金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家重要的核心競爭力。金融改革發(fā)展是國家改革發(fā)展的重要內(nèi)容。銀行業(yè)是我國金融體系的主體，中國銀行業(yè)因改革開放而壯大，建立了由商業(yè)性、開發(fā)性、政策性銀行和合作金融組成的銀行服務體系。中國銀行業(yè)通過股份制改造和制度建設，逐步建立現(xiàn)代化公司治理體系；引入國際經(jīng)驗并與中國實踐相結(jié)合，不斷完善風險管理流程和方法；擁抱科技，不斷創(chuàng)新，提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，有力地支持了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。40年改革開放再出發(fā)，銀行業(yè)責無旁貸。黨的十九大報告提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。為此，必須相應建設社會主義現(xiàn)代金融、社會主義強國金融。銀行業(yè)需要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不斷適應變化的環(huán)境和形勢，針對存在的突出問題和矛盾，堅持不懈深化改革，擴大開放。

堅持以服務實體經(jīng)濟為天職。金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職和宗旨。銀行業(yè)需要積極支持建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，支持間接融資和直接融資相結(jié)合，服務小微企業(yè)和民營企業(yè)，堅持以客戶需求為導向，幫助民營企業(yè)跨越“融資的高山”。

堅持以全面開放為方向。今年國家取消了外資對中資銀行業(yè)金融機構(gòu)持股比例限制，實行國民待遇?！吨腥A人民共和國外資銀行管理條例》的修訂將給予外資銀行更大業(yè)務經(jīng)營選擇權(quán)和靈活性。下一步將繼續(xù)以我為主，持續(xù)擴大開放，加快實現(xiàn)大型銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，支持中國企業(yè)“走出去”，更好地落實“一帶一路”倡議。

堅持以完善法治為引領。“改革與法治如鳥之兩翼，車之兩輪”。堅持在法治下推進金融改革開放，在金融改革開放中完善法治。結(jié)合金融監(jiān)管體制調(diào)整，抓緊《商業(yè)銀行法》等法律的修改。加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊制度短板。盡快建立和完善銀行業(yè)金融機構(gòu)市場化退出機制；加強對金融消費者合法權(quán)益保護。

堅持以鼓勵創(chuàng)新為動力。金融創(chuàng)新應當遵循“三個有利于”原則，即有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展、有利于防范化解金融風險、有利于保護投資人和債權(quán)人合法權(quán)益。鼓勵銀行業(yè)探索信息科技手段，構(gòu)建行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)；開發(fā)適應性強的金融產(chǎn)品，切實提高服務實體經(jīng)濟的效率和能力。

堅持以防范系統(tǒng)性風險為底線。銀行業(yè)要“練好內(nèi)功”，提升公司治理，強化內(nèi)控建設。監(jiān)管部門要做好“看門人”“守夜人”，消除監(jiān)管真空和監(jiān)管交叉。堅持嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

（作者系中國銀保監(jiān)會首席律師）