編者按：2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為我們認(rèn)識改革開放的重大意義、感知改革開放的巨大成就和成功經(jīng)驗和做好新時代的改革開放指明了方向。習(xí)近平總書記的講話情感真摯、思想深刻、高屋建瓴、影響深遠(yuǎn)，為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，我們邀請了中宣部政研所原研究員李儉撰寫了《“九個必須”：擘畫未來引領(lǐng)前進(jìn)》的系列評論，對講話中的“九個堅持”做深入解讀，此文是第一篇。

胸中有智慧，事業(yè)則通達(dá)。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中，所概括的“九個必須”，集中代表著改革開放40年來收獲的歷史啟示、實踐經(jīng)驗、思想財富，既是彌足珍貴的歷史遺產(chǎn)，也是擘畫未來、引領(lǐng)前進(jìn)的頂層設(shè)計和行動指南。這是學(xué)習(xí)把握講話的重點所在，我們一定要深刻領(lǐng)會、切實貫徹。

第一，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是改革開放再出發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，1954年毛澤東同志在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中鏗鏘有力的這一話語，在全黨耳熟能詳。實踐證明，解決中國的問題，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志擔(dān)任黨中央總書記后，十分強(qiáng)調(diào)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次講過：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”回顧過去，可以毫無懸念地認(rèn)定，我們?nèi)〉玫囊磺芯薮蟪删?，都是在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得和實現(xiàn)的。實踐反復(fù)證明，中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，絕不是多選，而絕對是單選。有口皆碑的歌中唱著：“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”。現(xiàn)在說：“沒有共產(chǎn)黨就沒有富起來”“沒有共產(chǎn)黨就沒有強(qiáng)起來”。這一點，連很多域外國家領(lǐng)導(dǎo)人以及國際知名人士都有公論。柬埔寨首相洪森、泰國前總理他信，都曾不約而同地對前去訪問的中共代表團(tuán)說過：中國共產(chǎn)黨有著一呼百應(yīng)的巨大號召力，我們太羨慕了！俄羅斯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫在莫斯科接受專訪時表示，40年前，中共十一屆三中全會確定了改革開放政策，推動中國今天達(dá)到當(dāng)年難以想象的高度。“中國取得的一切成就，與堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和走社會主義道路密不可分。”在一個擁有56個民族、13億多人口的國家，40年歷史性成就和歷史性變革的取得，離開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，你就是掘地三尺也找不到其它的原因。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。”

改革開放再出發(fā)的前進(jìn)道路上，我們必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域。應(yīng)該看到，一些年來，在相當(dāng)一些單位，弱化、淡化、虛化、邊緣化黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象并非個別。有的把黨政分工變成黨政分家、黨政分開，黨不過問行政、行政不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的“一肩挑”的，一肩硬、一肩軟，行政硬、黨務(wù)軟；有的黨委書記熱衷兼任行政副職，把黨務(wù)做副業(yè)，而把行政副職做主業(yè)，對黨務(wù)工作不上心、不用力。凡此種種，都是缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年過去了，今天的改革開放何以能夠再出發(fā)，何以能夠進(jìn)行到底？因此，一定要按習(xí)近平總書記所要求的：“完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行”。

第二，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。這是改革開放再出發(fā)的初心使命。

中國為什么要改革開放？回顧40年前改革初始和40年來走過的歷程，我們十分清楚地看到，中國的改革開放，一開始就與人民“捆”在一起，一開始就認(rèn)清了自己的主體力量，一開始就圍繞人的解放和全面發(fā)展展開，一開始就把改善人民大眾的生活作為使命。40年競相迸發(fā)的“中國活力”，從根本上說，來自于對人民意愿的由衷尊重和對人民利益的切實提升。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”回首改革開放40年，最強(qiáng)大的動力賴于人，最深刻的變化在于人，最根本的實惠歸于人。改革開放以來，我們黨在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新事物的出現(xiàn)和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧，無不體現(xiàn)以人民為中心的價值坐標(biāo)。

作為來自人民、扎根人民、造福人民，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨來說，其所有的大政方針、行動指向，都是以人民為中心的。這是中國共產(chǎn)黨97年歷史無可否認(rèn)的大邏輯。因為這個黨，除了人民利益之外，沒有任何自身利益可求。“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”

正是因為有著這樣的初心和使命，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的40年改革開放，牢牢把握住發(fā)展的本質(zhì)要求，逐步實現(xiàn)共同富裕。我國民生福祉持續(xù)改善：2015年九年義務(wù)教育鞏固率為93%，普及程度超過高收入國家平均水平；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十二五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬，進(jìn)入“十三五”以來的2016、2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)都超過1300萬，2018年前三季度超過1100萬，提前一個季度完成全年指標(biāo)；居民收入增速連年跑贏GDP增速，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮??；建立起覆蓋13億多人口的世界最大規(guī)模的社會保障安全網(wǎng)；全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效顯著。我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。

正是因為有著這樣的初心和使命，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的40年改革開放，牢牢把握發(fā)展成果共享，推進(jìn)社會公平正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”改革開放以來，在促進(jìn)共享發(fā)展時緊緊抓住“創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境”這個“牛鼻子”，破除重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生、重“做大蛋糕”輕“分好蛋糕”等觀念，建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

第三，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。這是改革開放再出發(fā)的理論指導(dǎo)。

“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義”。理論就是旗幟，理論就是方向。思想是行動的先導(dǎo)。只有思想正確，才能保證行動無誤。恩格斯曾經(jīng)說過：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。中國共產(chǎn)黨是極為重視理論指導(dǎo)的黨。

科學(xué)之樹常青。理論的活力在于不斷創(chuàng)新。我們黨堅持馬克思主義，并沒有固守某些個別結(jié)論，而是堅持把馬克思主義中國化，不斷與時俱進(jìn)，推出新成果。改革開放40年，相繼產(chǎn)生了“中國化”的理論成果——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。正是在這些馬克思主義中國化成果的指導(dǎo)下，改革開放才能一直沿著正確道路前行。比如，在改革初始探索階段，正是鄧小平理論的指引，人們的觀念才開始轉(zhuǎn)變，中國的改革開放才突破桎梏。人們都還記得鄧小平同志一些振聾發(fā)聵的話語，一句是：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國”；一句是：“再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”；還有一句是：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。正是鄧小平理論的指導(dǎo)，我國才從計劃經(jīng)濟(jì)過渡到有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，又建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)的雛形。

習(xí)近平同志擔(dān)任黨中央總書記后，審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，逐步形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在這一新思想中，飽含著“全面深化改革”的一系列理念、戰(zhàn)略，對為什么要全面深化改革、深化改革改什么、怎么深化改革，作出精準(zhǔn)回答。正是在此引領(lǐng)下，中國改革不停步、開放邁大步。黨的十八屆三中全會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》非常明確地表明：改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明的“五位一體”的全面改革。并且，成立由習(xí)近平總書記親任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，大力加強(qiáng)全面深化改革的頂層設(shè)計。中央“深改組”第一次會議，就將黨的十八屆三中全會規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項重要舉措，逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為落實十八屆三中全會的《決定》奠定了堅實的基礎(chǔ)。從黨的十八大到十九大召開之前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了幾十次會議，會議內(nèi)容囊括了農(nóng)村集體土地制度改革、司法體制改革、財稅體制改革等過去的改革當(dāng)中一直難以解決甚至回避的諸多議題，并出臺了一系列方案，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。 

在改革開放再出發(fā)的前進(jìn)道路上，堅持解放思想和實事求是有機(jī)統(tǒng)一。像習(xí)近平總書記所要求的，要強(qiáng)化問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬人民的創(chuàng)造性實踐，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。當(dāng)前，我們尤其要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，用這一新思想指引方向、指導(dǎo)行動。