自黨的十一屆三中全會召開至今，改革開放走過了40年歷程。40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了從落后時代到大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代的歷史性跨越，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得令世人矚目成就的同時，法治建設(shè)也成就斐然，中國特色社會主義法治體系不斷完善，全面依法治國深入推進(jìn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高舉新時代改革開放旗幟，把改革開放不斷推向深入。”在新時代全面深化改革，要求我們堅(jiān)定不移加強(qiáng)法治建設(shè)，更好發(fā)揮法治對改革的保障推動作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，用法治為全面深化改革保駕護(hù)航。

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革是全面依法治國的根本要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革具有重要意義

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，在依法治國背景下，需要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。這里的法治思維是指在法治理念的引領(lǐng)下，綜合利用法律規(guī)范、原則、邏輯等分析改革實(shí)踐中的各種問題，最后系統(tǒng)分析解決、得出結(jié)論的思想活動過程。法治方式是指在改革中運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章等處理解決社會矛盾、爭議的措施、方法。法治思維和法治方式形成于依法治國與改革實(shí)踐中，在推進(jìn)改革中將法治理念貫穿于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的全過程，運(yùn)用法律規(guī)范、法律邏輯的思路和方法處理改革中的各種困難、問題。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一方面，法治思維和法治方式是依法治國題中應(yīng)有之義。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾”。運(yùn)用法治思維和法治方式是化解社會矛盾的重要途徑，是推進(jìn)改革實(shí)踐的必然選擇。另一方面，法治方式和法治思維為推進(jìn)改革提供了路徑遵循。全面深化改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，發(fā)展中面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)路上有很多困難和問題，要破除一切不合時宜的體制機(jī)制障礙，突破利益固化的藩籬，處理好各種利益關(guān)系，必須敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，這就需要切實(shí)發(fā)揮法治的保障作用。實(shí)踐證明，在法治下推進(jìn)改革，改革才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，取得更加輝煌的成就；在改革中完善法治，法治才更具有效性，為改革開放提供更加有力法治支撐，保證改革沿著正確方向順利推進(jìn)。

改革和法治相輔相成、相得益彰，全面深化改革，必須從立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)入手，不斷完善法治

在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，改革和法治相輔相成、相得益彰，要在改革中完善法治，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。法律是治國之重器，改革是治國之良方。改革需要法治保障，法治需要改革推進(jìn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，只有實(shí)現(xiàn)改革的規(guī)范化、有序化、制度化，全面深化改革才能取得成功。同時，法治建設(shè)也是全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深化改革不僅是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，還要建立公平、穩(wěn)定、保障人民根本利益的長效機(jī)制，而這種長效機(jī)制就是法治。正如習(xí)近平總書記所說：“我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。”

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，必須從立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)入手，不斷完善法治。法治是全面深化改革的必然要求，是推進(jìn)改革的重要手段，是確保改革事業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。要在法律框架下和法治軌道上，加快立法進(jìn)程、完善執(zhí)法程序、深化司法改革，依法行政、公正司法，調(diào)整改革中的各方利益，在良好的法治環(huán)境中深化改革。

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治，良法是善治之前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。”要從實(shí)踐需求出發(fā)，堅(jiān)持依法治國、依憲治國，不斷健全完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。運(yùn)用法治，使改革制度化、規(guī)范化、程序化，保障社會主義民主政治需要。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，完善立法體制機(jī)制，加快立法進(jìn)程，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，為運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革提供良好法治環(huán)境。

在全面深化改革中，深入推進(jìn)依法行政。發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，全面深化改革，必須讓市場在資源配置中起決定作用，這就需要規(guī)范政府行為，深入推進(jìn)依法行政。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國的新局面。”各級黨委、政府和廣大干部，要運(yùn)用法治思維和法治方式依法履行職能，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。要深刻認(rèn)識到建設(shè)法治政府，全面提高治理能力和治理水平，是全面深化改革的必然要求。

深化司法改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。公正是法治的生命線，公正權(quán)威的社會主義司法制度是全面深化改革的重要保障。黨的十八屆四中全會指出，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。要推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)嚴(yán)格司法。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，提高司法公信力，更好維護(hù)社會公平正義。

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，全面深化改革、全面依法治國，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全黨同志要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移把中央改革決策部署落到實(shí)處。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程。習(xí)近平總書記指出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題，全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面依法治國的題中應(yīng)有之義。要充分認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力是全面深化改革取得成效的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。”法治最終要靠人來實(shí)現(xiàn)，在全面深化改革的進(jìn)程中，作為改革重要實(shí)施主體的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的重要性，牢固樹立法治觀念，增強(qiáng)法治意識，強(qiáng)化法治思維，自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事。在推進(jìn)改革過程中，要始終對法律懷有敬畏之心，堅(jiān)持法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，防止以言代法、以權(quán)壓法。另一方面，要運(yùn)用法治思維和法治方式改革干部選拔、任用制度，依法加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格約束自己，提高對法律的敬畏感，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力。

進(jìn)入新時代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是環(huán)境復(fù)雜，我們越是要以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。”只要我們正確把握全面依法治國與全面深化改革的關(guān)系，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，就一定能扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。