為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨和政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，不僅大幅增加扶貧投入、出臺(tái)諸多舉措，還鼓勵(lì)全社會(huì)的力量加入進(jìn)來(lái)，不斷提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性。

應(yīng)該看到，我國(guó)貧困人口呈現(xiàn)分散、個(gè)體、差異化特征，精準(zhǔn)扶貧難度大、成本高，市場(chǎng)機(jī)制則是一種分散決策機(jī)制。相較而言，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中引入市場(chǎng)機(jī)制，包括培育市場(chǎng)主體、營(yíng)造交易環(huán)境等，效率更高，且更容易形成脫貧攻堅(jiān)的“造血模式”，從而有效避免“一幫扶就脫貧、不幫扶就返貧”的現(xiàn)象。

我們?cè)谡{(diào)研中了解到，陜西省渭南郵政與電商平臺(tái)拼多多聯(lián)手，3年來(lái)成功開(kāi)辟出一條農(nóng)產(chǎn)品上行的快速通道，創(chuàng)造出每天寄出超萬(wàn)斤蘋(píng)果、10天銷(xiāo)售5萬(wàn)斤柿子、4天賣(mài)掉5萬(wàn)斤核桃的好成績(jī)。當(dāng)?shù)氐?86個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的信息就是投遞員在工作中獲取的?；谔烊痪哂械男畔⒑徒M織優(yōu)勢(shì)，郵政局在拼多多平臺(tái)上開(kāi)店，消費(fèi)者拼單，有效匹配成熟期和產(chǎn)區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品。綜合來(lái)看，郵政公司以其全覆蓋體系，將“毛細(xì)血管”深入偏遠(yuǎn)“小產(chǎn)區(qū)”；電商平臺(tái)拼多多以其分布式AI技術(shù)發(fā)掘億萬(wàn)消費(fèi)者的潛在需求；貧困戶(hù)不僅靠賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品，還能通過(guò)參與打包、裝箱和搬運(yùn)等實(shí)現(xiàn)多渠道營(yíng)利；省去了中間環(huán)節(jié)多項(xiàng)成本，消費(fèi)者可以較低價(jià)購(gòu)買(mǎi)到新鮮的農(nóng)貨特產(chǎn)……參與各方都可以從中獲益。這種郵政系統(tǒng)與電商平臺(tái)有機(jī)結(jié)合的新模式，也使當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作有了“源頭活水”，對(duì)于提高脫貧質(zhì)量具有重要作用。

多年來(lái)，從各地市場(chǎng)化扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐看，通過(guò)市場(chǎng)能夠有效地將千家萬(wàn)戶(hù)連接在一起，可充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性，產(chǎn)生脫貧的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。2015年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，要“廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”；“十三五”規(guī)劃綱要提出，“鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下移，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接”。這些都為開(kāi)展市場(chǎng)化扶貧指明了方向。下一步，應(yīng)更好發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，用好市場(chǎng)機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供更大助力。

其中，尤為重要的是建立有效的市場(chǎng)化扶貧機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中，既要有扶貧資源的市場(chǎng)配置機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放、透明、高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將那些有實(shí)力、熱心扶貧事業(yè)的企業(yè)或組織甄別出來(lái)；也要有相應(yīng)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如對(duì)于吸納貧困農(nóng)戶(hù)達(dá)到一定比例的企業(yè)，在稅收上給予一定的減免和優(yōu)惠，等等。

當(dāng)然，引入市場(chǎng)化扶貧機(jī)制并不意味著政府就可以撒手不管。對(duì)于市場(chǎng)配置的扶貧資源，政府要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立退出機(jī)制，及時(shí)清退不合格企業(yè)。多措并舉、形成合力，真正建立起市場(chǎng)化的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，有效培育和強(qiáng)化貧困地區(qū)自身的造血功能，為如期全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。