中國(guó)共產(chǎn)黨建立近百年來(lái)的理論和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)就是：重視組織路線建設(shè)是黨的一貫傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢(shì)，這是黨開辟道路、取得成就的重要保障，是黨不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的重要保障，也是將政治路線、思想路線、組織路線與群眾路線緊密結(jié)合的重要保障，就是正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部是黨的組織路線建設(shè)的重要任務(wù)，習(xí)近平總書記在《求是》雜志2019年第二期發(fā)表重要文章，注重闡釋新時(shí)代加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要思想。對(duì)于新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想具有重要的指導(dǎo)作用。

一、總結(jié)吏治經(jīng)驗(yàn)是新時(shí)代組織建設(shè)的寶貴財(cái)富

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人向來(lái)重視對(duì)自身歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，毛澤東同志指出，“今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)。這對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前的偉大的運(yùn)動(dòng)，是有重要的幫助的。”鄧小平同志專門將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作為正式建議向中央提出，“一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)使用人才，這兩點(diǎn)是我的正式建議”。江澤民同志提出“要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，糾正錯(cuò)誤，謙虛謹(jǐn)慎”。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要不斷“深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新”。習(xí)近平同志進(jìn)一步指出“及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)”。從新民主主義革命到新中國(guó)成立，從新中國(guó)成立到改革開放新時(shí)期，從新時(shí)期到新世紀(jì)，再?gòu)男缕瘘c(diǎn)到新時(shí)代，我們從未忽視對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和探索。

而中國(guó)歷史上積累的吏治經(jīng)驗(yàn)是黨的組織路線建設(shè)尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要資源。歷史是最好的教科書，歷史是人類最好的老師。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不僅要從自身發(fā)展的歷史進(jìn)程著手，更要有深邃的歷史眼光和廣闊的全球視野。比較分析是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)勢(shì)突顯的重要方法，要綜合運(yùn)用歷時(shí)性分析方法和共時(shí)性對(duì)比方法，不僅要從中國(guó)歷史中的吏治實(shí)踐中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，而且要從域內(nèi)外政治發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。尤其是要高度重視本民族發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)，這是因?yàn)楣磐駚?lái)我們依舊面臨著治理方面的很多相似甚至相同的問(wèn)題，先哲的智慧在當(dāng)今時(shí)代仍然具有重要價(jià)值。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所闡釋的“為政之要，惟在得人”、“育材造士，為國(guó)之本”是中國(guó)漫長(zhǎng)歷史中總結(jié)出的治理經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代，中華文明綻放出新的生機(jī)與活力，我們更要加快中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，真正做到古為今用?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵在于深入探析干部建設(shè)的一般規(guī)律，從政黨治理和國(guó)家治理的維度和層次推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨自身的建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)的融合發(fā)展。

二、政治品德是選人用人和衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)

政治品德即是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，更是體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰的一致性。著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部就要緊緊抓住政治品德這一關(guān)鍵，科學(xué)建構(gòu)起源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)政治品德塑造和強(qiáng)化的歷時(shí)性全覆蓋；就要建構(gòu)起日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，實(shí)現(xiàn)干部管理的精細(xì)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化；就要建構(gòu)起以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，將政治品德標(biāo)準(zhǔn)置于優(yōu)先位置；就要建構(gòu)起管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，實(shí)現(xiàn)干部自我錘煉與外部約束的同向發(fā)力；就要建構(gòu)起崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，將政治自覺(jué)與外部激勵(lì)相融合。關(guān)于政治品德，習(xí)近平總書記提出“五個(gè)能否”來(lái)闡釋什么是政治品德，是否忠誠(chéng)于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

一是忠誠(chéng)于黨和人民，這是首要的政治標(biāo)準(zhǔn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利推進(jìn)的政治保證。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，其主體地位、首創(chuàng)精神、集體智慧是改革開放發(fā)展穩(wěn)定的重要條件。對(duì)黨和人民忠誠(chéng)才能將自身的道德標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐需要緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“精神力量”向“物質(zhì)力量”的升華。二是堅(jiān)定理想信念，信仰信念信心問(wèn)題是關(guān)系到事業(yè)全局和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本性問(wèn)題，并且這些問(wèn)題是內(nèi)部高度銜接的。三是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，其根本指向就是要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，其根本指向就是要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自信，同時(shí)也是堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義科學(xué)性、中華民族偉大復(fù)興的必然性的自信。四是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮我國(guó)的政治制度優(yōu)勢(shì)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與人民群眾的集體優(yōu)勢(shì)相融合，形成頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。五是全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，只有切實(shí)貫徹黨的基本綱領(lǐng)、基本路線、基本方略，才能將人民群眾對(duì)美好生活的向往與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

三、公正用人是高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的基本原則

公正用人是建構(gòu)正確的組織路線的重要保障。所謂“公”，就是公在公心、公在事業(yè)、公在正氣、公在為人民服務(wù)。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。習(xí)近平總書記指出，“要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，看政治忠誠(chéng)，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律”。在中國(guó)歷史的治亂更替中，吏治正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了重要借鑒。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷程充分表明，中國(guó)的發(fā)展“關(guān)鍵在黨”“關(guān)鍵在人”，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)。而要科學(xué)把握這一問(wèn)題的核心，就要從根本入手。所謂根本，就是要把握事物的本質(zhì)、掌握事物的規(guī)律。關(guān)于人的本質(zhì)，馬克思曾經(jīng)以“社會(huì)關(guān)系的總和”進(jìn)行界定，這就是強(qiáng)調(diào)人的自然性與社會(huì)性的兩面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)首先就要從人本身出發(fā)，激發(fā)人的社會(huì)性自覺(jué)，并以黨性錘煉不斷提升干部的主體自覺(jué)。從而以干部個(gè)體的自覺(jué)集合建構(gòu)起干部隊(duì)伍的自覺(jué)，以干部個(gè)人品德修養(yǎng)的集合自覺(jué)推進(jìn)家風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的協(xié)調(diào)融合。

習(xí)近平總書記指出，“任人唯親，結(jié)黨營(yíng)私，用人不公，買官賣官，人身依附，黨爭(zhēng)不絕，貪婪奢靡，魚肉百姓，官本位嚴(yán)重，一人得道、雞犬升天，吏治腐敗更是我國(guó)歷代王朝走向衰亡覆滅的一個(gè)重要原因”。其基本要求就是忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。所謂忠誠(chéng)，不僅要在政治立場(chǎng)、原則、方向上保持政治定力，更要在政治意識(shí)和政治自信上保持自覺(jué)；所謂干凈，就是要保持清正廉潔的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；所謂擔(dān)當(dāng)，就要具有高度的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，將先鋒模范作用與人民群眾的需要進(jìn)行對(duì)接，以服務(wù)人民群眾的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，踐行黨的性質(zhì)與宗旨。同時(shí)，政治品德與社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德之間也是緊密相連的，政治品德不僅是個(gè)人品德的關(guān)鍵組成部分，更為重要的是個(gè)人作風(fēng)影響著家風(fēng)、社風(fēng)、政風(fēng)。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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