李儉  中宣部原政研所研究員

點(diǎn)此觀(guān)看完整報(bào)告

點(diǎn)此觀(guān)看視頻專(zhuān)輯

各位網(wǎng)友，現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)談?wù)撟疃嗟?，?yīng)該是改革開(kāi)放40年。今天，就這個(gè)內(nèi)容，和各位網(wǎng)友來(lái)分享交流。今天所要講的主題是40年，中國(guó)一直在唱響一個(gè)主旋律，也就是40年中國(guó)一直不變的主旋律，分四個(gè)方面：第一，40年，中國(guó)改革開(kāi)放一直在接力推進(jìn)；二，40年，中國(guó)改革開(kāi)放一直在不斷深化；三，40年，中國(guó)改革開(kāi)放一直在創(chuàng)造奇跡；四，40年，中國(guó)改革開(kāi)放一直在惠及于民。

40年來(lái)，在中國(guó)，有一種不變的主旋律一直在回響著；在世界上有一種來(lái)自于中國(guó)的主旋律一直產(chǎn)生著極大的影響。這種主旋律就是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放成為中國(guó)40年來(lái)一直不變的主旋律。同一種主旋律回響幾年、十幾年已經(jīng)很不容易，連續(xù)激蕩40年一定是了不得。中國(guó)的改革開(kāi)放延續(xù)40年，這在各國(guó)的歷史上也一定是出類(lèi)拔萃的。世界輿論稱(chēng)中國(guó)的改革開(kāi)放是“我們這個(gè)時(shí)代最激動(dòng)人心的事件”，“激發(fā)了世界關(guān)于制度的豐富想象”。英國(guó)劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克說(shuō)，中國(guó)的改革開(kāi)放改變了中國(guó)，也改變了世界。其規(guī)模，超過(guò)世界上任何國(guó)家的社會(huì)革命，包括美國(guó)始自于1870年的改革。

40年來(lái)，我們?cè)?qū)散陰霾，信心百倍；我們也曾經(jīng)受考驗(yàn)，艱辛探索。盡管我們?cè)庥隽吮姸嗉绷麟U(xiǎn)灘，但改革開(kāi)放的主旋律始終如一?；剡^(guò)頭來(lái)看，40年改革開(kāi)放的主旋律具有以下四個(gè)主要特點(diǎn)。

一、40年，中國(guó)改革開(kāi)放一直在接力推進(jìn)

1978年12月，在黨的十一屆三中全會(huì)上，我們黨作出了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的重大決定。這一決定，為改革開(kāi)放提供了政策依據(jù)。也就是在這次全會(huì)上，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話(huà)。這一個(gè)重要講話(huà)成為中國(guó)改革開(kāi)放的動(dòng)員令。在改革開(kāi)放關(guān)乎中國(guó)命運(yùn)的重要抉擇上，力主改革開(kāi)放的鄧小平同志說(shuō)過(guò)幾句振聾發(fā)聵的話(huà)，一句是：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”一句是：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”還有一句是：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”黨的十一屆三中全會(huì)精神、鄧小平同志的講話(huà)，迅速地傳遍祖國(guó)的大江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外。改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍中華大地。無(wú)論世事如何，無(wú)論國(guó)是怎樣，改革開(kāi)放的主旋律恒定唱響。國(guó)際上的“蘇東劇變”、亞洲金融危機(jī)、世界金融海嘯……國(guó)內(nèi)的“98大洪水”、“5·12”汶川大地震，以及來(lái)自美國(guó)的單邊主義……在一系列重要的歷史關(guān)口，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨人以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)中華民族前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的大智慧、大勇氣、大擔(dān)當(dāng)，接力推進(jìn)改革開(kāi)放的航船破浪前行。

這里需要特別指出的是，40年間，在唱響改革開(kāi)放主旋律上，中國(guó)共產(chǎn)黨一直進(jìn)行著“接力賽”，一代接著一代謀，一屆接著一代干，一年接著一年辦。

最為有力的證明是：40年中，先后召開(kāi)八次黨的代表大會(huì)，從改革開(kāi)放之初的1982年中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)首次提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義之后，“中國(guó)特色社會(huì)主義”這一改革開(kāi)放的關(guān)鍵成果、這一關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)的攸關(guān)主題，連續(xù)8次寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告標(biāo)題，成為自十二大到十九大的主題和主線(xiàn)。依據(jù)不同時(shí)期、不同階段對(duì)如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出戰(zhàn)略部署。其中，“全面小康社會(huì)”又從十六大到十九大，成為四次黨的代表大會(huì)的重要戰(zhàn)略部署。

翻開(kāi)中國(guó)歷史卷軸，我們看到：從商鞅變法、王安石變法到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、百日維新，中華民族雖不乏“載入史冊(cè)”的改革之舉，結(jié)局卻鮮有善終。而20世紀(jì)70年代末中華大地開(kāi)啟的這場(chǎng)前所未有的新的社會(huì)革命，因?yàn)槭冀K有執(zhí)政黨的堅(jiān)持和引領(lǐng)，因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨人的持續(xù)接力推進(jìn)，從而40年一以貫之，40年依然強(qiáng)勁。反觀(guān)其他國(guó)家和地區(qū)，卻時(shí)常進(jìn)行“拳擊賽”。例如美國(guó)，共和黨與民主黨之間，這種“拳擊賽”的上演令世界驚訝！特朗普登臺(tái)后，幾乎全面否定了奧巴馬時(shí)期的內(nèi)外大政，連連退出各種國(guó)際組織。而我國(guó)臺(tái)灣國(guó)民黨與民進(jìn)黨上演的“拳擊賽”更是讓人瞠目結(jié)舌！

黨的十九大剛結(jié)束時(shí)，臺(tái)灣知名網(wǎng)友“阿靚說(shuō)”發(fā)表在天涯臺(tái)灣論壇上的一篇文章引爆臺(tái)灣輿論。文中說(shuō)：最近幾天，美國(guó)、歐洲等地區(qū)的媒體，都驚訝中國(guó)的科技井噴，說(shuō)中國(guó)在被國(guó)際技術(shù)封鎖最殘酷的情況下，居然能彎道逆襲，并開(kāi)始對(duì)西方進(jìn)行技術(shù)封鎖，對(duì)此感覺(jué)很不可思議和震撼。再給中國(guó)10年和平環(huán)境，中國(guó)將給世界更大的驚奇。而這一切，跟中國(guó)超強(qiáng)的規(guī)劃能力和執(zhí)行能力，跟制度又有著因果關(guān)系?，F(xiàn)在，中國(guó)的規(guī)劃愿景已經(jīng)到本世紀(jì)中葉了。反觀(guān)臺(tái)灣，根本不知道戰(zhàn)略為何物？別說(shuō)想到、看到、規(guī)劃40年后的目標(biāo)和工作了，他們最多只想到4年后。因?yàn)?年一次的選舉，如何爭(zhēng)取選票才是他們最需要考慮的，這是他們的最大目標(biāo)。為此兩黨爭(zhēng)斗不止，民進(jìn)黨為謀取下屆“連任”絞殺對(duì)手國(guó)民黨更是不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

喜看中國(guó)，卻是另一番圖景。比如，到2012年，改革開(kāi)放在經(jīng)歷34年之后，不僅獲得巨大成功，而且取得巨大成就。但同時(shí)也顯示：欲要繼續(xù)改革，很多都是難啃的“骨頭”，就像滾石上山、爬坡過(guò)坎。

難題擺在以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央面前。“接力棒”在手的習(xí)近平總書(shū)記，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不凡的勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)，提出包括“全面深化改革”在內(nèi)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記組建中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組并親任組長(zhǎng)，先后召開(kāi)多次會(huì)議，作出頂層設(shè)計(jì)和具體部署。

四梁八柱的改革全面展開(kāi)。其中，似如“旱天驚雷”般的軍隊(duì)改革，震驚世人。習(xí)近平主席以宏大戰(zhàn)略運(yùn)籌和堅(jiān)強(qiáng)決心意志推動(dòng)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，謀的是民族復(fù)興偉業(yè)，布的是富國(guó)強(qiáng)軍大局，立的是安全發(fā)展之基。這輪改革恰如新加坡輿論所講的“如旱天驚雷”。改革中，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，恢復(fù)了一些帶根本性的東西，破解了一些深層次矛盾，政治建軍之本牢牢確立，改革強(qiáng)軍之路大步開(kāi)拓，科技興軍核心驅(qū)動(dòng)滾滾向前，依法治軍重要保障充分發(fā)揮。改革中，建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，“實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑”，邁出了構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的歷史性步伐。這是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次，較之當(dāng)年毛澤東同志主持的軍區(qū)司令對(duì)調(diào)，更為劇烈，是整體性、革命性的變革，引領(lǐng)著人民解放軍實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，向世界一流軍隊(duì)大幅邁進(jìn)。撼山易撼解放軍難！人民解放軍可以打敗任何來(lái)犯之?dāng)常?/p>

再如，面對(duì)進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，有效供給明顯呈現(xiàn)短板。黨的十八大前，我國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量可以達(dá)到8億噸，幾乎是世界的一半；但幾年前，作為世界圓珠筆生產(chǎn)銷(xiāo)售第一大國(guó)、年產(chǎn)量超350億支的我們，卻無(wú)法生產(chǎn)圓珠筆筆芯上的小鋼珠。我國(guó)衛(wèi)浴用品的生產(chǎn)企業(yè)多如牛毛，然而我們卻不能生產(chǎn)高質(zhì)量的馬桶蓋；我們的電飯煲生產(chǎn)企業(yè)也是多如牛毛，可是我們也沒(méi)有高質(zhì)量的電飯煲產(chǎn)品。于是，很多人從日本往回背馬桶蓋和電飯煲。更為嚴(yán)重的是，我們的芯片研發(fā)進(jìn)度相當(dāng)滯后，中興事件就是最明顯的例證。鑒于這種形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“三去一降一補(bǔ)”，即以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“五大重點(diǎn)任務(wù)”為內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面展開(kāi)，深入推進(jìn)。化解鋼煤產(chǎn)能超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量正在提升，供給大幅改善。我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)率先進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。寶武、首鋼、太鋼、南鋼、沙鋼等，在裝備水平、產(chǎn)品檔次、創(chuàng)新能力、智能制造等方面都具有特色。太鋼繼開(kāi)發(fā)出圓珠筆鋼珠后，又研發(fā)生產(chǎn)全世界唯一的超薄鋼板。這種鋼板比A4紙還薄，手可撕，按克賣(mài)。美國(guó)商家在全球轉(zhuǎn)遍，還是回到太鋼簽單。南鋼研發(fā)了智能制造平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)流程革命”，獲國(guó)家層面推廣。再比如，赴國(guó)外購(gòu)物的消費(fèi)已經(jīng)減弱，代之而來(lái)的是國(guó)產(chǎn)商品開(kāi)始走俏。國(guó)產(chǎn)奶制品特別是奶粉的銷(xiāo)售也開(kāi)始升溫。

不容易，了不起！40年中在歷經(jīng)8次黨代會(huì)、8屆政府之后，中國(guó)的改革開(kāi)放承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，接力推進(jìn)、一以貫之，奮力向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，已成為廣泛的社會(huì)共識(shí)和國(guó)家信念，成為不可扭轉(zhuǎn)的大勢(shì)所趨。