黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧特別是易地扶貧搬遷工作，習(xí)近平總書記多次就易地扶貧搬遷工作作出重要指示，要求做好易地扶貧搬遷工作，不僅要改善人居條件，更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》顯示，五年內(nèi)全國(guó)計(jì)劃對(duì)近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧問題。易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)標(biāo)志性工程，不僅事關(guān)搬遷戶切身利益，更關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，必須要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃，把易地扶貧搬遷工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合，確保貧困群眾妥善安置、居住安心，從根本上改變貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

易遷工作推進(jìn)要“未雨綢繆”。易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)工作中矛盾最集中、領(lǐng)域最綜合、工作鏈條最長(zhǎng)的工程，是一塊最難啃的硬骨頭，各級(jí)政府和相關(guān)部門必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃易遷工作，推進(jìn)搬遷工作和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃順利銜接，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃與傳統(tǒng)村落保護(hù)同步、做優(yōu)安置規(guī)劃與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展同頻，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的有效銜接，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)保護(hù)型示范村寨。要全力加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)抓好安置住房、配套水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保易地扶貧能夠善始善終。

易遷社區(qū)治理要“多元共治”。要探索以黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)、以服務(wù)凝聚人心的“多元共治”社會(huì)治理模式，以支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨組織建設(shè)，在摸清黨員底數(shù)的基礎(chǔ)上，成立黨小組、建立黨員之家，針對(duì)無黨員的安置點(diǎn)，統(tǒng)一選派黨建工作指導(dǎo)員，做好黨員納新，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋、無盲點(diǎn)。要以基層黨組織為主體，經(jīng)常性組織開展“政策趕集”活動(dòng)，到安置點(diǎn)小區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，推動(dòng)無職黨員參與安置小區(qū)管理，統(tǒng)籌設(shè)立政策宣傳崗、致富帶頭崗、文明監(jiān)督崗、糾紛化解崗、民意收集崗、群眾服務(wù)崗，暢通黨員服務(wù)群眾渠道。

易遷群眾安置要“授之以漁”。要圍繞豐富易遷群眾生活，積極推進(jìn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，配套簡(jiǎn)易戲臺(tái)、黨建文化陣地、體育設(shè)施設(shè)備，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，逐戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，通過產(chǎn)權(quán)入股、園區(qū)務(wù)工、經(jīng)商開店、提供公益性崗位等方式，確保每戶有1個(gè)以上增收致富項(xiàng)目。同時(shí)創(chuàng)新易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)就業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)工作，鼓勵(lì)支持易遷戶中有經(jīng)營(yíng)能力貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供一定額度的金融扶貧貸款及貼息，調(diào)動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)增收積極性，同步推進(jìn)易地扶貧安置點(diǎn)社區(qū)微工廠建設(shè)，對(duì)搬遷貧困戶具有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，讓搬遷貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

易地扶貧搬遷不是簡(jiǎn)單地“挪窩”，更要為貧困群眾“鋪路”，只有把人民放在心中最高位置，讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、留得住、安得心，讓貧困群眾徹底擺脫貧困，才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

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（作者單位：湖北省恩施州宣恩縣委黨建辦）

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