“先跟各位介紹一下實(shí)際體驗(yàn)，老樓加上電梯后，上下樓確實(shí)方便了！”在市十五屆人大二次會議豐臺團(tuán)分組討論中，市人大代表馮培發(fā)言的第一個話題就是老樓加梯。去年，他家所在的老小區(qū)也裝上了電梯，小區(qū)里像他這樣的中老年人成為最大受益者。

在歷次人代會上，“老樓加裝電梯”都是代表們關(guān)注的熱門話題。在經(jīng)過各方推動和努力，這個“老大難”問題取得了突破。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報記者介紹，今年本市老樓加梯將開工400部，并將有200部竣工。

數(shù)量增加

老樓加梯開工量已破千部

馮培對老樓加梯問題關(guān)注多年。但是，老樓加梯過去一直面臨籌錢難等關(guān)鍵障礙。

一般來說，加裝電梯費(fèi)用需要100萬元左右，其中電梯成本三四十萬元、電梯井施工成本二三十萬元、管線改移成本三四十萬元。“對于一些收入比較低的家庭而言，承擔(dān)少則幾萬元、多則十幾萬元的費(fèi)用，的確壓力太大。”馮培說。

為此，本市明確了增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼政策,對電梯購置及安裝費(fèi)用按照每臺24萬元補(bǔ)貼；對因安裝電梯產(chǎn)生的管線改移費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼，最高不超過40萬元。也就是說，每部最高可以獲得64萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。這樣一來，居民初次籌資的負(fù)擔(dān)減輕，也為吸引社會投資創(chuàng)造了條件。

除了傳統(tǒng)的業(yè)主自籌方式外，本市也探索出“代建租用”模式：由業(yè)主委托第三方作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)出資加裝電梯和后續(xù)維護(hù)，業(yè)主按月或按年繳納使用費(fèi)。這一模式也是目前老樓居民選擇最多的。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，去年開工加裝電梯總計(jì)990部，其中已完成加裝378部。算上此前已經(jīng)完工的項(xiàng)目，北京老樓加梯已累計(jì)開工超千部。

品質(zhì)提升

今年出臺老樓加梯技術(shù)導(dǎo)則

電梯數(shù)量在不斷增長，越來越多的代表逐漸關(guān)心老樓加梯的品質(zhì)。比如，一些電梯只能選擇半層入戶而非平層入戶，無法解決“最后一公里”的問題。

“平層入戶”，就是電梯門與業(yè)主房門在同一層，出了電梯可以直接進(jìn)家門；“半層入戶”則是把電梯口開在老樓層與層之間的樓梯拐彎處，出了電梯還需要再走半層樓梯才能到家。

從去年起，本市陸續(xù)有老樓嘗試采用“平層入戶”的方案。對此，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，老樓能否實(shí)現(xiàn)“平層入戶”，關(guān)鍵有兩個制約因素。其一是老樓的結(jié)構(gòu)條件，通常情況下只有一梯兩戶的老樓才能有條件做電梯平層入戶，一梯三戶的老樓還無法實(shí)現(xiàn)；其二要看樓內(nèi)居民的意愿。

住建部門已開始研究技術(shù)導(dǎo)則和圖集。將提供更多老樓加梯的技術(shù)方案，明確加梯過程中可做和不可做的內(nèi)容。按計(jì)劃，技術(shù)導(dǎo)則和圖集將于今年出臺。

代表建議

“租賃電梯”可設(shè)參考價格

伴隨著加梯工程的推進(jìn)，一些代表把目光聚焦在后期運(yùn)營管理上。

很多電梯會采用租賃電梯的模式，由相關(guān)企業(yè)投資建設(shè)，居民在使用過程中會交一筆費(fèi)用。市人大代表段淑珍在前期走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些老樓加裝電梯后費(fèi)用不一，個別費(fèi)用較高。她建議，相關(guān)部門可以在“代建租用”過程中，提供參考價格，讓老百姓使用過程中更踏實(shí)。

此外，段淑珍也建議，老樓加梯并不像新建小區(qū)，運(yùn)營管理往往有短板。老舊小區(qū)應(yīng)該采用“誰建設(shè)、誰管理”的方式，質(zhì)監(jiān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。

“未來維保期過了，后期運(yùn)營費(fèi)用誰來承擔(dān)？標(biāo)準(zhǔn)如何？”馮培也表示，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對費(fèi)用等后期政策有所明確，防止后期運(yùn)營“掉鏈子”。