進入新時代，人才成為第一資源。全面實現精準脫貧工程進入爬坡過坎的攻堅期和關鍵階段，尤其需要引進人才智力這一源頭活水。然而，招工難、就業(yè)難的人才“兩難”現象在經濟欠發(fā)達地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)較為普遍，已成為經濟發(fā)展的“瓶頸”。要想全面奪取精準脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，需要先行解決好人才“兩難”問題，為實施精準脫貧攻堅工程提供智力支持，夯實人才保障，這就需要把搭建人才服務平臺、暢通人才服務渠道作為切入點，全面盤活用好現有人才。

一是搭建就業(yè)平臺，實現高校畢業(yè)生充分就業(yè)。高校畢業(yè)生是重要的人才資源，也是人才的重要補給來源。要想全面盤活用好現有人才，就應當把高校畢業(yè)生的就業(yè)問題擺在優(yōu)先位置，創(chuàng)新工作思路，強化服務措施，拓寬就業(yè)領域，促進高校畢業(yè)生最大限度的就業(yè)，真正實現引得來、留得住、干得好，為實現貧困地區(qū)脫貧攻堅激活一池春水。

要強化信息服務，暢通就業(yè)渠道。從強化服務入手，建好未就業(yè)畢業(yè)生信息庫和需求畢業(yè)生信息庫，實行實時動態(tài)管理，對兩個信息庫不斷進行豐富和完善，形成人才智力大數據。同時，要充分發(fā)揮互聯網、電視臺、電臺、報刊等新聞媒體的宣傳推介作用，切實做好信息發(fā)布工作，為高校畢業(yè)生和用人單位架起“連心橋”，鋪就“快車道”。

要細化就業(yè)指導，提升就業(yè)能力。首先，要做好政策引導，宣傳好開展“三支一扶”“大學生村官”和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層一線和貧困地區(qū)鍛煉，引導廣大畢業(yè)生自主擇業(yè)、獨立創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。其次，要做好技術指導，依托技校、職業(yè)學校等培訓基地，分期分批對高校畢業(yè)生進行形式多樣、內容豐富的崗前培訓、干中輪訓和提高集訓，有條件的地方可探索開展面向到貧困地區(qū)就業(yè)畢業(yè)生的“菜單式”專題培訓，提升畢業(yè)生助力脫貧攻堅的技能和素質。再次，要做好實踐輔導，在效益較好、吸納畢業(yè)生能力較強的企業(yè)建立畢業(yè)生就業(yè)實踐基地，推薦畢業(yè)生到基地進行實習，提高實際操作能力，為企業(yè)選人提供便利，實現畢業(yè)生與用人單位的雙選雙贏。

要完善市場功能，拓寬就業(yè)領域。要積極發(fā)揮網上人才市場和有形人才市場的功能，組織用人單位和高校畢業(yè)生通過市場共需見面，雙向選擇，使高校畢業(yè)生及時找到“婆家”，也幫助企業(yè)實現“賽場選馬”。此外，可以在確保當地人才需求的情況下，依托外地人才市場，輸送專業(yè)對口的未就業(yè)畢業(yè)生，緩解當地的就業(yè)壓力，從外地學得先進技術和管理經驗，同時鼓勵“外流”人才在掌握“技術活”后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身脫貧攻堅，帶動當地經濟發(fā)展。

二是創(chuàng)新用人機制，激發(fā)各類人才活力。奪取全面建成小康社會的偉大勝利，需要創(chuàng)新用人機制；實現精準脫貧攻堅，更需要創(chuàng)新用人機制。對于貧困地區(qū)來講，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，充分激發(fā)人才活力，成為各地做好人才工作的出發(fā)點和落腳點。

要樹立以人為本、創(chuàng)新服務的理念，優(yōu)化人才成長環(huán)境。要著力營造有利于人才集聚的政策環(huán)境，通過人盡其才、才盡其用的人才政策，打造人才“小氣候”，鑄造人才“新洼地”，形成“磁場”效應，促進人才集聚、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；要著力營造有利于人才活力迸發(fā)的體制環(huán)境，通過建立完善人才管理新體制，推動人才有序流動；要著力營造有利于人才和諧發(fā)展的人文環(huán)境，通過建立領導干部聯系優(yōu)秀人才制度，努力做好為人才排憂解難工作，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍；要著力營造有利于人才安居樂業(yè)的生活環(huán)境，最大限度地滿足各類人才的需求，讓人才來得放心、干得舒心、留得安心，提升人才的幸福感和獲得感，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。

要堅持公開公平、競爭擇優(yōu)的原則，建立科學選用機制。要不斷完善競爭上崗、考試錄用、職級并行等制度，打破人才所在地域、身份、所有制等局限，實現選人社會化、市場化，為各類人才成長成才發(fā)展創(chuàng)造公平條件，提供平等機會；要以能力、業(yè)績?yōu)閷颍⒖茖W的人才評價機制，突出政治標準，不斷完善評價標準，創(chuàng)新評價手段，使人才價值得以體現，激發(fā)人才活力；要充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用和市場在配置人才資源中的基礎性作用，通過建立高效的引導服務機制，促進人才資源的合理配置，滿足雙選需要。

要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的導向，切實做到量才使用。要積極引入競爭機制，建立以市場配置為基礎的人事制度和適應社會主義市場經濟的人才機制，進一步拓寬“能者上、平者讓、庸者下”的用人渠道，暢通入口，打開出口，形成能進能出、能上能下的良性循環(huán)，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺，最大量級地挖掘人才的潛能，做到量人而用，人盡其才，實現不待揚鞭自奮蹄的新氣象。此外，還要給優(yōu)秀人才和年輕人才壓擔子，多創(chuàng)造條件，讓他們到吃勁崗位鍛煉淬火，以便把他們培養(yǎng)成為各行各業(yè)的專家或專業(yè)技術能手。

三是加強教育培訓，提升人才綜合素質。人才素質的高低決定經濟發(fā)展的速度和質量，同樣影響脫貧攻堅進程。因此，要把人才資本放在優(yōu)先積累的位置，加大開發(fā)力度，提升培訓實效，為推動經濟社會高質量發(fā)展、助力精準脫貧攻堅提供人才保障。

要建立“五抓并舉”的人才開發(fā)機制，做強做實人才培訓。一要不斷完善人才培育體系，建立以市場需求為導向、政府宏觀調控、院校培養(yǎng)和單位自主培養(yǎng)相結合的人才培養(yǎng)體系。二要不斷豐富培訓內容，以改善知識結構、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、提高綜合素質、提升脫貧致富技能為目標，分類分層開展新理論、新知識、新技能為主要內容的教育培訓。三要不斷創(chuàng)新培訓形式，根據經濟發(fā)展需要和人才規(guī)劃，除聘請專家、教授進行專門培訓外，還可組織到高校進行理論培訓、到沿海發(fā)達城市掛職鍛煉。四要促進人才的合理流動，充分發(fā)揮政府推動和市場調節(jié)作用，鼓勵和引導各類人才向基層流動，選調大學生、研究生到縣鄉(xiāng)和街道辦事處、國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)進行崗位培養(yǎng)，發(fā)揮以“點”帶“面”的作用，逐步解決企事業(yè)單位和生產一線人才短缺問題。五要注重多種人才同時開發(fā)，在努力建設好公務員隊伍、專業(yè)技術人員隊伍、企業(yè)經營管理者隊伍和高技能人才隊伍的同時，把農村經紀人、科技示范戶和企業(yè)技術骨干納入人才范疇，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，加大鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度。通過多層次、全方位的培訓，提高人才的綜合素質，增強各類人才干事創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅的能力。

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