城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌吹響“集結號”

【新聞事件】

2018年1月1日，北京、甘肅、江蘇揚州、湖北黃岡等多地宣布實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。目前，全國31個省份出臺了城鄉(xiāng)醫(yī)保整合規(guī)劃，23個省份、80%以上地市、11 億人口、80%參保人群，納入社保部門統(tǒng)一管理，一個覆蓋億萬城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)保體系正在形成。

——摘自本報2018年1月15日第5版  

【專家觀點】

目前，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的統(tǒng)一主要體現(xiàn)為制度統(tǒng)一和醫(yī)保經(jīng)辦關系統(tǒng)一。通過規(guī)范流程，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)更便捷，待遇更公平。

——中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈  

應建立城鄉(xiāng)居民收入與繳費關聯(lián)機制、繳費與待遇關聯(lián)機制、繳費與待遇同經(jīng)濟發(fā)展水平關聯(lián)機制，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸬拈L期收支平衡。

——中國人民大學勞動人事學院教授仇雨臨  

【編輯點評】

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，將大大提升中國醫(yī)保制度的公平性與可持續(xù)性，但只是萬里長征的第一步。要用醫(yī)保并軌促進醫(yī)療改革，以醫(yī)療改革助力健康中國建設。

反腐敗工作掀開新篇章

【新聞事件】

2018年3月20日上午，第十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕會，表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察法是對公權力監(jiān)督的重大改革，標志著中國反腐敗工作掀開了新篇章。

——摘自本報2018年3月26日第5版  

【專家觀點】

在行政監(jiān)察制度基礎上創(chuàng)設獨立于行政機關的監(jiān)察機關，并賦予其監(jiān)察權，適應了新時代要求。

——中國政法大學副校長馬懷德  

【編輯點評】

用監(jiān)察法取代行政監(jiān)察法，有利于實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，確立了監(jiān)察機關獨立性?！俄n非子》云：世異則事異，事異則備變。監(jiān)察法對行政監(jiān)察法既是替代，也是升級。它將為中華巨輪繼續(xù)在新時代劈波斬浪保駕護航。

迎接人才競爭新階段

【新聞事件】

2018年2月4日，陜西省西安市186個有戶籍業(yè)務的派出所共500余名戶籍管理民警集體誓師，堅決打贏為期三年的“人才、人口爭奪攻堅戰(zhàn)”。除了西安，武漢、成都、鄭州等20多個城市也接連出臺一系列人才引進政策，政策力度之大前所未有。

——摘自本報2018年4月9日第5版  

【專家觀點】

這次“人才爭奪戰(zhàn)”的發(fā)生說明人口結構變化的影響已經(jīng)開始向二線城市、新一線城市甚至是一線城市傳導。

——中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員林寶  

各地應該根據(jù)城市發(fā)展的各種行業(yè)需求來確定人才引進標準。同時要尊重市場規(guī)律，重點是進一步放寬條件，尊重市場的選擇，尊重產(chǎn)業(yè)投資者的選擇。

——中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵  

【編輯點評】

這場人才競爭是我國人口結構變化和城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。迎接人才競爭新階段，要不斷推動人才競爭有序發(fā)展。一方面要加強規(guī)范引導，避免惡性競爭；另一方面還要引導各城市政府注意人才競爭中的公平和效率問題。

讓失信有痛感

【新聞事件】

為了持續(xù)誠信社會建設，最高人民法院建立了失信被執(zhí)行人名單制度，并且和央行、民航總局、鐵路總公司等部門聯(lián)合，對名單上的人員采取失信行為納入銀行個人征信，限制其乘坐飛機、高鐵等措施。2018年4月，國家發(fā)改委等部門下發(fā)通知，進一步明確對特定的嚴重失信人禁止其乘坐飛機或者火車。

——摘自本報2018年7月23日第5版  

【專家觀點】

建立失信被執(zhí)行人名單制度，能夠有效解決當前普遍面臨的“執(zhí)行難”問題；長遠來說，能夠推動社會信用體系建設。

——泰和泰律師事務所律師廖懷學  

中國應建立健全社會信用體系，培育和發(fā)展信用服務市場，構建具有中國特色的信用獎懲機制。

——首都師范大學信用立法與信用評估研究中心主任石新中 【編輯點評】

失信行為會對整個社會的價值觀建設帶來“破窗效應”。只有讓失信行為付出沉重代價，才能真正助力信用體系建設。

讓人們敢生愿生“二孩”

【新聞事件】

2018年6月25日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》，提出建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育等全面二孩配套政策。陜西省統(tǒng)計局6月29日發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報告》、湖北省咸寧市8月2日出臺的全面二孩配套政策，都提出了鼓勵生育二孩的一系列措施。

——摘自本報2018年8月6日第6版  

【專家觀點】

近年來，中國二孩政策的實施對鼓勵二孩生育還是有比較明顯效果的。但從長期看，生育水平存在走低的風險。建立完善的政策應對，才是根本舉措。

——中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王廣州  

未來生育政策調整應更具彈性，要注重打“組合拳”，不僅要鼓勵人們生育二孩，還要在出生、遷移、就業(yè)、保障等多方面作出相應調整。

——中國人民大學社會與人口學院教授陸益龍  

【編輯點評】

生育二孩不只是家庭自己的事，也是國家大事。應健全教育、醫(yī)療等方面社會保障，讓年輕夫婦從想生變?yōu)楦疑?、愿生?/p>

男性“陰柔之風”不可取

【新聞事件】

“女性柔美，男性陽剛”是中國傳統(tǒng)的性別審美標準和性別氣質。近幾年來，一些男性在服裝、發(fā)飾乃至心理上逐漸“女性化”，性別模糊趨勢逐漸加劇。

——摘自本報2018年8月13日第5版  

【專家觀點】

當前一些娛樂節(jié)目、影視作品中確實存在著一股“陰柔之風”。從媒介素養(yǎng)教育角度看，這會給社會、給孩子造成一種對于性別判斷的誤解或刻板印象。

——中國青少年宮協(xié)會兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心主任張海波 

陰柔文化并沒有占據(jù)主要或統(tǒng)治地位，仍屬于從屬地位。

——中國青少年研究中心青年研究所所長鄧希泉  

【編輯點評】

如何看待當今社會？心態(tài)應該是多元包容的。不過，如果青少年過于沉迷在“陰柔之美”中，審美出現(xiàn)“一邊倒”態(tài)勢，就會產(chǎn)生很大的負面影響。

社保費用統(tǒng)一由稅務部門征收，好

【新聞事件】

今年7月，中辦國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。

——摘自本報2018年10月15日第5版  

【專家觀點】

由稅務部門統(tǒng)一嚴格征收社保費，短時間內可能造成個人收入下降，但從長期看對個人有利，因為繳納的這部分錢依然是有益于個人的養(yǎng)老、醫(yī)療的。

——中國人民大學財政金融學院副教授馬光榮  

在社保費征管水平提高基礎上，要盡快啟動社會保險費收入測算工作，準確測算費基、費率和收入底數(shù)，根據(jù)收入變化，考慮經(jīng)濟運行現(xiàn)狀和國家經(jīng)濟政策導向，把握好優(yōu)化征管和減稅降費的關系，統(tǒng)籌考慮做實費基與降低費率，實現(xiàn)國家、企業(yè)和員工共贏局面。

——中山大學嶺南學院經(jīng)濟系副教授龍朝暉  

【編輯點評】

應確保企業(yè)和個人負擔合理增加，避免“一刀切”，以有利于實現(xiàn)新舊政策之間的平穩(wěn)過渡。

做好校外培訓機構整改

【新聞事件】

今年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》。隨后，教育部辦公廳印發(fā)《關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》，要求各地務求今年年底全面完成整改。

——摘自本報2018年10月22日第5版、2018年10月29日第5版 【專家觀點】

教育改革評價首先要明確評價內容，做到堅持德、智、體、美、勞并重。同時，要從根本上扭轉各地方政府的教育政績觀、學校的績效觀、家長對孩子的成才觀，多關注對孩子身心發(fā)展有長遠影響的內容。

——北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院教授薛二勇  

可以預計，將來高考的命題會更關注學生未來的發(fā)展。因此，教育應更多從孩子可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、能力和素養(yǎng)提升方向著眼。

——首都師范大學副校長楊志成  

【編輯點評】

應在尊重和把握青少年教育成長規(guī)律、改革創(chuàng)新完善體制機制上下工夫。