習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方！”改革開放40年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民勇往直前，砥礪奮進，從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點到進入新時代，發(fā)生的偉大變革和巨大奇跡讓全世界為之驚嘆，鑄就的改革開放精神在歷史長河中光芒永耀。

回顧40年改革開放的輝煌歷程，可以深切感受到，改革開放極大地促進了科技事業(yè)的發(fā)展，極大地激發(fā)了科技創(chuàng)新的潛力，極大地釋放了科技創(chuàng)新的活力。40年來，黨和國家不斷推出科技發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制改革、科技對外開放的重大舉措，增進與世界發(fā)達國家的科技交流與合作，促進了科技生產(chǎn)力大解放、大發(fā)展，顯著提高了我國的科技實力以及創(chuàng)新能力與活力。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民以更大勇氣和智慧推進全面深化改革、形成全面開放新格局，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

40年來，改革開放的春雷，吹響了我國很多高科技領(lǐng)域從無到有、從弱到強的號角，很多世界前沿和核心關(guān)鍵領(lǐng)域的科技和工程重大成果不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)歷史性跨越；40年來，改革開放的沃土，滋養(yǎng)了我國高端科研隊伍從一棵棵幼苗成長為遍布神州大地的參天大樹，涌現(xiàn)出一大批世界一流的科研團隊與具有崇高科學(xué)精神和深厚學(xué)術(shù)造詣的時代楷模；40年來，改革開放的勁風(fēng)，為我國科技創(chuàng)新體系實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變注入了強大動力，伴隨著科教興國的時代洪流，我國科技創(chuàng)新政策和制度相繼完善實施，科技與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會等深度融合，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的國家創(chuàng)新體系日漸完備，科技創(chuàng)新和重大工程捷報頻傳。

中國工程院在改革開放的大勢中應(yīng)運而生，肩負(fù)著加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強國的使命。改革開放以來，伴隨世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)高潮的到來，工程科技的作用日益突出，無論是國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，還是民營企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的需求和老百姓對衣食住行的高質(zhì)量要求，都對中國工程院提出了更高的要求。中國工程院自成立以來，一直堅持貫徹改革開放的方針政策，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強院士隊伍建設(shè)，深入實施院士制度改革，著力建設(shè)國家高端智庫，主動發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，大力弘揚科學(xué)精神，不斷加強與國際工程科技界的交流與合作，在改革開放的浪潮中書寫了“天塹變通途，高峽出平湖”式的歷史答卷，譜寫了“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的時代畫卷。

中國工程科技事業(yè)40年來取得的輝煌成就，是我國改革開放歷史性變革的精彩縮影，是廣大科技工作者在黨和國家正確領(lǐng)導(dǎo)下，披荊斬棘、銳意進取的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距，國家的發(fā)展與百姓的福祉仍被許多“卡脖子”技術(shù)所牽制。同黨的十九大提出的新任務(wù)新要求相比，同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的要求相比，我國科技在事業(yè)格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。

一是與世界科技前沿和國際先進水平相比，我國科技創(chuàng)新水平還存在很大差距。當(dāng)前，以顛覆性新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的科技革命呈現(xiàn)加速態(tài)勢，深刻影響和改變世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局，世界主要國家普遍將科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略博弈和國力提升的重要途徑。美國、歐盟、日本、俄羅斯等大國紛紛實施相關(guān)計劃，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的研究開發(fā)，以形成對他國的絕對優(yōu)勢。“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。”習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話振聾發(fā)聵，深刻提醒中國科技工作者必須走自主創(chuàng)新的道路，“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”。

二是同新時代“強起來”的要求相比，高質(zhì)量科技供給體系依然滯后。我國高水平創(chuàng)新成果有效供給不足，科技對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐能力不夠，在許多重要領(lǐng)域仍然存在“卡脖子”問題。黨的十八大以來，我們雖然有一批與國際領(lǐng)先水平比肩的成果涌現(xiàn)并正加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力助力國家發(fā)展，如自主研發(fā)芯片的超算系統(tǒng)、國產(chǎn)大飛機、自主研發(fā)的核能技術(shù)等。但對于中國工程科技研究而言，研究成果從實驗室走向市場的難題仍有待破解。習(xí)近平總書記提出的“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上”的要求，體現(xiàn)了國家對于科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的殷切期望。這也要求我們從制度設(shè)計、政策引導(dǎo)等多個方面轉(zhuǎn)變思想，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，讓實驗室的科技成果在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對進一步提升科技創(chuàng)新能力提出迫切需求。經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，切實貫徹好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在這個階段，我國要實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決轉(zhuǎn)型升級難題，突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，科技創(chuàng)新是根本出路。

四是社會主要矛盾發(fā)生“關(guān)系全局的歷史性變化”，對科技創(chuàng)新提出新要求。解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不僅要解決“有沒有”的問題，更要解決“好不好”的問題。今后，在瞄準(zhǔn)世界科技前沿的同時，要更加聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，更多面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，找準(zhǔn)和解決制約國家戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大問題、關(guān)鍵問題、短板問題，協(xié)力攻關(guān)，務(wù)求突破，努力提供更多高質(zhì)量創(chuàng)新供給。要打破“創(chuàng)新孤島”，拆除“創(chuàng)新藩籬”，推動科技和經(jīng)濟深度融合，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，將更多更好的創(chuàng)新成果運用到民生領(lǐng)域，不斷滿足人民對美好生活的需要。

我們總結(jié)改革開放40年來的成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的問題和形勢，就是要從歷史中汲取智慧和力量，在現(xiàn)實中認(rèn)清方向和大勢，進一步弘揚偉大改革開放精神，為我國早日建成世界科技強國、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的重大作用。

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，并與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交會。全球創(chuàng)新版圖正在重構(gòu)、全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在重塑，各國搶占全球科技制高點和戰(zhàn)略主動權(quán)的競爭愈發(fā)激烈。“只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行。”中國工程院作為中國工程科學(xué)技術(shù)界的最高榮譽性、咨詢性學(xué)術(shù)機構(gòu)，應(yīng)該增強緊迫感、使命感，直面問題、迎難而上，把握大勢、不畏挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，以眾志成城的決心抓住歷史機遇，認(rèn)清科技發(fā)展大勢，把握新時代改革開放對科技創(chuàng)新的新要求，勇做新時代工程科技創(chuàng)新的排頭兵。

堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義科技創(chuàng)新道路。改革開放以來，我們之所以能夠用幾十年的時間，走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化歷程，實現(xiàn)了從落后于時代到大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代的歷史性跨越，根本原因就在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞科技事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)，提出了一系列新觀點新論斷新要求，是指導(dǎo)我們在新時代改革開放中持續(xù)推進科技創(chuàng)新的最新理論成果，是我們在新的實踐中贏得優(yōu)勢、開創(chuàng)未來的思想之舵，對于深化科技改革與開放，增強國家的科技實力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標(biāo)，具有重大而深遠的意義。要加強對廣大科技工作者的政治引領(lǐng)和思想武裝，引導(dǎo)和激勵科技工作者在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅定不移推進科技創(chuàng)新，將建設(shè)世界科技強國目標(biāo)轉(zhuǎn)化成推進科技創(chuàng)新深入發(fā)展、發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的強大自信和不竭動力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但已有粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式和“數(shù)量追趕”已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新要求。中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。黨的十九大明確提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。”高質(zhì)量發(fā)展需要高水平科技供給。工程科技創(chuàng)新要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，把創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。作為工程科技領(lǐng)域的排頭兵和國家隊，中國工程院將切實擔(dān)當(dāng)起以創(chuàng)新驅(qū)動助推中國行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任，充分發(fā)揮中國工程院多學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的綜合優(yōu)勢，發(fā)揮院士為國家科技創(chuàng)新補“短板”、解決“卡脖子”難題的關(guān)鍵作用，堅持應(yīng)用導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大工程科技問題，凝聚創(chuàng)新力量，協(xié)同廣大工程科技工作者聯(lián)合攻關(guān)，推動集中攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域打好主動仗，以科技創(chuàng)新的強大引擎，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

打造“頂天立地”高端智庫，服務(wù)國家和地方科學(xué)決策。中國工程院始終堅持以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以工程科技戰(zhàn)略咨詢?yōu)橹鞴シ较?，努力打?ldquo;創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名”的國家高端科技智庫，以科學(xué)咨詢服務(wù)國家和地方科學(xué)決策。習(xí)近平總書記指出，要繼續(xù)發(fā)揮院士群體的智力優(yōu)勢，開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的意見和建議，為推進黨和國家科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更多智慧和力量。“頂天”就是中國工程院將主動對標(biāo)黨和國家的重大決策和戰(zhàn)略部署，聚焦國家未來戰(zhàn)略需求，集中力量對影響我國可持續(xù)發(fā)展、影響國家競爭力的戰(zhàn)略問題開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更多智慧和力量；“立地”就是中國工程院將圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大工程科技問題開展咨詢研究，服務(wù)地方科學(xué)決策。以共建地方戰(zhàn)略研究院為抓手，搭建對接各種創(chuàng)新要素的重要合作平臺，促進地方產(chǎn)學(xué)研用合作，為地方創(chuàng)新發(fā)展提供工程科技智力支撐和人才智力支持。

弘揚崇高科學(xué)精神，建設(shè)一支高質(zhì)量、高水平的院士隊伍。長期以來，院士群體在引領(lǐng)科技創(chuàng)新、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識、堅守科學(xué)道德倫理等方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)表率作用。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新的迫切要求。加強院士隊伍建設(shè)，進一步增強院士責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮院士在弘揚科學(xué)精神、促進科研誠信、科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的楷模和引領(lǐng)作用，引領(lǐng)更多的青年才俊投身科技事業(yè)，為建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作貢獻，是新時代黨和國家賦予中國工程院的一項重任。“合抱之木，生于毫末。九層之臺，起于累土。”院士隊伍科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項長期性基礎(chǔ)性工作，只有始終做到守正揚清，嚴(yán)把入口關(guān)，才能保證院士隊伍健康可持續(xù)發(fā)展。“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”要匯聚全體院士的汗水和智慧，大力弘揚崇高科學(xué)精神，攻克技術(shù)難題，提升創(chuàng)新能力，讓高水平院士隊伍真正發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的作用。

以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，進一步加強開放合作和協(xié)同創(chuàng)新。和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新是全球大勢，唯有融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、匯集共同利益，才能創(chuàng)造歷史、成就未來。工程科技創(chuàng)新不能閉門造車，提高工程科技發(fā)展國際化水平已經(jīng)成為各國推動工程科技創(chuàng)新的普遍共識和重要手段。我們要積極發(fā)起全球工程科技創(chuàng)新議題對話，推動對話和交流，使我國成為世界工程科技界重大活動的重要策源地和主場。習(xí)近平總書記強調(diào)，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好基礎(chǔ)、儲備長遠，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強國建設(shè)的根基。我們要聚焦世界工程科技發(fā)展前沿交叉領(lǐng)域，搭建高端學(xué)術(shù)交流平臺，構(gòu)建工程科技科學(xué)共同體，培育一流工程科技期刊，預(yù)測學(xué)科發(fā)展趨勢，建設(shè)工程科技傳播品的主要生產(chǎn)者和集散地。要最大限度利用好國際創(chuàng)新資源，發(fā)揮其對國內(nèi)創(chuàng)新的催化劑和加速器作用。2017年，比爾·蓋茨、安道琳等18位具有較高國際影響力的海外學(xué)者當(dāng)選我院外籍院士，創(chuàng)歷次外籍院士增選數(shù)量之最。要充分利用好全球創(chuàng)新資源，攜手全球一流專家和頂級智庫，打造工程科技外交“國家隊”，共創(chuàng)新的“科技奇跡”，積極參與全球創(chuàng)新治理，與國際科技界攜手應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)，協(xié)力推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展，促進共同繁榮，讓工程造福人類、科技引領(lǐng)未來。

光輝歷程見證偉大飛躍，雄心壯志踏上嶄新征程。改革開放只有進行時，沒有完成時。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉新時代改革開放旗幟，深化科技改革開放，發(fā)動創(chuàng)新強大引擎，堅定不移推進新時代的工程科技事業(yè)，以工程科技創(chuàng)新推動更高水平的改革開放，為建設(shè)世界科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！

（作者：李曉紅，系中國工程院黨組書記、院長）