習(xí)近平總書記在憲法的系列重要論述中,特別強(qiáng)調(diào)的、講得最多的,就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義法治思想的精髓。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出,抓住了這個(gè)根本問題,就是抓住了中國特色社會主義法治的本質(zhì)和核心。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義道路,貫徹中國特色社會主義法治理論。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),對這個(gè)核心問題,要理直氣壯講,大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。習(xí)近平總書記的重要論述,為我國社會主義法治建設(shè)立下了定海神針,為全面依法治國定下了總根基。中國特色社會主義法治最大的“特”就“特”在這里。
(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。這是正確認(rèn)識黨和法的關(guān)系的關(guān)鍵。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。習(xí)近平總書記指出,在我國,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者是有機(jī)的統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。
(三)“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題。習(xí)近平總書記指出,“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。針對一些別有用心的人把我們講的依憲治國、依憲執(zhí)政同所謂西方“憲政”混為一談的把戲,習(xí)近平總書記嚴(yán)正指出,我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,都是錯(cuò)誤的、有害的,都是違反憲法的,都是絕對不能接受的。習(xí)近平總書記明確指出,我們說不存在“黨大還是法大”的問題,是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的,是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌,這個(gè)界限一定要?jiǎng)澢宄?。這些論述有力廓清了困擾中國特色社會主義法治建設(shè)的思想迷霧,有力回?fù)袅艘恍┤嗽噲D質(zhì)疑、削弱和否定黨對全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)的政治圖謀。
(四)黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。習(xí)近平總書記把我們的政治和法治的關(guān)系概括為“三個(gè)本質(zhì)上”,即:“我們要堅(jiān)持的中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論,本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。”這些精辟論述告訴我們,一定要牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別,進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義法治道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的口號,要具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面,要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面,加強(qiáng)黨對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,要改進(jìn)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。
習(xí)近平總書記對憲法的系列重要論述,抓住了中國特色社會主義法治的核心、關(guān)鍵和重點(diǎn),涵蓋了憲法內(nèi)容的各個(gè)方面,構(gòu)成了一個(gè)完整的憲法理論體系,是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的強(qiáng)大思想武器,為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的系列重要論述,將之作為學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,牢牢把握正確的政治方向。
制定和實(shí)施憲法,是近代以來中國人民爭取民主、走向共和、實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族復(fù)興的美好愿望和長期追求。這一愿望只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了新中國才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1949年中華人民共和國成立后,先后頒布了起臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和“五四憲法”“七五憲法”“七八憲法”“八二憲法”四部憲法。“八二憲法”自1982年12月4日公布施行后,在1988年首次進(jìn)行了修正,此后又分別在1993年、1999年、2004年和今年對憲法進(jìn)行了修改,形成了5個(gè)修正案。
這次憲法修改,是根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實(shí)踐,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)范,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本法,體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,反映了黨心軍心民心所向。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法,必須深刻領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì)。第一,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。這反映了全黨全國各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,筑牢了全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的共同思想基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第二,調(diào)整充實(shí)了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。這有利于推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,引領(lǐng)全黨全國人民為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。第三,完善了依法治國和憲法實(shí)施舉措。將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”,體現(xiàn)了黨和國家依法治國理念和方式的新飛躍。將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來,將“全國人大法律委員會”更名為“全國人大憲法和法律委員會”,有利于將尊崇憲法、信仰憲法的精神深植于心,進(jìn)一步完善我國憲法實(shí)施的監(jiān)督保障制度。第四,充實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容?,F(xiàn)行憲法在序言中確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,這次憲法修改把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫進(jìn)憲法關(guān)于國家根本制度的條文,有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面。第五,修改了國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。這是健全黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制、保證黨和國家長治久安的重要舉措。中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制,是我們黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中逐步探索出的治國理政的成功經(jīng)驗(yàn)。在憲法上確認(rèn)和固定這一領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制。第六,增加了有關(guān)監(jiān)察委員會的各項(xiàng)規(guī)定。憲法增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)并作出相關(guān)規(guī)定,使國家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法制定于憲有源,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國,必須更加堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,必須更加堅(jiān)決加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。我們一定要牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法尊嚴(yán),帶頭做憲法的忠實(shí)崇尚者、嚴(yán)格遵守者、自覺運(yùn)用者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
已有0人發(fā)表了評論