中國共產(chǎn)黨建立近百年來的理論和實踐的經(jīng)驗總結(jié)就是：重視組織路線建設(shè)是黨的一貫傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢，這是黨開辟道路、取得成就的重要保障，是黨不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的重要保障，也是將政治路線、思想路線、組織路線與群眾路線緊密結(jié)合的重要保障，就是正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部是黨的組織路線建設(shè)的重要任務(wù)，習(xí)近平總書記在《求是》雜志2019年第二期發(fā)表重要文章，注重闡釋新時代加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的重要思想。對于新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想具有重要的指導(dǎo)作用。

一、總結(jié)吏治經(jīng)驗是新時代組織建設(shè)的寶貴財富

總結(jié)經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨人向來重視對自身歷史經(jīng)驗的總結(jié)，毛澤東同志指出，“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)。這對于指導(dǎo)當(dāng)前的偉大的運動，是有重要的幫助的。”鄧小平同志專門將總結(jié)經(jīng)驗作為正式建議向中央提出，“一個總結(jié)經(jīng)驗，一個使用人才，這兩點是我的正式建議”。江澤民同志提出“要善于總結(jié)經(jīng)驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹(jǐn)慎”。胡錦濤同志強調(diào)要不斷“深化認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新”。習(xí)近平同志進一步指出“及時總結(jié)經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新，不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識”。從新民主主義革命到新中國成立，從新中國成立到改革開放新時期，從新時期到新世紀(jì)，再從新起點到新時代，我們從未忽視對歷史經(jīng)驗的總結(jié)和探索。

而中國歷史上積累的吏治經(jīng)驗是黨的組織路線建設(shè)尤其是干部隊伍建設(shè)的重要資源。歷史是最好的教科書，歷史是人類最好的老師。總結(jié)經(jīng)驗不僅要從自身發(fā)展的歷史進程著手，更要有深邃的歷史眼光和廣闊的全球視野。比較分析是經(jīng)驗總結(jié)和優(yōu)勢突顯的重要方法，要綜合運用歷時性分析方法和共時性對比方法，不僅要從中國歷史中的吏治實踐中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗，而且要從域內(nèi)外政治發(fā)展實踐中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗。尤其是要高度重視本民族發(fā)展歷程中的經(jīng)驗，這是因為古往今來我們依舊面臨著治理方面的很多相似甚至相同的問題，先哲的智慧在當(dāng)今時代仍然具有重要價值。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所闡釋的“為政之要，惟在得人”、“育材造士，為國之本”是中國漫長歷史中總結(jié)出的治理經(jīng)驗。新時代，中華文明綻放出新的生機與活力，我們更要加快中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，真正做到古為今用?？偨Y(jié)經(jīng)驗的關(guān)鍵在于深入探析干部建設(shè)的一般規(guī)律，從政黨治理和國家治理的維度和層次推進干部隊伍建設(shè)，從而實現(xiàn)新時代黨自身的建設(shè)與干部隊伍建設(shè)的融合發(fā)展。

二、政治品德是選人用人和衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)

政治品德即是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，更是體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰的一致性。著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部就要緊緊抓住政治品德這一關(guān)鍵，科學(xué)建構(gòu)起源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，實現(xiàn)政治品德塑造和強化的歷時性全覆蓋；就要建構(gòu)起日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系，實現(xiàn)干部管理的精細(xì)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化；就要建構(gòu)起以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，將政治品德標(biāo)準(zhǔn)置于優(yōu)先位置；就要建構(gòu)起管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，實現(xiàn)干部自我錘煉與外部約束的同向發(fā)力；就要建構(gòu)起崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，將政治自覺與外部激勵相融合。關(guān)于政治品德，習(xí)近平總書記提出“五個能否”來闡釋什么是政治品德，是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”，是否堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

一是忠誠于黨和人民，這是首要的政治標(biāo)準(zhǔn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)順利推進的政治保證。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，其主體地位、首創(chuàng)精神、集體智慧是改革開放發(fā)展穩(wěn)定的重要條件。對黨和人民忠誠才能將自身的道德標(biāo)準(zhǔn)與實踐需要緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)“精神力量”向“物質(zhì)力量”的升華。二是堅定理想信念，信仰信念信心問題是關(guān)系到事業(yè)全局和戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的根本性問題，并且這些問題是內(nèi)部高度銜接的。三是增強“四個意識”和堅定“四個自信”，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，其根本指向就是要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，其根本指向就是要堅定對中國特色社會主義道路的自信，同時也是堅定對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義科學(xué)性、中華民族偉大復(fù)興的必然性的自信。四是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮我國的政治制度優(yōu)勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢與人民群眾的集體優(yōu)勢相融合，形成頂層設(shè)計與基層探索良性互動的生動局面。五是全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，只有切實貫徹黨的基本綱領(lǐng)、基本路線、基本方略，才能將人民群眾對美好生活的向往與中國特色社會主義實踐結(jié)合起來。

三、公正用人是高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的基本原則

公正用人是建構(gòu)正確的組織路線的重要保障。所謂“公”，就是公在公心、公在事業(yè)、公在正氣、公在為人民服務(wù)。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。習(xí)近平總書記指出，“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，看政治忠誠，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律”。在中國歷史的治亂更替中，吏治正反兩方面的經(jīng)驗對新時代加強干部隊伍建設(shè)提供了重要借鑒。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷程充分表明，中國的發(fā)展“關(guān)鍵在黨”“關(guān)鍵在人”，這是歷史經(jīng)驗的高度凝結(jié)。而要科學(xué)把握這一問題的核心，就要從根本入手。所謂根本，就是要把握事物的本質(zhì)、掌握事物的規(guī)律。關(guān)于人的本質(zhì)，馬克思曾經(jīng)以“社會關(guān)系的總和”進行界定，這就是強調(diào)人的自然性與社會性的兩面。加強干部隊伍建設(shè)首先就要從人本身出發(fā)，激發(fā)人的社會性自覺，并以黨性錘煉不斷提升干部的主體自覺。從而以干部個體的自覺集合建構(gòu)起干部隊伍的自覺，以干部個人品德修養(yǎng)的集合自覺推進家風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的協(xié)調(diào)融合。

習(xí)近平總書記指出，“任人唯親，結(jié)黨營私，用人不公，買官賣官，人身依附，黨爭不絕，貪婪奢靡，魚肉百姓，官本位嚴(yán)重，一人得道、雞犬升天，吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因”。其基本要求就是忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。所謂忠誠，不僅要在政治立場、原則、方向上保持政治定力，更要在政治意識和政治自信上保持自覺；所謂干凈，就是要保持清正廉潔的作風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；所謂擔(dān)當(dāng)，就要具有高度的擔(dān)當(dāng)意識，將先鋒模范作用與人民群眾的需要進行對接，以服務(wù)人民群眾的政治自覺、思想自覺、行動自覺，踐行黨的性質(zhì)與宗旨。同時，政治品德與社會公德、家庭美德、職業(yè)道德之間也是緊密相連的，政治品德不僅是個人品德的關(guān)鍵組成部分，更為重要的是個人作風(fēng)影響著家風(fēng)、社風(fēng)、政風(fēng)。

（作者單位：中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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