祖國山河美如畫。新時(shí)代中國城市未來之路應(yīng)當(dāng)怎樣走，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出，做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性，等等。這一系列重要論述將“以人民為中心”理念與新型城市化實(shí)踐融為一體，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要論述，是馬克思主義城市發(fā)展思想與時(shí)代特征、中國實(shí)踐相結(jié)合的認(rèn)識(shí)飛躍，是我們黨“用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”的理論成果。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中國城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提高到了2017年的58.5%，城市發(fā)展的規(guī)模、面貌、功能、成就舉世矚目。但是，少數(shù)城市有些患上了“城市病”，環(huán)境污染、交通擁堵、房價(jià)虛高等問題越來越突出，這給市民工作和生活帶來了許多不便，降低了人們的幸福感。特別是在進(jìn)入新時(shí)代的今天，各項(xiàng)事業(yè)都進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，新一輪科技革命浪潮正催生著新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)，將引發(fā)居住方式、出行方式、城市管理模式等方面的深刻變化，改變著城市的空間結(jié)構(gòu)、功能布局、設(shè)施體系、運(yùn)行機(jī)制。新時(shí)代的新變化，對(duì)于城市發(fā)展工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。為此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于城市發(fā)展的一系列重要論述，牢固樹立新發(fā)展理念，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭力，奮力走出一條和諧宜居、富有活力、具有新時(shí)代中國特色的城市發(fā)展之路。

——走出新時(shí)代中國特色城市發(fā)展之路，就是要遵循人民城市為人民、城市讓人民群眾生活更美好的價(jià)值取向

城市不僅映射著人類的發(fā)展進(jìn)步，也寄托著人類的夢(mèng)想追求。人們來到城市是為了美好幸福的生活，人們居住在城市是為了生活得更好。這是城市的存在與發(fā)展須始終圍繞人而展開。城市一直承載著人類對(duì)美好生活的期盼，尤其是現(xiàn)在的中國，80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市，城市的發(fā)展不僅關(guān)乎國家命運(yùn)，也與多數(shù)人的生活息息相關(guān)。新時(shí)代怎樣認(rèn)識(shí)城市，建設(shè)什么樣的城市，怎樣建設(shè)城市？這是我們做好城市工作必須回答的問題。

過去在人們的觀念中就是做大做強(qiáng)，人口越多越好，土地規(guī)模越大越好。中心工作就是招商、引資競(jìng)賽，園區(qū)、新區(qū)建設(shè)。在一些地方，城市不斷擴(kuò)大、新區(qū)不斷擴(kuò)建，一圈地就是上千平方公里甚至幾千平方公里，表面上熱火朝天，但由于脫離發(fā)展實(shí)際，最后要么淪為野草叢生的爛尾工程，要么成為毫無人氣的閑置建筑。一旦脫離人的發(fā)展實(shí)際而大搞“造城運(yùn)動(dòng)”，只能是“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。再比如，空氣污染、水質(zhì)超標(biāo)、垃圾圍城……城市環(huán)境問題的一個(gè)重要原因，就是產(chǎn)業(yè)過度集中，導(dǎo)致人口過度聚集。高樓大廈與城市病癥同在，都市繁華與發(fā)展代價(jià)并存，是現(xiàn)在一些城市的真空寫照。究其原因，就是偏離了堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的根本指向，背離了城市讓人民群眾生活更美好的價(jià)值追求。

人是城市中最活躍的因素，城市發(fā)展的核心在人。城市不是鋼筋水泥的簡單堆砌，更不是社會(huì)資源的機(jī)械組合，而應(yīng)是人全面發(fā)展的生動(dòng)空間。2015年，中央城市工作會(huì)議在京召開，這是新中國成立以來召開的第四次中央城市工作會(huì)議，此次會(huì)議指出，城市建設(shè)的中心目標(biāo)是要讓城市和諧宜居，讓生活變得更美好，這就回歸到了城市發(fā)展的本源。“十三五”規(guī)劃提出，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這也正是習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)的。2013年11月習(xí)近平總書記在山東省農(nóng)科院座談會(huì)上就指出：“城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化。”他還多次指出，城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。這告訴我們，解決好人的問題，既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是我們化解各種“城市病”的突破口，更是城市發(fā)展必須始終把握的根本性問題。

“城，所以盛民也。”只有以讓人民過上更加美好的生活為城市工作的目標(biāo)，我們才能找到新型城市化的正確方向和有效途徑，才能成功抵御城市化、工業(yè)化可能帶來的人的主體性迷失。黨的十八大以來，從編制規(guī)劃要接地氣、邀請(qǐng)市民參與，到嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，從創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，到推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房保障等領(lǐng)域配套改革，一系列政策部署，都是為了讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。面對(duì)新時(shí)代新要求，面對(duì)人們對(duì)美好生活的向往，我們必須學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記關(guān)于城市發(fā)展的一系列重要論述，樹立樹牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到城市規(guī)劃管理要處處見“人”，規(guī)模適度、資源匹配、自然和諧；城市建設(shè)發(fā)展要聚焦民生，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境短板；城市質(zhì)量提升要注重共建共享，讓每一個(gè)社會(huì)成員對(duì)城市發(fā)展都承擔(dān)起一定責(zé)任，讓每個(gè)人都享有在城市出彩的機(jī)會(huì)。

——走出新時(shí)代中國特色城市發(fā)展之路，就是要堅(jiān)持“詩意棲居、人與自然和諧共生”的發(fā)展理念

習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；山水林田湖是城市生命體的有機(jī)組成部分，不能隨意侵占和破壞；城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念；要停止那些盲目改造自然的行為，不填埋河湖、濕地、水田，不用水泥裹死原生態(tài)河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”；要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)效益，等等。這些重要論斷不僅是習(xí)近平總書記“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的重要論述，更是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)思想的繼承、堅(jiān)持、創(chuàng)新和發(fā)展，也是新時(shí)代城市發(fā)展的根本遵循。