干部檔案是記載干部基本信息、政治思想、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察干部的重要依據(jù)，其最基本、最突出的特點就是客觀真實。然而，近年來，修改年齡、學(xué)歷造假、增刪履歷、背景“洗白”等干部檔案問題卻屢屢見諸報端，引發(fā)社會熱議，大大折損了干部檔案的真實性、可靠性，更擾亂了正常的選人用人機(jī)制，給組織部門選人用人帶來了極大考驗。

近日，中共中央辦公廳事印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，矛頭直指干部檔案造假問題，目的就是通過上緊規(guī)矩制度發(fā)條，嚴(yán)格紀(jì)律處理規(guī)定，將真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管、全程監(jiān)督落到實處。

干部檔案是組織部門選賢任能的第一道關(guān)口，與干部的仕途升遷密切相關(guān)。一些干部之所以在檔案造假上作文章，目的或是為了得到提拔晉升，或是因留戀權(quán)力“快感”，不愿按時退休。如果一味容忍此類現(xiàn)象持續(xù)發(fā)酵，必然挫傷干部積極性，影響黨和國家事業(yè)發(fā)展。因此，對待干部檔案問題，必須以有假必查、造假必究的零容忍態(tài)度，堅持“清淤”“防污”并重，扎緊干部檔案“籬笆”，徹底清除造假“毒瘤”。

清淤就是清除問題。當(dāng)前，干部檔案造假主要存在四大“貓膩”。一是檔案造假違規(guī)成本較低，有的造假問題查出后最多不過通報警告，有的甚至是修改過來就萬事大吉。相對于修改檔案后的巨大獲利，檔案造假的微小風(fēng)險就值得一些心存僥幸的干部鋌而走險。二是干部檔案管理審核手段較為落后，大多數(shù)地區(qū)由于干部檔案數(shù)量龐大、內(nèi)容復(fù)雜，很多檔案都沒有實現(xiàn)信息化錄入管理，還局限于人工填寫，給檔案造假留下空間。三是干部檔案管理人員過少，有的地方上千份干部檔案的錄入歸檔只由一兩個人完成，由此就降低了意圖不軌者的“造假代價”，只消花上一點功夫“搞定”這一兩個人，就能輕松造假。四是組織部門考察不細(xì)，有些地方考察干部往往只看“三齡一歷”，忽視考察對象歷史材料審閱，缺乏前后銜接，致使個別干部檔案造假有了可乘之機(jī)。特別是跨區(qū)域調(diào)整的干部，更容易因人和事的不熟悉，使“整容檔案”瞞天過海。針對這些問題，《條例》都進(jìn)行了專門回應(yīng)，明確了應(yīng)對措施。對此，各級組織部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，全面抓好貫徹落實。要通過選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作，明確負(fù)責(zé)干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)，把好“用人關(guān)”；要及時跟上信息化發(fā)展步伐，全面推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化管理，減少檔案管理過程中人為接觸原始紙質(zhì)檔案的環(huán)節(jié)和可能，把好“入檔關(guān)”；要堅持“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”的任前審核制度，注重歷史資料分析、講求前后對應(yīng)銜接，把好“審核關(guān)”；要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，對檔案造假者絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一個、懲處一個，形成警示效應(yīng)，杜絕問題發(fā)生，把好“查處關(guān)”。

防污就是防患未然。出臺干部檔案工作條例，抓好干部檔案管理目的不在于查處多少造假問題，懲治多少違紀(jì)干部，而是在于消除干部錯誤思想，警醒干部提高思想認(rèn)識，約束干部自身言行，做到防患于未然。要實行重點盯防。認(rèn)真分析干部檔案造假問題，主要集中在“三齡兩歷一身份”，即年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷、經(jīng)歷，身份信息。尤其是年齡、學(xué)歷等“硬杠杠”在干部提拔任用過程中作用較大，在日常審核歸檔過程中，特別要重點盯防，通過深入查找、仔細(xì)比對，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前介入處理，防止臨到提拔之時、收到群眾舉報之時才知曉問題存在，造成工作被動。要注意異常提拔。但凡實施檔案造假者大多為了走捷徑、抄近路、快提拔，由此必然會出現(xiàn)異常提拔現(xiàn)象。對待此類現(xiàn)象，必須予以高度關(guān)注，重點監(jiān)控，早一步介入處理，早一天查處問題，將問題負(fù)面效應(yīng)最小化。要警惕權(quán)力濫用。從近年來查處的干部檔案造假問題可以看出，伴隨干部檔案造假極有可能滋生其他形式的腐敗問題。比如，造假官員為疏通門路，必然要進(jìn)行各種權(quán)力交易，有的干部在權(quán)力金錢誘惑下甚至為賣官鬻爵大開方便之門。這些問題一旦發(fā)生，黨員干部形象將會受到極大損傷。因此，必須要從預(yù)防工作抓起，通過強(qiáng)化干部思想政治教育，筑牢心理防線，自覺抵制腐??；通過反面典型警示，及時提醒提示，敬畏手中權(quán)力，杜絕權(quán)錢交易；要建立完善追責(zé)機(jī)制和“一案雙查”制度，既要追究造假者的責(zé)任，更要追究檔案管理者以及授意或參與篡改、造假的相關(guān)人員的責(zé)任，讓意圖造假者心生顧慮，不敢輕易造次，使各種暗箱操作變得不再輕而易舉。

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