近日,中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》增寫了“鄉(xiāng)村治理”和“領(lǐng)導(dǎo)和保障”兩章,突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握,切實(shí)加以貫徹,堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供根本保證。
要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位的必要性嚴(yán)肅性。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的被歷史證明行之有效的選擇。1990年中央召開的“萊西會(huì)議”,把以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)作為“重要而緊迫的任務(wù)”,開啟了農(nóng)村基層組織建設(shè)新篇章。從中共臺(tái)城特別支部成立開始,廣大農(nóng)村黨支部就在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮著重要的作用,成為農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái),農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,為推進(jìn)黨和人民各項(xiàng)事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣泛支持。換句話說(shuō),堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,是堅(jiān)持黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。因此,要堅(jiān)決抵制和糾正對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用重視不夠、支持不夠,農(nóng)村基層黨組織的作用被弱化、虛化甚至邊緣化等問題,無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng),旗幟鮮明堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,并以此作為一條紅線貫穿始終。
要在具體實(shí)踐中不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位是具體的而不是抽象的,是實(shí)在的而不是空泛的,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,既要在思想上不動(dòng)搖、不含糊,更要在實(shí)踐中找辦法、找路徑。要切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大方向,堅(jiān)持農(nóng)村改革發(fā)展推進(jìn)到哪一步,思想政治工作就跟進(jìn)到哪一步,推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)無(wú)論是行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織,還是各類社會(huì)組織、服務(wù)組織,都能在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照法律和各自章程開展工作。要切實(shí)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)于本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要工作、重要問題,都要由黨組織在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上討論決定、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。要切實(shí)發(fā)揮凝聚群眾的主心骨作用,不僅要肩負(fù)起組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的重要責(zé)任,更要下大力氣解決好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活。
要與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。當(dāng)前,農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況新變化,農(nóng)村基層黨建面臨不少新課題。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),農(nóng)村組織形式日益多樣,新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn);農(nóng)村社會(huì)階層更加多元,有的農(nóng)民仍在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有的則已成為產(chǎn)業(yè)工人、個(gè)體工商戶、私人企業(yè)主等,利益關(guān)系復(fù)雜、訴求多樣。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),新的矛盾和問題,農(nóng)村基層黨組織要大力改進(jìn)方式方法,把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與時(shí)俱進(jìn)地、生動(dòng)地體現(xiàn)在基層生產(chǎn)生活的方方面面。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,加大在城鄉(xiāng)接合部、開發(fā)區(qū)、城中村以及農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等“空白點(diǎn)”設(shè)立黨組織的力度,并根據(jù)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)及時(shí)合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面覆蓋、有效覆蓋。當(dāng)前,農(nóng)民群眾最需要的是更好的公共服務(wù),更關(guān)心自身的權(quán)益保障。要改變以往“就黨建抓黨建”,或者黨建與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)水平,幫助群眾解決好飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等實(shí)際問題,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感。
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