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改革為法治明方向拓空間增動(dòng)力，法治對(duì)改革固根本利長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)預(yù)期，要堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛，推動(dòng)改革與法治協(xié)調(diào)發(fā)展。

準(zhǔn)確把握改準(zhǔn)確把握改革和法治的辯證關(guān)系革和法治的辯證關(guān)系，是深化改革、完善法治、推動(dòng)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握改革和法治的辯證關(guān)系，是深化改革、完善法治、推動(dòng)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的前提基礎(chǔ)。

改革為法治明方向拓空間增動(dòng)力，要堅(jiān)持全面深化改革，在改革中不斷完善法治

明方向。改革要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是法治完善的目標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民確定的改革方向就是法治發(fā)展的方向。法治發(fā)展就是圍繞改革探索，推動(dòng)確認(rèn)改革成果、推廣改革經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)改革加速、實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的制度創(chuàng)新。改革進(jìn)展到哪里，法治就要延伸到哪里，這是由改革與法治的辯證關(guān)系決定的。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。改革與法治同向同行，致力于實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)。

拓空間。變革創(chuàng)新是改革的基本特征，改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速變遷，為法治發(fā)展完善拓展了空間。在新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。伴隨改革開放推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷呈現(xiàn)，要求法律涉足新的領(lǐng)域、拓展新的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付等迅猛發(fā)展，要求法治作出因應(yīng)；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等日新月異，新領(lǐng)域亟待法治完善。改革就是要回應(yīng)新時(shí)代新矛盾提出新方案新辦法，改革推進(jìn)對(duì)法治發(fā)展提出新問題，要求法治形成新的治理規(guī)則，提出有效的治理對(duì)策。

增動(dòng)力。改革是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，也是法治完善的驅(qū)動(dòng)力。改革開放是破解我國(guó)生產(chǎn)力巨大發(fā)展的密碼，也是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。法治改革是全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面深化改革不僅要解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，還要建立完善促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)人民根本利益的長(zhǎng)效機(jī)制。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法治體系建設(shè)賦予法治改革的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力：要求法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)、依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；要求從憲法到法律法規(guī)再到部門規(guī)章、地方法規(guī)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)；要求立法執(zhí)法司法守法普法法律研究法律教育各環(huán)節(jié)各部門通力協(xié)作增進(jìn)配合，在全面依法治國(guó)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下共同推進(jìn)。

法治對(duì)改革固根本利長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)預(yù)期，要充分發(fā)揮法治的基礎(chǔ)性、保障性作用，確保改革在法治軌道上運(yùn)行

固根本。2018年憲法修正案與時(shí)俱進(jìn)地將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定為國(guó)家指導(dǎo)思想，確保新時(shí)代改革開放擁有了正確的理論指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)的思想武器，筑牢了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。通過憲法法律規(guī)定哪些能改、哪些不能改，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以憲法為根本、法律為主干構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是國(guó)家有效運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)有序運(yùn)行和人民權(quán)利獲得有力保障的基本遵循，是確保改革不偏離正確軌道的重要保障。嚴(yán)厲懲治危害國(guó)家安全犯罪，有力維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，是固守改革開放之根本、貫徹落實(shí)社會(huì)主義法治的必然要求。

利長(zhǎng)遠(yuǎn)。法治代表人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。法治能更好實(shí)現(xiàn)對(duì)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)改革成果的權(quán)威確認(rèn)和對(duì)改革利益的有效保障。2018年憲法修正案載入“五位一體”總體布局，規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大目標(biāo)，為改革開放征程標(biāo)示了長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向和坐標(biāo)；改革試點(diǎn)后形成的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)要最終實(shí)現(xiàn)改革惠及全社會(huì)，跑出改革“加速度”，需要法治確認(rèn)改革成果、加油助力；改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，必須涉險(xiǎn)灘、啃“硬骨頭”、打破利益固化藩籬，必須著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，需要法治提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的有力保障。

穩(wěn)預(yù)期。新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效化解矛盾、有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是推進(jìn)改革開放的前提。社會(huì)主義法治的尊嚴(yán)與權(quán)威是樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)實(shí)基石。只有厲行法治，依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、處理人民內(nèi)部矛盾、懲治違法犯罪、維護(hù)政治安全，才能最大限度地穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、最大限度地贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，充分激發(fā)人民參與改革開放投身法治建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中展現(xiàn)出磅礴的力量。

堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛，推動(dòng)改革與法治協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和法治建設(shè)的本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，將之作為改革開放與法治建設(shè)的根本遵循。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革開放和法治建設(shè)的方方面面，充分發(fā)揮法治在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定、維穩(wěn)與維權(quán)、秩序與活力關(guān)系的作用，把法治思維和法治方式貫穿到治國(guó)理政全過程，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。繼續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，運(yùn)用法治思維與法治方式推動(dòng)改革開放，充分發(fā)揮全面深化改革委員會(huì)和全面依法治國(guó)委員會(huì)等中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管宏觀、謀全局、抓大事的作用。壓實(shí)地方推進(jìn)改革和法治建設(shè)的責(zé)任，督導(dǎo)中央決策部署落實(shí)生效，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)改革開放和法治建設(shè)的責(zé)任，跑好改革接力賽，當(dāng)好法治傳燈者，激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新?lián)?dāng)新作為。

堅(jiān)持以人民為中心，用人民滿意的“尺子”來丈量改革與法治的成效。推進(jìn)改革、法治建設(shè)的主體是人民，受益者是人民，衡量改革和法治成效的標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾獲得感、幸福感和安全感的持續(xù)提升。堅(jiān)持人民主體地位，著力解決人民群眾所需所急所盼，運(yùn)用法治思維與法治方式推進(jìn)改革，鞏固改革成果，加速改革進(jìn)程，使人民的切身利益同改革的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、法治等各方面發(fā)展成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推出更多便民惠民利民的改革舉措，運(yùn)用法治加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。鼓勵(lì)全社會(huì)投身改革實(shí)踐和法治建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿改革開放全過程，融入法治建設(shè)全環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，推動(dòng)法治和德治相得益彰，實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心。

注重創(chuàng)新引領(lǐng)，守正創(chuàng)新推動(dòng)改革與法治共同進(jìn)步。創(chuàng)新要有堅(jiān)守有堅(jiān)持，推進(jìn)改革與法治建設(shè)要堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)自信、保持定力，做到不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不被任何干擾所惑，確保不犯方向性和顛覆性錯(cuò)誤。創(chuàng)新要尊重歷史尊重規(guī)律尊重人民期待，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革。推動(dòng)改革再出發(fā)、法治新發(fā)展，需要篳路藍(lán)縷、繼往開來開辟改革道路，一磚一瓦、胼手胝足建設(shè)法治大廈，創(chuàng)造新時(shí)代改革開放和法治建設(shè)的更大奇跡，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。