黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），對(duì)一些黨員、干部包括高級(jí)干部中存在的問題進(jìn)行了概括。《準(zhǔn)則》指出，“在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。”從《準(zhǔn)則》對(duì)黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的一些突出問題的概括來看，黨內(nèi)同志也應(yīng)該能夠理解為什么黨中央要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨了。

為了幫助大家對(duì)從嚴(yán)治黨有更加系統(tǒng)的全面的了解，我對(duì)從嚴(yán)治黨這一概念進(jìn)行一下文獻(xiàn)梳理。從嚴(yán)治黨是從什么時(shí)候出現(xiàn)的，是從什么時(shí)候開始強(qiáng)調(diào)的？我想從這個(gè)角度來講。必須要聲明的是，概念在文獻(xiàn)中的出現(xiàn)并不體現(xiàn)概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和要求，否則有人會(huì)認(rèn)為從嚴(yán)治黨從這個(gè)時(shí)候才開始提，是不是在沒提出的時(shí)候就不“從嚴(yán)”？不是。我作這點(diǎn)解釋和特別強(qiáng)調(diào)就是為了說明，這只是對(duì)文獻(xiàn)概念的梳理。需要指出的是，在從嚴(yán)治黨這一概念出現(xiàn)之前，我們黨從誕生之日起就開始強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”。

從我目前看到的黨的文獻(xiàn)來看（當(dāng)然，這里也可能存在我的考察有值得改進(jìn)的地方），從嚴(yán)治黨這個(gè)概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。1985年11月24日，中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，通知提出“要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。黨中央為什么要在1985年年底提出從嚴(yán)治黨？實(shí)際上，一個(gè)概念的提出或者一個(gè)理論名詞的產(chǎn)生，是有歷史背景和時(shí)代性的。1985年距離1978年改革開放也就幾年時(shí)間，但是黨內(nèi)開始出現(xiàn)紀(jì)律松弛、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，因此，從嚴(yán)治黨這一概念在此時(shí)提出是有針對(duì)性的，針對(duì)的是什么？就是針對(duì)出現(xiàn)的問題。

1982年4月10日，鄧小平同志指出：“我們自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來，不過一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。”我們黨從來不回避問題，即使對(duì)于今天黨內(nèi)存在的問題，《準(zhǔn)則》對(duì)一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的一些突出問題也進(jìn)行了概括。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的自信和中國(guó)共產(chǎn)黨人光明磊落的品質(zhì)。黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下面臨四大考驗(yàn)，即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。改革開放后，國(guó)內(nèi)的人可以走出去，國(guó)外的人可以走進(jìn)來，在這種情況下，一些干部被腐蝕了，沒有經(jīng)受得住改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，這些人丟掉了中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)然，黨內(nèi)更多的同志還是經(jīng)受住了各種考驗(yàn)的。

“南京路上好八連”官兵淳樸、厚道、艱苦樸素的作風(fēng)體現(xiàn)得非常徹底，也保持得非常徹底。但是在改革開放后，卻有一些干部經(jīng)受不住誘惑，被腐朽、墮落的觀念和思想打倒，其中突出的典型就是時(shí)任廣東海豐縣委書記的王仲，利用職務(wù)之便大肆貪污受賄，最終被依法判處死刑。

我們黨97年的歷史就是“嚴(yán)”字當(dāng)頭的歷史，這句話告訴我們，我們黨向來對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的問題都能隨時(shí)保持高度警惕，而且給予嚴(yán)厲懲處。針對(duì)改革開放初期出現(xiàn)的問題，1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，進(jìn)行全黨嚴(yán)厲的整風(fēng)。黨的十三大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”，可見從嚴(yán)治黨被提到了更加高的高度予以重視。1992年，鄧小平同志在南方談話中指出，“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”怎么理解這句話？歷史已經(jīng)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來始終保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面，我們有信心相信，只要中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，長(zhǎng)治久安的局面就能夠保持下去，人民群眾就可以安居樂業(yè)。因此，一定要從嚴(yán)治黨，不能讓黨內(nèi)出問題，這是鄧小平同志作為一名老共產(chǎn)黨員的語(yǔ)重心長(zhǎng)的叮囑。1992年，在黨的十四大修改通過的黨章中明確提出，“必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”。黨章是黨的根本大法，在黨章中寫入“從嚴(yán)治黨”，也能看出從嚴(yán)治黨被提到的高度。

以上是我講的第一部分內(nèi)容，也就是為什么要強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。