韋煥能在廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村的樟樹(shù)下留影（12月21日攝）。 新華社發(fā)（韋克文 攝）

新華社南寧12月26日電（記者夏軍）佩戴著獎(jiǎng)?wù)碌捻f煥能，日前從北京回來(lái)，廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村村民，在村口那棵古樟下高高興興地迎接“老主任”。

38年前，正是在這棵大樟樹(shù)下，韋煥能和當(dāng)?shù)厝罕娨黄?，選舉成立了我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)，韋煥能當(dāng)選為首任村委會(huì)主任。

1979年，合寨農(nóng)田包產(chǎn)到戶，群眾生產(chǎn)積極性空前高漲。一年下來(lái)，人人忙著種自家的田地，集體事務(wù)都顧不上管，秩序處于失控狀態(tài)，甚至出現(xiàn)偷盜、賭博、亂砍集體山林等行為。

黨員韋煥能站了出來(lái)：“不能這么下去了，該有人管管了。”32歲的韋煥能召集黨員、老生產(chǎn)隊(duì)干部和群眾討論，果斷做出作定：成立村民委員會(huì)，管理集體事務(wù)。

“在那個(gè)特殊的歷史年代，這冒很大風(fēng)險(xiǎn)，但黨員要有擔(dān)當(dāng)。”韋煥能說(shuō)。1980年1月25日，人們用無(wú)記名投票方式，在卷煙紙上投票，差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)，韋煥能當(dāng)選為首任村委會(huì)主任。

韋煥能在廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村與村民交流（12月21日攝）。 新華社發(fā)（韋克文 攝）

村民委員會(huì)還探索了一系列管理制度，如村規(guī)民約、選舉方法、議事制度等等，為建立基層群眾自治制度作了重要探索。1982年，村民自治寫(xiě)進(jìn)《中華人民共和國(guó)憲法》，成為我國(guó)社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一。

村民自治激發(fā)了農(nóng)村活力，如今，合寨村村民年人均純收入已達(dá)9000多元，90%以上的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房，安裝了閉路電視；老年人活動(dòng)中心、村民自治文化公園等一批活動(dòng)場(chǎng)所陸續(xù)建成，村民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

如今村里外出務(wù)工群眾多，為進(jìn)一步激發(fā)群眾創(chuàng)造力，在原有村民自治的基礎(chǔ)上，合寨村各個(gè)屯又成立了“黨群理事會(huì)”，管理屯級(jí)事務(wù)，讓村民自治不斷得到拓展。

如今，韋煥能已退休多年。他告訴記者，他和村民們都意識(shí)到，作為“中國(guó)村民自治第一村”，他們下一步將在鄉(xiāng)村振興上繼續(xù)改革探索，把合寨建設(shè)得更加富裕、美麗、文明。