化率分別達(dá)80.6%和38.4%。2018年，內(nèi)蒙古退出煤炭產(chǎn)能22處、1110萬噸。

　　23.5萬

2018年，內(nèi)蒙古全區(qū)實現(xiàn)減貧23.5萬人，貧困發(fā)生率下降到1.06%。

“扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)脫貧攻堅，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。”2018年3月5日，在十三屆全國人大一次會議上，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話。

一年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)上下牢記總書記“三個扎實”的殷殷囑托，開啟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅、民族團(tuán)結(jié)的新征程，讓“模范自治區(qū)”綻放出更加奪目的光彩。

　　“挖土賣土”成過去

　　煤炭轉(zhuǎn)化攀新高

“努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。”在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展開出良方。

前不久召開的內(nèi)蒙古兩會上，自治區(qū)政府工作報告?zhèn)鞒隽钊苏駣^的消息：內(nèi)蒙古稀土轉(zhuǎn)化率和煤炭轉(zhuǎn)化率分別達(dá)80.6%和38.4%。在以稀土、煤炭等資源豐富著稱的內(nèi)蒙古，“挖土賣土”的傳統(tǒng)發(fā)展方式正在成為過去，煤炭就地轉(zhuǎn)化率攀上新高度。

包頭的稀土資源占全國的83.7%、全世界的38.7%。然而3年前，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率僅有40%。而今變化深刻：稀土陶瓷釉產(chǎn)品色彩千變?nèi)f化、美不勝收，綠色無毒的新型稀土印泥、顏料、口紅等產(chǎn)品進(jìn)入量產(chǎn)階段，稀土鋼材制成的高端軸承已得到市場認(rèn)可……

稀土原材料過去每噸不足萬元，在國內(nèi)加工成拋光材料，每噸可增值3萬到5萬元，出口到國外加工制成納米級拋光液，銷回國內(nèi)售價達(dá)每噸300萬元。前不久，中科院包頭稀土研發(fā)中心在納米超光滑鈰基拋光液關(guān)鍵技術(shù)上突破瓶頸，成功制備100納米稀土拋光液。“改變了拋光液長期依賴進(jìn)口的局面，價格每噸僅100多萬元。”中心主任池建義說。

目前，包頭市稀土企業(yè)增加到134家，其中新材料、終端應(yīng)用企業(yè)85家，形成開采、冶煉、研發(fā)、深加工、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)體系。2018年，全市稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值138億元，同比增長37%，初步形成稀土永磁、拋光、儲氫、合金、催化等5條產(chǎn)業(yè)鏈。

2018年，內(nèi)蒙古退出煤炭產(chǎn)能22處、1110萬噸，提前兩年超額完成國家下達(dá)的“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。一批大型煤炭轉(zhuǎn)化項目相繼上馬：年產(chǎn)16億立方米的匯能煤制天然氣項目在鄂爾多斯開工建設(shè)；錫林郭勒盟至山東特高壓通道項目首臺機(jī)組首次并網(wǎng)成功，內(nèi)蒙古煤電運(yùn)一體化發(fā)展邁出新步伐；總投資600億元的煤制烯烴項目——中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項目投產(chǎn)……

在采訪中，記者感受到內(nèi)蒙古全區(qū)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)烈的緊迫感：包頭重點搞稀土深加工，鄂爾多斯搞煤炭深加工，巴彥淖爾與錫林郭勒搞有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，呼和浩特除大力發(fā)展乳業(yè)、石油化工、電力能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，積極發(fā)展新能源汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既要有政策支撐，更要有技術(shù)與資金的支撐，自治區(qū)正全力完善并強(qiáng)化這些支撐點。”自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠說。

　　健康扶貧有保障

　　產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)猶酣

“要采取更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，瞄準(zhǔn)貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查），重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題。”牢記總書記殷殷囑托，內(nèi)蒙古精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進(jìn)脫貧攻堅。

內(nèi)蒙古貧困人口脫貧的難點在解決好因病致貧問題。截至2017年底，全區(qū)因病、因殘致貧約占貧困人口總數(shù)的64%以上，涉及10.8萬個家庭。自治區(qū)為群眾織密健康保障網(wǎng)，拔掉因病致貧返貧的病根。

2018年，內(nèi)蒙古印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)健康扶貧三年攻堅行動工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善優(yōu)化內(nèi)蒙古自治區(qū)健康扶貧醫(yī)療保障政策的通知》等10余項指導(dǎo)性政策文件。落實參保補(bǔ)貼政策，貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)貼政策全部落實到位，全年共投入1.29億元，實現(xiàn)參保補(bǔ)貼全覆蓋。全面建立大病保障基金，構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)健康補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助、大病保障基金“五重”保障制度。2018年貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例達(dá)91.5%，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)大幅減輕。

內(nèi)蒙古把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主攻方向和群眾脫貧致富的治本之策。2018年，中央、自治區(qū)、盟市和旗縣累計投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧發(fā)展、對口幫扶資金155.99億元，同比增長10.2%。積極培育肉羊、生豬、肉牛、家禽、飼料飼草、蔬菜、玉米、馬鈴薯等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。2018年，實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目7290個，較2017年增加275個，扶持貧困人口約61萬人次。

赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村黨總支書記趙會杰，去年全國兩會上向總書記介紹村里近年來的變化。她說，一年來小廟子村發(fā)展中草藥種植產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，“我們讓貧困戶參與桔梗去皮等手工勞動，送貨上門、入戶結(jié)算”，通過“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)黨員+農(nóng)戶+貧困戶”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富，全村建檔立卡貧困戶51戶104人，現(xiàn)在只剩下15戶34人未脫貧，預(yù)計今年全部脫貧。

2018年，內(nèi)蒙古全區(qū)實現(xiàn)減貧23.5萬人，貧困發(fā)生率下降到1.06%，10個國貧旗縣、13個區(qū)貧旗縣完成退出評估工作，有望摘帽退出。

　　民族團(tuán)結(jié)奏新曲

　　邊境穩(wěn)固展新姿

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。

鄂爾多斯市康巴什第三小學(xué)有156名少數(shù)民族學(xué)生，學(xué)校把民族團(tuán)結(jié)教育納入校本課程，帶領(lǐng)學(xué)生制作《鄂爾多斯婚禮》《五十六個民族》紙漿畫、社會主義核心價值觀版畫，組織開展民族團(tuán)結(jié)手抄報、主題班會、知識競賽等活動。在鄂爾多斯市東勝區(qū)蒙古族學(xué)校，蒙古族和漢族教師相互學(xué)習(xí)教育教學(xué)管理知識，蒙古族學(xué)生學(xué)習(xí)漢族文化，漢族學(xué)生學(xué)習(xí)少數(shù)民族習(xí)俗和禮儀課程，民族團(tuán)結(jié)的種子深深扎根于每個人的心田。

去年全國兩會結(jié)束后不久，自治區(qū)黨委出臺《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神的意見》，對搞好自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)提出明確要求。自治區(qū)民委出臺具體實施意見，從深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，踐行守望相助理念與創(chuàng)新載體方式等6個方面，對民族團(tuán)結(jié)工作進(jìn)行全面部署。

“要讓各民族守望相助的理念在各族干部群眾內(nèi)心牢固樹立。”內(nèi)蒙古自治區(qū)民委負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在，自治區(qū)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育納入自治區(qū)黨委對盟市、廳局黨建考核重點內(nèi)容，納入宣傳思想工作和意識形態(tài)工作，納入愛國主義教育活動，納入各級黨校培訓(xùn)計劃，納入國民教育、干部教育、社會教育的全過程。自治區(qū)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育納入社會主義核心價值觀建設(shè)考核測評體系，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會主義核心價值觀建設(shè)旗縣（市、區(qū)）考核體系及考核手冊（2018年版）》，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作指標(biāo)予以量化，使其成為增強(qiáng)中華民族共同體意識與增進(jìn)“三個離不開”“五個認(rèn)同”的重要平臺。

在四子王旗江岸蘇木，居住分散、點多線長。2018年，烏拉嘎查到蘇木的17公里水泥路通了，還解決了300多人的吃水問題和100多戶的用電問題。自幼生活在烏拉嘎查的蒙古族居民陶浩，見證了邊境蘇木的發(fā)展變遷，“美麗的草原是我們共同的家。”