還應看到,某些區(qū)域經(jīng)濟和股市長期低迷如何提振,樓市地產(chǎn)泡沫如何化解,企業(yè)家的茫然感如何消除,敵對勢力的瘋狂干擾破壞如何破解……今日中國的困境是我們自身面臨著一些綜合性安全問題,既要用平常心看待,更需要拿出卓有實效的應對辦法,下前所未有的決心和氣力去解決,真正做到勇于擔當干事業(yè)。
確實,擁有自信心態(tài)至關重要。信心乃人生之本、社會之本,是發(fā)展的精神動力。解決中國問題的根本出路在于,新時代全面深化改革開放,我們對此必須有足夠的信心。盡管特朗普一再宣稱貿(mào)易摩擦嚴重打擊了中國經(jīng)濟,但據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示,中國對歐盟、美國、東盟和日本等主要市場進出口均增長。其中,對美國出口2.88萬億元,增長9.4%;自美國進口9470.1億元,增長1.2%;對美貿(mào)易順差1.93萬億元,擴大13.9%。中國經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定,對美國出口持續(xù)增加,特朗普苦心積慮要打掉中美貿(mào)易逆差,豈料越打越大了。
這說明了什么?一是信心,二是信心,三還是信心。今日世界經(jīng)濟就是信心經(jīng)濟,只有信心的穩(wěn)定與強大,才能讓我們在激烈競爭中立于不敗之地。中國經(jīng)濟的騰飛和民眾生活水平的提高,歸根結底是中國人民辛勤勞動的結果。面對矛盾困難,我們信心百倍,同心同德,迎難而上,攻堅克難,用汗水和生命詮釋改革開放的壯麗與偉大。面對干擾破壞,我們不會惹事,但是也決不怕事,誰也不要小看中國的信心、意志和實力。天上不會掉餡餅,我們必須丟掉幻想,準備進行艱苦卓絕的長期奮斗。毛澤東同志早就告誡我們,帝國主義亡我之心不死。牢記這句話,比什么都重要!
三、公正不偏私,改革開放再出發(fā)必須革除“潛規(guī)則”的命
規(guī)則是供社會公眾所共同遵守的制度或章程,是被人們普遍認同的“習俗”。相對于規(guī)則而言,“潛規(guī)則”主要指已私下約定俗成的、在某些人群中被認可和遵從的非正式規(guī)定和原則,它是文化、制度、經(jīng)濟、環(huán)境等多種因素共同作用的結果,具有內(nèi)生性、非正當性、隱蔽性、模糊性、適用性和廣泛性等特征。
當前,“潛規(guī)則”仍不同程度地存在于我國政治、經(jīng)濟和社會等各個領域。在政治領域,一些領導干部陽奉陰違、兩面三刀,搞雙重人格,做兩面人,甚至認為“領導做秀不丟人,秀不好才叫丟人”;在公務中,窗后運作,窗口走程序,收受好處費,“蘿卜招聘”等等;在經(jīng)濟領域,劣幣驅逐良幣、靠山吃山、以次充好、制假販假普遍存在;在教育領域,“你的學生我來教,我的學生你來教,課堂不教家教來教”,有償補課成為常態(tài),以各種名目對學生和家長吃拿卡要;在醫(yī)療領域,回扣開路,開單提成,收取紅包;在社會生活中,辦事找熟人托關系,想辦法走后門搞例外,事前講運作,事后講安排等等。盡管“潛規(guī)則”行事的人,多數(shù)是因“現(xiàn)實需要而被環(huán)境裹挾的無奈屈從者”,但是這種歪風邪氣扭曲了社會價值觀,污染了社會風氣,增加了經(jīng)濟運行成本,弱化了制度的執(zhí)行力,損害了社會公平正義,敗壞了政府公信力,削減了反腐敗的效果,助長了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,發(fā)展下去甚至會導致“制度失靈”,各項改革功虧一簣,必須引起我們的高度警惕與深刻反思。
“潛規(guī)則”行事的實質是權力變現(xiàn),鏟除“潛規(guī)則”關鍵要靠黨紀、制度、法律規(guī)則綜合發(fā)力。黨紀黨規(guī)、制度條例、法律法規(guī)之所以有時斗不過“潛規(guī)則”,源于其自身形同虛設、信仰和黨性束之高閣。歸根結底,還是以言代法、以人代法和官大于法,法治意識缺失。在一些人眼里,儼然只有處處暢通的至高無上的權力,法律法規(guī)如同橡皮泥,對自身有利便細加拿捏,否則就棄置一旁,不拿法律法規(guī)當回事。西漢人恒寬在《鹽鐵論·申韓》中說:“世不患無法,而患無必行之法。”有法律規(guī)則不執(zhí)行比沒有更糟糕,法律規(guī)則遭破壞而不被追究和查處,就會產(chǎn)生“破窗效應”,使其成為擺設,成為“稻草人”。
革自己的命,要有刮骨療毒的信心和手段。我國明代政治家張居正說過:“天下之事,慮之貴詳,行之貴力。”實踐證明,遏制“潛規(guī)則”行事,需要法律保障,更要以“刮骨療毒、壯士斷腕”之魄,以“抓鐵有痕、踏石留印”之力,久久為功,務求實效。開展自我革命,必須刀刃向里割自己,脫掉褲子割尾巴,下手要狠準到位,真正有所觸動,有所警戒,有所畏懼。要割除毛病,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持“打虎拍蠅”,而且說到做到,無論是誰,露頭就打,決不手軟,以儆效尤。
要注重法律規(guī)則的權威性出自人人平等的公正性。人是抓落實的主體,法律規(guī)則最終靠人去貫徹執(zhí)行,特別是需要領導干部模范帶頭,說的與做的一致,讓群眾心服口服,把權力關進制度的籠子里,以公平、公正、公開的程序驅散“潛規(guī)則”的陰霾,鏟除其滋生的土壤。法律規(guī)則的效力是通過一系列實體性法規(guī)、程序性法規(guī)和保障性法規(guī)的綜合作用表現(xiàn)出來的,堅持三者的有機結合,法律規(guī)則的科學性、實效性和權威性才會充分釋放,法規(guī)本身不能“瘸腿”。同時,法律規(guī)則的威力不是自然形成的,需要演化成一種人人自覺接受的文化。當年“三大紀律八項注意”之所以家喻戶曉、個個牢記、人人遵守,那首膾炙人口廣為傳唱的歌曲功不可沒。把一些社會道德行為規(guī)范編成“三字經(jīng)”、順口溜,可以方便人們的記憶與警示。
四、做事不做秀,新時代的改革開放必須革除形式主義的命
所謂形式主義是一種片面追求形式而忽視內(nèi)容的形而上學的觀點、方法和作風。形式主義隱藏在所謂的“工作”“建設”“事業(yè)”之中,打著“為公”“為民”“干事”“履職”等旗號,披著看似“合理”甚至“正確”的光鮮外衣,行的是“裝腔作勢”“裝模作樣”“脫離實際”“欺上瞞下”的行為,圖的是“應付工作”“規(guī)避責任”“玩弄權術”“顯擺權威”“追名逐利”之實。教訓表明,形式主義助長某些歪風邪氣,禁錮人們的頭腦,影響工作效率,損害黨的紀律作風和形象,挫傷人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對新時代全面深化改革開放有百害而無一利,必須鏟除。
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào),工作要實打實干,求真務實,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章。但是,在一些地方、一些領域和一些單位,形式主義總是花樣翻新,屢禁不止,成為新時代深化改革開放的嚴重障礙。不久前,人民日報《防范“指尖政務”中的“四風”變種》一文指出了幾種典型的形式主義:各領域各層級政務APP讓人眼花繚亂,基層干部疲于應付;政務辦公群成“秀場”,有干部抱怨“干得好不如曬得好”;“微信下指令、微信抓落實”,工作脫離實際、脫離群眾;在工作群“拍馬屁”“發(fā)紅包”,微腐敗漸露苗頭;方針政策在“鍵對鍵”中落虛落空,“微指令”“微通知”導致脫離群眾,通過網(wǎng)絡“留痕”為政績注水……習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時,對于“痕跡管理”、檢查考核過多過頻、“文山會海”等形式主義問題,進行了深入剖析,指出其看似新表現(xiàn)實則老問題,形式主義、官僚主義的本質沒有變,再次驗證了“四風”問題具有頑固性反復性。這一剖析切中問題要害,指明了破解的辦法和方向。
形式主義實質上就是官僚主義。在現(xiàn)實生活中,形式主義和官僚主義是一對孿生子,凡是官僚主義嚴重的地方,形式主義就會盛行;凡是形式主義嚴重的地方,官僚主義必然大行其道。官僚主義催生形式主義,形式主義助長官僚主義,并形成惡性循環(huán)。稍加分析就會發(fā)現(xiàn),無論是會議多、文電多、評比檢查多,還是唯書、唯上、唯風,抑或是熱鬧風、掛號風、排場風,都是受“不管群眾滿不滿意,只要領導能夠注意;不求群眾困難解不解決,只求領導能夠記得住我”的政績投機心理驅使,形式主義是主觀主義、懶漢主義、習慣主義、個人主義、官僚主義的綜合體。其中,官僚主義是主要矛盾,形式主義是官僚主義“捧”出來的,是官僚主義“導”出來的,是官僚主義“帶”出來的,是官僚主義“慣”出來的,是官僚主義“急”出來的,是官僚主義“逼”出來的。正是由于官僚主義泛濫,才使形式主義燦爛。因此,反對形式主義必須首先鏟除官僚主義。而反對官僚主義猶如用自己的刀割自己身上的疤,既需要膽略,也需要勇氣,不是一次戰(zhàn)役就能解決的問題,這也是形式主義屢禁不止的重要原因。我們必須樹立長期作戰(zhàn)思想,堅持把克服形式主義、官僚主義當作反對“四風”的首要任務、長期任務,以久久為功之力,收成風化人之效。
革形式主義命的著力點應放在“關鍵極少數(shù)”上。上行下效,上有所好,下必效仿。經(jīng)驗表明,領導干部喜歡爆“冷門”,下級注定是一群標新立異的高手;領導干部喜歡詰屈聱牙、晦澀難懂的新名詞、新術語、獨創(chuàng)語,下級注定是一群堪比語言學家的造詞匠;領導干部下基層喜歡看本子上記的、墻上寫的、活動室里擺的,下級注定是一群空前絕后的“糞上插花”導演。當然,也不排除領導干部遭受欺騙蒙在鼓里的情況,但正是由于領導干部對假象的肯定與贊美,助長了下級搞形式的信心和勇氣,讓形式主義有恃無恐。問題出在下邊,病根在上邊,反對形式主義重點在“關鍵極少數(shù)”。除了各級領導干部進一步端正工作指導思想、樹立正確的權力觀、確立科學的思想方法和工作方法外,關鍵還是要求真務實、真抓實干,眼睛里揉不進形式主義這粒“沙子”。要有明確的惡“花”之念、識“花”之眼、辨“花”之功、絕“花”之策、除“花”之力,讓“花活”活不下去,使之真正成為過街老鼠,而決不是一塊聞著臭吃著香的“臭豆腐”。
“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天。”一些人自我革命的時候,常常顯得很“難為情”“舍不得”,關鍵是“利”字當頭,私心作怪。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,才是勇于自我革命成為我們黨“最鮮明的品格”和“最大的優(yōu)勢”的強大底蘊。中國共產(chǎn)黨的自我革命永遠在路上,新時代改革開放重整行裝再出發(fā),離不開勇于自我革命精神的伴隨。
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