習近平總書記在憲法的系列重要論述中,特別強調的、講得最多的,就是堅持中國共產黨的領導。這是習近平新時代中國特色社會主義法治思想的精髓。
(一)堅持黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。習近平總書記指出,抓住了這個根本問題,就是抓住了中國特色社會主義法治的本質和核心。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。具體講就是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,貫徹中國特色社會主義法治理論。習近平總書記進一步強調,對這個核心問題,要理直氣壯講,大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征,做到正本清源、以正視聽。習近平總書記的重要論述,為我國社會主義法治建設立下了定海神針,為全面依法治國定下了總根基。中國特色社會主義法治最大的“特”就“特”在這里。
(二)黨的領導和社會主義法治在本質上是一致的。這是正確認識黨和法的關系的關鍵。社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。習近平總書記指出,在我國,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨的領導、人民當家作主、依法治國三者是有機的統(tǒng)一。堅持黨的領導是全面推進依法治國的題中應有之義。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。
(三)“黨大還是法大”是一個偽命題。習近平總書記指出,“黨大還是法大”是一個政治陷阱,是一個偽命題。黨領導人民制定憲法法律,黨領導人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。針對一些別有用心的人把我們講的依憲治國、依憲執(zhí)政同所謂西方“憲政”混為一談的把戲,習近平總書記嚴正指出,我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,同西方所謂“憲政”有著本質區(qū)別。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產黨領導和我國社會主義制度,都是錯誤的、有害的,都是違反憲法的,都是絕對不能接受的。習近平總書記明確指出,我們說不存在“黨大還是法大”的問題,是把黨作為一個執(zhí)政整體而言的,是指黨的執(zhí)政地位和領導地位而言的,具體到每個黨政組織、每個領導干部就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌,這個界限一定要劃清楚。這些論述有力廓清了困擾中國特色社會主義法治建設的思想迷霧,有力回擊了一些人試圖質疑、削弱和否定黨對全面依法治國領導的政治圖謀。
(四)黨和法的關系是政治和法治關系的集中反映。習近平總書記把我們的政治和法治的關系概括為“三個本質上”,即:“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論,本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系,本質上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。”這些精辟論述告訴我們,一定要牢記黨的領導是社會主義法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別,進一步堅定中國特色社會主義法治道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
(五)加強和改進黨對全面依法治國的領導。習近平總書記指出,堅持黨對依法治國的領導,不是一句空的口號,要具體體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面,要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,統(tǒng)籌依法治國各領域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面,加強黨對法治中國建設的集中統(tǒng)一領導。另一方面,要改進黨對依法治國的領導,不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。
習近平總書記對憲法的系列重要論述,抓住了中國特色社會主義法治的核心、關鍵和重點,涵蓋了憲法內容的各個方面,構成了一個完整的憲法理論體系,是新時代推進全面依法治國的強大思想武器,為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。我們一定要認真學習、深刻領會習近平總書記關于憲法的系列重要論述,將之作為學習宣傳和貫徹實施憲法的綱領、旗幟和靈魂,牢牢把握正確的政治方向。
制定和實施憲法,是近代以來中國人民爭取民主、走向共和、實現(xiàn)國家獨立和民族復興的美好愿望和長期追求。這一愿望只有中國共產黨領導中國人民建立了新中國才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。1949年中華人民共和國成立后,先后頒布了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》和“五四憲法”“七五憲法”“七八憲法”“八二憲法”四部憲法。“八二憲法”自1982年12月4日公布施行后,在1988年首次進行了修正,此后又分別在1993年、1999年、2004年和今年對憲法進行了修改,形成了5個修正案。
這次憲法修改,是根據新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實踐,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)范,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經驗新要求,反映了黨心軍心民心所向。深入學習宣傳和貫徹實施憲法,必須深刻領會和把握這次憲法修正案的核心要義和精神實質。第一,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。這反映了全黨全國各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,筑牢了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的共同思想基礎,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第二,調整充實了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內容。這有利于推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,引領全黨全國人民為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。第三,完善了依法治國和憲法實施舉措。將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”,體現(xiàn)了黨和國家依法治國理念和方式的新飛躍。將憲法宣誓制度在憲法中確認下來,將“全國人大法律委員會”更名為“全國人大憲法和法律委員會”,有利于將尊崇憲法、信仰憲法的精神深植于心,進一步完善我國憲法實施的監(jiān)督保障制度。第四,充實了堅持和加強中國共產黨全面領導的內容。現(xiàn)行憲法在序言中確定了黨的領導地位,這次憲法修改把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫進憲法關于國家根本制度的條文,有利于在全體人民中強化黨的領導意識,有效把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面。第五,修改了國家主席任職方面的有關規(guī)定。這是健全黨和國家領導體制、保證黨和國家長治久安的重要舉措。中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”的領導體制,是我們黨在長期執(zhí)政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經驗。在憲法上確認和固定這一領導體制,有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,有利于加強和完善國家領導體制。第六,增加了有關監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。憲法增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)并作出相關規(guī)定,使國家監(jiān)察體制改革于憲有據、監(jiān)察法制定于憲有源,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。
新時代推進全面依法治國,必須更加堅定維護憲法尊嚴和權威,必須更加堅決加強憲法實施和監(jiān)督。我們一定要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,弘揚憲法精神,維護憲法尊嚴,帶頭做憲法的忠實崇尚者、嚴格遵守者、自覺運用者、堅定捍衛(wèi)者。
已有0人發(fā)表了評論