2018年12月2日至12月8日是我國首個“憲法宣傳周”。習近平總書記曾說過:憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。從“國家憲法日”到“憲法宣傳周”,憲法的宣傳教育不僅在時間和空間上得到擴展,而且在制度和實施上得到發(fā)展。憲法宣傳教育是憲法實施的首要環(huán)節(jié),抓牢其“一核兩翼”至關重要。
憲法宣傳教育的核心在于“倡導社會主義核心價值觀”?!稇椃ㄐ拚浮穼?ldquo;倡導社會主義核心價值觀”納入憲法,體現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機結(jié)合。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核,社會主義核心價值體系更是全面依法治國的價值取向,全面依法治國又為培育和踐行社會主義核心價值觀提供法律保障。全面依法治國與倡導社會主義核心價值觀,兩者之間具有作用與反作用的關系,而依法治國首先是要依憲治國。因此,憲法宣傳教育需要緊緊抓牢社會主義核心價值觀的“牛鼻子”,從國家、社會、個人層面的價值觀分類引導,形成“尊崇憲法”的強大思想導向,將憲法精神引向全社會各領域。
憲法宣傳教育要從廣大人民群眾的需求側(cè)“破冰”。 民惟邦本,本固邦寧。黨的十八屆五中全會首次提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想,黨的十九大進一步明確了堅持以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。法治需要是人民對美好和諧社會需要的重要組成部分,全面依法治國又是滿足人民對美好生活需求的法律保障。人民是國家的主人,也是全面依法治國的主體,堅持以人民為中心與全面依法治國之間存在著互為主體的關系。因此,憲法宣傳教育需要緊緊把握廣大人民群眾的法治需要,從“需求側(cè)”破冰,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面分別施策,筑牢“學習憲法、遵守憲法”的基礎設施平臺,將憲法精神落在全社會各領域。
憲法宣傳教育要從立法執(zhí)法司法的供給側(cè)“發(fā)力”。 法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也,法治興則國家興。黨的十九大報告重申:全面依法治國是國家治理的一場深刻革命和中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。立法、執(zhí)法、司法是我國社會主義法治國家建設的“四梁八柱”,更是中國特色社會主義法治道路上的“三駕馬車”。黨的領導是人民當家做主的根本保證,“三駕馬車”是全面依法治國的基本內(nèi)容,黨的領導與全面依法治國形成了有機統(tǒng)一關系。因此,憲法宣傳教育需要緊緊拴住立法執(zhí)法司法三個環(huán)節(jié),從“供給側(cè)”發(fā)力,從健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制角度,加強對立法、執(zhí)法、司法、守法等一系列法治實踐活動的宣傳教育,變成“維護憲法、運用憲法”的巨大合力,將憲法精神推至全社會各領域。
習近平總書記強調(diào):要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,采取有力措施加強法治宣傳教育。知法懂法,是弘揚憲法精神的前提和基礎。憲法宣傳教育的根本目的在于:讓人民群眾真正樹立法治信仰、切實感知法治力量。抓牢“倡導社會主義核心價值觀”這個思想核心,抓牢“堅持以人民為中心”這個守法需求側(cè),抓牢全面依法治國“三駕馬車”這個普法供給側(cè),以“一核兩翼”框架結(jié)構建設憲法宣傳教育平臺,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中潛移默化地受到憲法精神的熏陶。
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