編者按：2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會(huì)在京舉行，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為我們認(rèn)識(shí)改革開放的重大意義、感知改革開放的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)和做好新時(shí)代的改革開放指明了方向。習(xí)近平總書記的講話情感真摯、思想深刻、高屋建瓴、影響深遠(yuǎn)，為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，我們邀請(qǐng)了中宣部政研所原研究員李儉撰寫了《“九個(gè)必須”：擘畫未來引領(lǐng)前進(jìn)》的系列評(píng)論，對(duì)講話中的“九個(gè)堅(jiān)持”做深入解讀，此文是第一篇。

胸中有智慧，事業(yè)則通達(dá)。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中，所概括的“九個(gè)必須”，集中代表著改革開放40年來收獲的歷史啟示、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想財(cái)富，既是彌足珍貴的歷史遺產(chǎn)，也是擘畫未來、引領(lǐng)前進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。這是學(xué)習(xí)把握講話的重點(diǎn)所在，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹。

第一，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是改革開放再出發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”，1954年毛澤東同志在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕詞中鏗鏘有力的這一話語，在全黨耳熟能詳。實(shí)踐證明，解決中國(guó)的問題，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志擔(dān)任黨中央總書記后，十分強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次講過：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”回顧過去，可以毫無懸念地認(rèn)定，我們?nèi)〉玫囊磺芯薮蟪删?，都是在中?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得和實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐反復(fù)證明，中國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，絕不是多選，而絕對(duì)是單選。有口皆碑的歌中唱著：“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”?，F(xiàn)在說：“沒有共產(chǎn)黨就沒有富起來”“沒有共產(chǎn)黨就沒有強(qiáng)起來”。這一點(diǎn)，連很多域外國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及國(guó)際知名人士都有公論。柬埔寨首相洪森、泰國(guó)前總理他信，都曾不約而同地對(duì)前去訪問的中共代表團(tuán)說過：中國(guó)共產(chǎn)黨有著一呼百應(yīng)的巨大號(hào)召力，我們太羨慕了！俄羅斯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫在莫斯科接受專訪時(shí)表示，40年前，中共十一屆三中全會(huì)確定了改革開放政策，推動(dòng)中國(guó)今天達(dá)到當(dāng)年難以想象的高度。“中國(guó)取得的一切成就，與堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路密不可分。”在一個(gè)擁有56個(gè)民族、13億多人口的國(guó)家，40年歷史性成就和歷史性變革的取得，離開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，你就是掘地三尺也找不到其它的原因。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。”

改革開放再出發(fā)的前進(jìn)道路上，我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域。應(yīng)該看到，一些年來，在相當(dāng)一些單位，弱化、淡化、虛化、邊緣化黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象并非個(gè)別。有的把黨政分工變成黨政分家、黨政分開，黨不過問行政、行政不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的“一肩挑”的，一肩硬、一肩軟，行政硬、黨務(wù)軟；有的黨委書記熱衷兼任行政副職，把黨務(wù)做副業(yè)，而把行政副職做主業(yè)，對(duì)黨務(wù)工作不上心、不用力。凡此種種，都是缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年過去了，今天的改革開放何以能夠再出發(fā)，何以能夠進(jìn)行到底？因此，一定要按習(xí)近平總書記所要求的：“完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行”。

第二，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。這是改革開放再出發(fā)的初心使命。

中國(guó)為什么要改革開放？回顧40年前改革初始和40年來走過的歷程，我們十分清楚地看到，中國(guó)的改革開放，一開始就與人民“捆”在一起，一開始就認(rèn)清了自己的主體力量，一開始就圍繞人的解放和全面發(fā)展展開，一開始就把改善人民大眾的生活作為使命。40年競(jìng)相迸發(fā)的“中國(guó)活力”，從根本上說，來自于對(duì)人民意愿的由衷尊重和對(duì)人民利益的切實(shí)提升。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”回首改革開放40年，最強(qiáng)大的動(dòng)力賴于人，最深刻的變化在于人，最根本的實(shí)惠歸于人。改革開放以來，我們黨在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)新事物的出現(xiàn)和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧，無不體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值坐標(biāo)。

作為來自人民、扎根人民、造福人民，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨來說，其所有的大政方針、行動(dòng)指向，都是以人民為中心的。這是中國(guó)共產(chǎn)黨97年歷史無可否認(rèn)的大邏輯。因?yàn)檫@個(gè)黨，除了人民利益之外，沒有任何自身利益可求。“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”

正是因?yàn)橛兄@樣的初心和使命，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的40年改革開放，牢牢把握住發(fā)展的本質(zhì)要求，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國(guó)民生福祉持續(xù)改善：2015年九年義務(wù)教育鞏固率為93%，普及程度超過高收入國(guó)家平均水平；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬，進(jìn)入“十三五”以來的2016、2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)都超過1300萬，2018年前三季度超過1100萬，提前一個(gè)季度完成全年指標(biāo)；居民收入增速連年跑贏GDP增速，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮??；建立起覆蓋13億多人口的世界最大規(guī)模的社會(huì)保障安全網(wǎng)；全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效顯著。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。

正是因?yàn)橛兄@樣的初心和使命，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的40年改革開放，牢牢把握發(fā)展成果共享，推進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”改革開放以來，在促進(jìn)共享發(fā)展時(shí)緊緊抓住“創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境”這個(gè)“牛鼻子”，破除重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生、重“做大蛋糕”輕“分好蛋糕”等觀念，建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

第三，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。這是改革開放再出發(fā)的理論指導(dǎo)。

“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義”。理論就是旗幟，理論就是方向。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想正確，才能保證行動(dòng)無誤。恩格斯曾經(jīng)說過：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。中國(guó)共產(chǎn)黨是極為重視理論指導(dǎo)的黨。

科學(xué)之樹常青。理論的活力在于不斷創(chuàng)新。我們黨堅(jiān)持馬克思主義，并沒有固守某些個(gè)別結(jié)論，而是堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化，不斷與時(shí)俱進(jìn)，推出新成果。改革開放40年，相繼產(chǎn)生了“中國(guó)化”的理論成果——鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。正是在這些馬克思主義中國(guó)化成果的指導(dǎo)下，改革開放才能一直沿著正確道路前行。比如，在改革初始探索階段，正是鄧小平理論的指引，人們的觀念才開始轉(zhuǎn)變，中國(guó)的改革開放才突破桎梏。人們都還記得鄧小平同志一些振聾發(fā)聵的話語，一句是：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”；一句是：“再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”；還有一句是：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。正是鄧小平理論的指導(dǎo)，我國(guó)才從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，又建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雛形。

習(xí)近平同志擔(dān)任黨中央總書記后，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，逐步形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在這一新思想中，飽含著“全面深化改革”的一系列理念、戰(zhàn)略，對(duì)為什么要全面深化改革、深化改革改什么、怎么深化改革，作出精準(zhǔn)回答。正是在此引領(lǐng)下，中國(guó)改革不停步、開放邁大步。黨的十八屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》非常明確地表明：改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明的“五位一體”的全面改革。并且，成立由習(xí)近平總書記親任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，大力加強(qiáng)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。中央“深改組”第一次會(huì)議，就將黨的十八屆三中全會(huì)規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措，逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為落實(shí)十八屆三中全會(huì)的《決定》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從黨的十八大到十九大召開之前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了幾十次會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容囊括了農(nóng)村集體土地制度改革、司法體制改革、財(cái)稅體制改革等過去的改革當(dāng)中一直難以解決甚至回避的諸多議題，并出臺(tái)了一系列方案，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題。 

在改革開放再出發(fā)的前進(jìn)道路上，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一。像習(xí)近平總書記所要求的，要強(qiáng)化問題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，用深邃的歷史眼光、寬廣的國(guó)際視野把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬人民的創(chuàng)造性實(shí)踐，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，不斷回答時(shí)代和實(shí)踐給我們提出的新的重大課題，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。當(dāng)前，我們尤其要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，用這一新思想指引方向、指導(dǎo)行動(dòng)。