14日，受市人民政府委托，北京市發(fā)改委將北京市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告提請(qǐng)市第十五屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。關(guān)于這份報(bào)告，北京市發(fā)改委主任談緒祥做了詳細(xì)解讀。

啟動(dòng)百項(xiàng)重大民生改善項(xiàng)目

2019年市政府重點(diǎn)工程建設(shè)主要思路是什么？據(jù)介紹，今年本市將圍繞加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，謀劃實(shí)施“三個(gè)一百”工程，分別安排100項(xiàng)戰(zhàn)略性強(qiáng)、事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，100項(xiàng)功能性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的重大民生改善項(xiàng)目，100項(xiàng)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有龍頭和引領(lǐng)作用的高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)年計(jì)劃建安投資1243億元，支撐全年任務(wù)的三成以上。

具體來(lái)看，100項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，計(jì)劃建安投資537億元，主要包括北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、鐵路項(xiàng)目、公路項(xiàng)目、軌道交通、城市道路等，軌道交通新機(jī)場(chǎng)線、回龍觀至上地自行車專用路等都在其中。100項(xiàng)民生改善項(xiàng)目，計(jì)劃建安投資478億元，主要包括20個(gè)教育項(xiàng)目、北京口腔醫(yī)院遷建等25個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目，以及文化、體育、便民設(shè)施類項(xiàng)目。100項(xiàng)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃建安投資228億元，包括交叉研究平臺(tái)及大科學(xué)裝置等重點(diǎn)項(xiàng)目。

據(jù)介紹，今年工作中最突出的特點(diǎn)，是制定了一系列的重點(diǎn)區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，涉及新首鋼、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興、副中心等，“這些區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃是落實(shí)城市總規(guī)的重要抓手。”

城市綠心2020年建成

2019年，副中心綠化將進(jìn)一步拓展。城市綠心是城市副中心“兩帶、一環(huán)、一心”的生態(tài)格局中重要組成部分，總面積約12平方公里，是城市副中心內(nèi)最大的綠色公共空間。目前，城市綠心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)國(guó)際方案征集后已穩(wěn)定。當(dāng)前已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2020年建成。

在打造亮麗的景觀大道方面，將改造提升城市重要聯(lián)絡(luò)線道路景觀，建設(shè)廣渠路東延、通燕高速公路二期等15條道路景觀提升工程，完善城市景觀廊道系統(tǒng)。

同時(shí)，要建設(shè)好城市副中心園林綠化景觀。到2020年，城市副中心建成公園綠地18處900公頃，完成21條道路景觀提升，實(shí)現(xiàn)人均公園綠地面積18平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%，這一指標(biāo)要高于中心城85%的指標(biāo)，同時(shí)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

城市副中心劇院2022年投用

談緒祥還介紹了城市副中心劇院、圖書(shū)館和博物館三大公共建筑的建設(shè)進(jìn)展。

城市副中心劇院、圖書(shū)館和博物館三大公共建筑立足于服務(wù)城市副中心，均計(jì)劃于2019年開(kāi)工，2022年竣工投用。

其中，城市副中心劇院項(xiàng)目總建筑面積12萬(wàn)平方米，包含1500座的音樂(lè)廳、1600座的歌劇院、1000座戲劇院以及可容納400-600人的多功能廳。

城市副中心圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包含了閱讀、非遺展示、兒童閱覽、多媒體電子閱覽、智慧機(jī)械書(shū)庫(kù)等特色功能。

城市副中心博物館項(xiàng)目總建筑面積約8.4萬(wàn)平方米，該建筑項(xiàng)目主要展示1911年辛亥革命開(kāi)始的北京革命史、近現(xiàn)代北京城市發(fā)展歷史及城市生活，與首都博物館形成功能互補(bǔ)，實(shí)施差異化發(fā)展。

東六環(huán)入地改造全面啟動(dòng)

今年是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年。今年，北京將繼續(xù)調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)300余家。加快推進(jìn)3所學(xué)校、1所醫(yī)院“交鑰匙”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。深入開(kāi)展4所學(xué)校雄安校區(qū)培訓(xùn)交流、課程共享，全面啟動(dòng)5所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶工作。加快曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)建設(shè)。抓好天津?qū)氎婢┙蛑嘘P(guān)村科技城等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。繼續(xù)推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）與河北省中小學(xué)（幼兒園）開(kāi)展跨省域合作辦學(xué)，持續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像資料共享工作。

交通方面，將確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成，與現(xiàn)有首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)共同“構(gòu)建”雙樞紐格局，加強(qiáng)與天津、河北機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作，構(gòu)建京津冀多層級(jí)機(jī)場(chǎng)群。京雄城際、京沈客專將陸續(xù)建成，計(jì)劃建成京雄城際（北京段），研究推進(jìn)京港臺(tái)高鐵（京雄段）；加快建設(shè)豐臺(tái)火車站，推進(jìn)建設(shè)京唐城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期。

2019年，還計(jì)劃建成延崇高速，全面啟動(dòng)?xùn)|六環(huán)入地改造工程，開(kāi)工建設(shè)國(guó)道109新線高速。

優(yōu)化營(yíng)商“9+N”政策將升級(jí)

2019年將完成1600公頃拆后土地還綠，具體涉及哪些工程？談緒祥表示，這包括：加快建設(shè)南苑森林濕地公園、溫榆河濕地公園等一批大尺度公園，形成集中連片的城市森林濕地，建成一批一定規(guī)模的城市森林，建設(shè)一批口袋公園、小微綠地。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，新的一年，北京將制定實(shí)施“9+N”政策2.0版。聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域再推出一批短小精干、務(wù)實(shí)管用的改革舉措,逐步擴(kuò)大工程項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)范圍,完善市政配套統(tǒng)一便捷接用工作機(jī)制,加快建設(shè)新一代電子稅務(wù)局。實(shí)現(xiàn)80%的事項(xiàng)“一門”辦理、70%的事項(xiàng)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾辦事需提供材料減少60%以上,各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次不用跑或最多跑一次。

此外，說(shuō)起懷柔科學(xué)城，談緒祥表示，今年是懷柔科學(xué)城規(guī)劃的落地實(shí)施之年。

本報(bào)記者 趙瑩瑩 殷呈悅 

“三個(gè)一百”工程 

今年共計(jì)劃建安投資1243億元

重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100項(xiàng) 

計(jì)劃建安投資537億元

例：

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目

軌道交通新機(jī)場(chǎng)線

回龍觀至上地自行車專用路

重大民生改善項(xiàng)目100項(xiàng) 

計(jì)劃建安投資478億元

例：

20個(gè)教育項(xiàng)目

25個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目

北京口腔醫(yī)院遷建等

文化、體育、便民設(shè)施類項(xiàng)目

高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100項(xiàng) 

計(jì)劃建安投資228億元

例：

交叉研究平臺(tái)及大科學(xué)裝置