如今，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)云集，成為海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱土。本報記者 武亦彬攝

在亦莊亦創(chuàng)國際會展中心世界機器人大會現(xiàn)場，一名小觀眾對汽車焊接機器人十分感興趣。世界機器人大會已舉辦四屆。  本報記者 和冠欣攝

今年1月8日，2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在人民大會堂隆重召開，北京市主持完成的69項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，占全國通用項目獲獎總數(shù)的三成。引人注目的是，2016年以來，北京已連續(xù)三次斬獲國家自然科學(xué)獎一等獎，而此前這一獎項曾九度空缺。

累累碩果，彰顯了北京在國家原始創(chuàng)新領(lǐng)域的核心地位，也成為落實習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神、尋求更高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

放眼全球，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革浪潮奔涌，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運。突破前沿，時不我待。五年間，北京不斷謀求體制機制的創(chuàng)新，推動三城一區(qū)科技創(chuàng)新主平臺建設(shè)，努力為北京轉(zhuǎn)型發(fā)展輸送新動能，更為中國搶占未來發(fā)展制高點儲備戰(zhàn)略資源。

高技術(shù)：

三城一區(qū)展宏圖

翻開北京科技創(chuàng)新地圖，中關(guān)村“一區(qū)十六園”已被納入“三城一區(qū)”的宏大布局。中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共同構(gòu)成了北京科技創(chuàng)新中心的主平臺。

2017年２月，總書記再次視察北京時強調(diào)：北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)，在轉(zhuǎn)變動力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，努力打造發(fā)展新高地。

構(gòu)建三城一區(qū)新格局，正是北京謀求可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，將以三大科學(xué)城的錯位發(fā)展積蓄原始創(chuàng)新的蓬勃力量。

就在1月初，北京市發(fā)改委宣布，中科院高能所承擔建設(shè)重任的“北京光源”已獲國家發(fā)改委批復(fù)，計劃年內(nèi)開建，建設(shè)周期長達6.5年。這個堪稱“國之重器”的高能同步輻射光源，將具有世界最高光譜亮度，比目前瑞士最先進的光源還要亮10倍，幫助科研人員洞悉物質(zhì)內(nèi)部的細微變化，極大推動新材料、醫(yī)藥等領(lǐng)域的研發(fā)進程。

類似這樣的大科學(xué)裝置，正在懷柔科學(xué)城密集落子。雁棲湖畔，中科院力學(xué)研究所高鐵動能實驗室里，嚴格按高鐵列車八分之一比例打造的“迷你高鐵”正在軌道上進行試驗。通過高壓空氣加速，這個“迷你高鐵”可以加速到時速600公里以上。復(fù)興號、和諧號，未來的洲際高鐵，都會在這個全球規(guī)模最大、速度最快的高速列車試驗平臺上進行試驗。

按計劃，今年懷柔科學(xué)城還將實現(xiàn)綜合極端條件實驗裝置土建完工，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置主體結(jié)構(gòu)封頂，空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測網(wǎng)和多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施全面開工。到2030年，一座世界知名的綜合性科學(xué)中心將全面建成。

“懷柔科學(xué)城不會是簡單的科學(xué)園，而是要吸收此前中關(guān)村園區(qū)建設(shè)的所有經(jīng)驗教訓(xùn)，打造讓科學(xué)家們宜居宜業(yè)的百年科學(xué)城。”從中關(guān)村轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷柔的北京懷柔科學(xué)城建設(shè)發(fā)展有限公司董事長佘京學(xué)透露，科學(xué)城核心區(qū)內(nèi)新建設(shè)施全都不設(shè)圍墻，大多數(shù)街區(qū)將建成小尺度街區(qū)，給人以親切感，讓科學(xué)家的工作、生活在城中無縫融合。

以中關(guān)村大街、創(chuàng)業(yè)大街、智造大街為標志的中關(guān)村科學(xué)城，依然是北京創(chuàng)新資源最為密集、創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域。在北京全國科技創(chuàng)新中心的定位明確后，中關(guān)村科學(xué)城范圍已擴大至海淀全域。

坐上沒有司機的無人車游覽公園，游累了就去亭子里和AI對話讓它給你唱歌播新聞。2個多月前，全球首個AI公園在海淀落地，上至耄耋老人，下至牙牙學(xué)語的孩子，走出家門就能和當下最新科技親密接觸。前沿科技融入日常生活，背后依托的是中關(guān)村科學(xué)城極高的創(chuàng)新密度。

中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城連接線上，未來科學(xué)城也正加速建設(shè)。“打開院墻搞科研”，未來科學(xué)城正加快實現(xiàn)由中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地到國家科技創(chuàng)新中心主平臺的重大轉(zhuǎn)變。

與“三大科技城”遙相呼應(yīng)，位于北京東南部的亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，則是構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

在這里，以北京0.35%的土地貢獻全市近20%工業(yè)增加值的奇跡還在延續(xù)。去年，開發(fā)區(qū)內(nèi)高端汽車和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群雙雙達到千億級規(guī)模。目前，集成電路IP設(shè)計、汽車整車開發(fā)、診斷試劑等10個產(chǎn)業(yè)中試基地及智能車聯(lián)、新型顯示、下一代互聯(lián)網(wǎng)等20個具有國際影響力的技術(shù)創(chuàng)新中心正在開發(fā)區(qū)建設(shè)，將加速“三城”科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化落地。

科技創(chuàng)新的競爭，從根本上說，就是人才和機制的競爭。除了硬件設(shè)施的高投入，創(chuàng)新軟環(huán)境的完善也至關(guān)重要。

在北京，也門人阿哈邁德已生活了十多年。最近，他出門時身上多了件東西——外國人永久居留身份證，俗稱“綠卡”。“坐高鐵不用取票，直接拿著‘綠卡’刷卡就進了檢票口。感覺自己跟中國人一樣，真是太方便了！”

像阿哈邁德一樣的外籍人才，在北京比比皆是，過去每年需要辦理工作簽證讓他們深感不便，直到三年前，公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的“國際人才二十條”正式推出。目前，聯(lián)想、百度、小米等北京創(chuàng)新企業(yè)，都通過新政為其聘雇的百余位外籍高端人才辦理了在華永久居留證，解決了困擾這些外籍人才在華工作和生活的后顧之憂。

41歲的曠視科技首席科學(xué)家、曠視研究院院長孫劍，去年同樣迎來意外之喜。他第一次參加職稱申報，就成功獲評了正高級工程師，相當于高校的教授職稱。“以前沒敢想的事兒，想不到現(xiàn)在竟然一步到位了。”孫劍很是興奮。

傳統(tǒng)職稱評審制度限制很多，而且壓根兒沒有涵蓋人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域，很多科技人才想申報也找不到途徑，許多像孫劍這樣的“碼農(nóng)”被擋在了評職稱的大門外。為此，中關(guān)村針對高端領(lǐng)軍人才開通了職稱評審“直通車”，只要滿足曾取得重大人才表彰獎勵、曾獲得重要科技獎項、曾擔任國家重大科技項目負責(zé)人、在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得突出成績等任意一項，就能不受諸多限制，“坐電梯式”一步申報正高級職稱。

“要深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。”總書記的囑托，成了北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心的指路牌。打破體制束縛、釋放創(chuàng)新活力的改革舉措最近幾年密集出臺：

真金白銀，鼓勵“耐心資本”：中關(guān)村天使投資和創(chuàng)業(yè)投資支持資金管理辦法出爐，只要敢于投資高風(fēng)險、長回報、具有戰(zhàn)略性意義的新興產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)新買單，風(fēng)險資本就能獲得中關(guān)村的“伯樂”獎金。

給科研人員松綁，為創(chuàng)新人才賦能：北京科技新政不僅簡化了財政預(yù)算編制，不再簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理方法來管錢管事兒，而是賦予承擔單位和科研人員更大的科研自主權(quán)。

去年，海淀又出臺創(chuàng)新發(fā)展十六條，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面三年內(nèi)將形成1000億元規(guī)模的“海淀創(chuàng)新基金系”，推動一批科技型企業(yè)上市，探索打通創(chuàng)新發(fā)展的“痛點”和“堵點”。2019年，海淀區(qū)還將細化落實中關(guān)村科學(xué)城規(guī)劃，在類腦智能、量子信息、高端芯片、生命科學(xué)、顛覆性新材料、空間科技等領(lǐng)域及交叉創(chuàng)新方向，爭取重大創(chuàng)新平臺和項目落地，強化中關(guān)村科學(xué)城在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新領(lǐng)域的“基石”作用。

高質(zhì)量：

減量提質(zhì)聚焦“白菜心”

從山到海，再到人工智能。這個冬天，經(jīng)歷過由石景山到渤海灣大搬遷的首鋼，又上演了新故事。昔日火花四濺的高爐旁，出現(xiàn)了智能機器人、無人車往返穿梭的身影。攜手中關(guān)村，首鋼園北區(qū)2.91平方公里的地盤，即將變身世界最大的AI創(chuàng)新應(yīng)用園。

老廠新生，過去五年，無數(shù)個這樣的故事在北京上演。

去年開始，當了11年北人集團董事長的張培武換了一張全新的名片。卸下舊頭銜，他成了“北京亦創(chuàng)科技文化有限公司”的董事長。

過去三年，上百家企業(yè)、數(shù)千件機器人產(chǎn)品參與的世界機器人大會，每年都在北人經(jīng)過改造的老廠房上演。改造后，過去生產(chǎn)印刷機的廠房，搖身一變成了科技會展中心和高科技產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過一段掙扎與轉(zhuǎn)型陣痛后，公司的人均營收，達到原廠的好幾倍。

初嘗“白菜心”的甜頭，老北人轉(zhuǎn)型的步子邁得更大了。“要進一步集聚力量，輕裝上陣發(fā)展‘白菜心’。”張培武說，北人集團的智能制造、文化創(chuàng)意板塊已單獨組建亦創(chuàng)科技文化公司，甩掉包袱，從內(nèi)到外專攻“白菜心”，人工智能、數(shù)字科技、文化創(chuàng)意成為公司的主要業(yè)務(wù)方向。

海淀區(qū)建材城東路10號院，枝繁葉茂的楊柏遮擋住了斑駁的廠房。經(jīng)歷4次陸續(xù)騰退后，這片老廠房在建廠的第50個年頭，選擇顛覆性轉(zhuǎn)型。不久，這里將升級改造為以“新一代信息技術(shù)”為核心的智能制造科技產(chǎn)業(yè)園。

轉(zhuǎn)型動力，源自發(fā)展思路的調(diào)整。“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”的時代之問，讓北京重新審視過去數(shù)十年聚集資源求增長的路徑依賴。

“北京要放棄發(fā)展‘大而全’的經(jīng)濟體系，騰籠換鳥，構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟發(fā)展更好服務(wù)于城市戰(zhàn)略定位。”總書記的講話，為北京減量提質(zhì)發(fā)展指明了方向。

痛下決心、壯士斷腕，不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就不再繼續(xù)發(fā)展。2014年7月，北京出臺全國首張新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，三分之一的國民經(jīng)濟行業(yè)被拉入“負面清單”。一年后，“負面清單”再度加碼，禁限比例由32%提高至55%，其中城六區(qū)更高達79%。

由“聚”到“疏”、減重減量，北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間版圖重新布局。截至2017年年底，北京累計不予辦理登記業(yè)務(wù)1.86萬件，關(guān)停退出一般制造企業(yè)1992家，調(diào)整疏解各類區(qū)域性專業(yè)市場594家。

疏解非首都功能，是不是意味著北京就不發(fā)展了？2017年12月，北京發(fā)布《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，給出了明確答復(fù)——“北京要發(fā)展，而且要發(fā)展得更好，要高質(zhì)量的發(fā)展”。

“減肥瘦身”、“騰籠換鳥”，為北京高精尖產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的增量發(fā)展空間，高產(chǎn)出的“白菜心”隨之不斷擴展。

土地稀缺、拿地成本高昂，曾是北京創(chuàng)新型企業(yè)面臨的“老大難”問題，連華卓精科這樣肩負重大科研成果產(chǎn)業(yè)化重任的企業(yè)，也一度陷入缺乏產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)品無法量產(chǎn)的困境。

“從2012年開始到2015年，我們一直在尋找合適的工業(yè)用地，尤其在2015年，當雙工件臺項目成果通過專項測試驗收，要展開產(chǎn)業(yè)化落地的時候，急需尋找一個合適的地方建廠。”北京華卓精科科技股份有限公司創(chuàng)始人朱煜說，他和團隊跑遍了北京大大小小的園區(qū)，都無功而返。

身為民營企業(yè)的華卓精科，實力非同一般。它在集成電路制造裝備的研發(fā)制造方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，是國家戰(zhàn)略產(chǎn)品光刻機最核心子系統(tǒng)——雙工件臺的唯一供應(yīng)商。

在芯片行業(yè)，荷蘭ASML公司幾乎無人不知。作為世界上最大的光刻機制造商，ASML壟斷了全球高端光刻機設(shè)備供應(yīng)，目前極紫外線光刻機，單臺售價高達1.2億歐元。而華卓精科，則是有望打破ASML技術(shù)壟斷的全球第二家可生產(chǎn)光刻機雙工件臺的企業(yè)。

考慮到集成電路產(chǎn)業(yè)配套較為完善的因素，華卓精科最終決定入駐亦莊，并就建廠難題向開發(fā)區(qū)管委會求助。巧合的是，當時開發(fā)區(qū)房地局正好收回了區(qū)內(nèi)一家企業(yè)閑置的２公頃土地。根據(jù)北京市各類資源配置向高精尖傾斜的原則，2017年5月，華卓精科如愿獲得了這塊位于科創(chuàng)十街與經(jīng)海路交叉口的工業(yè)用地使用權(quán)。

目前，華卓精科光刻機工件臺產(chǎn)業(yè)化園區(qū)項目進展順利，已經(jīng)進入生產(chǎn)廠房建設(shè)階段，計劃今年10月正式投產(chǎn)。這個產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建成投產(chǎn)，對于打破我國集成電路制造設(shè)備與工藝完全依賴進口的狀況、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整將具有重大意義。

在海淀、西城、通州、朝陽……低端請出去、高端引進來的巧妙騰挪與置換遍地開花。剝掉“白菜幫”，精育“高精尖”的主動抉擇，也讓北京經(jīng)濟的提質(zhì)增效立竿見影。

高輻射：

闊步邁向全球科創(chuàng)中心

中國本土研發(fā)抗癌新藥獲美國食藥監(jiān)局突破性療法認定！1月15日，來自中關(guān)村生物醫(yī)藥企業(yè)的消息刷爆朋友圈。

百濟神州公司宣布，公司正在研發(fā)的布魯頓氏酪氨酸激酶（BTK）抑制劑Zanubrutinib被美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）授予突破性療法認定。FDA突破性療法認定，旨在加快候選藥物的開發(fā)和審評，以用于治療嚴重或危及生命的疾病。隨著百濟神州成為國內(nèi)生物醫(yī)藥明星企業(yè)，這家公司由頂尖國際人才組成的豪華團隊也備受關(guān)注。

“8年前剛剛回國時，有上海的生物醫(yī)藥公司開出了極其優(yōu)厚的條件，家人大部分也都在上海。當時我有很多理由去上海，可最終還是來到了北京。”談起海外工作多年后與北京的結(jié)緣，百濟神州高級副總裁、生物醫(yī)藥研發(fā)負責(zé)人李康回憶。頂尖人才集聚、前沿創(chuàng)新涌動，是李康選擇北京的原因。

不只是李康，百濟神州最初的百余名研發(fā)人員中，大部分人都曾在輝瑞、拜耳、葛蘭素史克、禮來、諾華等國際制藥巨頭從事藥物研發(fā)。董事長王曉東，更是憑借在細胞凋亡領(lǐng)域的杰出成就，41歲就當選美國國家科學(xué)院院士，成為改革開放之后中國大陸20多萬留美人員中獲此榮譽的第一人。

海外學(xué)人歸國創(chuàng)業(yè)的同時，越來越多的外籍人士也直接將北京作為了創(chuàng)業(yè)夢想的起點。海淀區(qū)蘇州街，一臉濃密的絡(luò)腮胡，巴基斯坦小伙納伊姆每天騎著電動車，到創(chuàng)業(yè)大街6號樓打卡上班。一年前，結(jié)束在北理工的留學(xué)生涯后，他成了落腳在北京的瑞士智能制造公司Swie.io（施內(nèi)森）的硬件工程師。

中國人、法國人、德國人、加拿大人、澳大利亞人、蘇格蘭人、俄羅斯人、印度人……20多人的團隊囊括了全球十來個國籍，施內(nèi)森的電動摩托車項目Evoke，簡直像一個“迷你聯(lián)合國”。

如果繪制一幅全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流入的熱力圖，顏色越深，代表這個區(qū)域吸引的人才越多，那么，在亞洲，顏色最深的區(qū)域當屬中國北京。

2017年，僅中關(guān)村集聚的留學(xué)歸國人員和外籍從業(yè)人員就突破了4萬人，同比增長7.2%。過去五年，蘋果、默沙東、特斯拉、寶馬等跨國公司紛紛在京設(shè)立總部型分支機構(gòu)或研發(fā)中心，美國Plug&Play、以色列Trendline等頂尖國際孵化器也相繼落子，尋找創(chuàng)業(yè)伙伴和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目。

與此同時，北京企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)積極走出去，鏈接海外創(chuàng)新資源，這成為最近幾年北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要特征。

白色林肯轎車，車頂、車身布設(shè)著雷達、攝像頭等傳感器。在硅谷核心地帶南灣區(qū)的實驗室里，滴滴無人車正在加快研發(fā)。2017年3月，滴滴美國研究院在硅谷腹地山景城成立，緊鄰谷歌、賽門鐵克等科技巨頭。兩個月后，滴滴就拿到了由美國加州車輛管理局頒發(fā)的自動駕駛路測牌照，這意味著，滴滴將可以在加州全境所有公共道路上測試無人車。

去年“6·18”和“雙11”網(wǎng)購高峰期，京東物流的高效配送超出人們預(yù)想。在上海、廣州、武漢等重點城市布局的京東“亞洲一號”倉庫，揀貨員無需穿梭于各個倉儲區(qū)，只需將貨品放置在機器人上方的貨筐，機器人就能自動來回往返，與人類揀貨員接力完成貨品揀選和運輸。這個融入自動駕駛技術(shù)的機器人“飛馬”，無需對倉庫進行改造，就能快速投用。而它的創(chuàng)意和源頭技術(shù)，全都來自京東位于硅谷的美國研究院。

滴滴、京東、今日頭條、百度……設(shè)立硅谷研發(fā)中心的企業(yè)名單越來越長，眾多創(chuàng)新企業(yè)將自己定位為總部位于北京的跨國公司，從以產(chǎn)品國際化為主的發(fā)展階段，邁向以品牌、技術(shù)、資本國際化為主的新階段。

在巴基斯坦、斯里蘭卡、白俄羅斯等國家，碧水源正助力解決當?shù)厮Y源匱乏問題；得益于滴滴精密的動態(tài)安全算法，墨西哥、巴西因治安問題嚴重而被在線打車企業(yè)劃為“禁區(qū)”的貧民區(qū)里，開始出現(xiàn)了能夠手機叫車的點點“綠洲”；2014年7月進入印度市場的小米，如今力壓三星，成為當?shù)氐谝淮笫謾C品牌……

根據(jù)美國知名市場調(diào)研公司CB Insights發(fā)布《2018全球科技中心報告》，北京位列十大高速成長的科技中心，在孵化科技公司方面表現(xiàn)尤為突出。自2012年以來，北京六年間誕生了小米、滴滴、美團、今日頭條等29家獨角獸公司，僅次于硅谷位列全球第二。

英國《自然》雜志刊登的《2018自然指數(shù)-科研城市》則顯示，北京蟬聯(lián)全球第一科研城市，在全球創(chuàng)新版圖中的地位和影響力不斷提高。

改革釋放活力，創(chuàng)新決勝未來。在北京市第十二次黨代會上，市委書記蔡奇強調(diào)，要“堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向科技創(chuàng)新要增量，向服務(wù)提升要潛力，加快培育發(fā)展新動能，形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。”

過去五年的實踐證明，面對實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的大考，北京交出了一份優(yōu)秀的創(chuàng)新答卷。