改革主體論：尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是變革社會制度、推進社會發(fā)展的決定性力量。習近平將這一唯物史觀的基本原理運用于推進新時代改革開放的全過程。他指出：“提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。”人民是社會歷史的主體，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。社會主義改革的根本目的是為了滿足人民對美好生活的需要，社會主義改革的根本力量來自人民，這是改革實踐中人民主體地位的集中體現(xiàn)。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，要“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。改革開放作為一項前無古人的嶄新事業(yè)，其過程本身即是尊重、汲取人民群眾首創(chuàng)精神進而指導實踐的過程，人民的創(chuàng)新實踐與社會的改革創(chuàng)新是統(tǒng)一于社會主義建設(shè)的同一過程。改革要尊重人民首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊依靠人民推動改革。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

改革保障論：加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用

中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。對此，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。”堅持黨對改革開放的領(lǐng)導，既是改革開放的內(nèi)在要求，也是順利推進改革開放的根本保障。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。我們黨既是改革的領(lǐng)導者也是改革的推動者。我國改革開放的方向性、復雜性、協(xié)調(diào)性，決定了全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分“發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用”。只有在黨的領(lǐng)導下，才能科學制定具體的改革方案和改革舉措，克服部門利益掣肘，妥善處理各種利益關(guān)系，不斷促進中央和地方的聯(lián)動與協(xié)調(diào)，有效化解改革過程中存在的障礙和風險，實現(xiàn)改革的既定目標。實踐也表明，隨著改革開放的深化，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平不斷提高，解決復雜問題、應(yīng)對復雜局面的能力不斷增強，完全有能力引領(lǐng)我國改革開放步入新境界。

改革空間論：實施“一帶一路”倡議，打造人類命運共同體

以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。黨的十八大以來，我國改革開放已經(jīng)進入到一個新的歷史起點。在國際局勢風云變幻的背景下，習近平總書記堅定指出：“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”隨后在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中，習近平繼續(xù)強調(diào)，“中國人民將繼續(xù)擴大開放、加強合作，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”。

隨著資源全球配置和全球產(chǎn)業(yè)分工的縱深發(fā)展，世界各國越來越多地參與到全球產(chǎn)業(yè)分工之中，成為全球價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。中國只有繼續(xù)擴大開放，才能在更大范圍內(nèi)開拓新市場、整合全球資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、應(yīng)對全球貿(mào)易投資新格局。對此，習近平總書記在十九大報告中指出：“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。”毫無疑問，“一帶一路”已成為中國對外開放最重要的平臺，也是中國參與全球經(jīng)濟治理體系變革、抵御逆全球化的一劑良方。同時，推動構(gòu)建人類命運共同體也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。人類命運共同體思想深刻揭示了國際社會命運緊密相連、共生共榮的現(xiàn)實，指明了世界各國包容共進的方向。

改革方法論：堅持唯物辯證法，綜合運用系統(tǒng)辯證的思維

在有著13億人口的大國進行改革，改革的復雜程度、敏感程度世所罕見，面臨的風險和挑戰(zhàn)前所未有，這就需要既堅持正確方向，又講求正確方法。為此，習近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”習近平強調(diào)的“正確的方法論”，是堅持唯物辯證法、綜合運用系統(tǒng)辯證思維在改革領(lǐng)域中的生動體現(xiàn)。概括起來，這一辯證思維所體現(xiàn)的方法論主要包含以下內(nèi)容：

一是堅持問題導向。問題是改革的起點，改革是為了解決問題。正如習近平所說，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。全面深化改革要以強烈的問題意識抓住重大問題、關(guān)鍵問題，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。二是注重整體謀劃。在改革開放的過程中，制度的完善與發(fā)展、體系的形成及能力的建設(shè)與提升都需要在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中統(tǒng)籌考慮，調(diào)整經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)之間的關(guān)系，使之與總目標相契合。因此，全面深化改革必須著眼全局、辯證施治，尤其是要加強頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合，實現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一。三是強調(diào)重點突破。在復雜的改革中，只有重點突破，才能以點帶面，激發(fā)改革動力。習近平認為，從改革全局來看，重點領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點。因而，只有抓住改革的“牛鼻子”，才能一石激浪，以重點突破牽引和帶動全局，不斷開創(chuàng)改革新局面。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、一級教授、博導，十三屆全國政協(xié)委員；南京航空航天大學馬克思主義學院博士研究生錢路波對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社科基金重大項目“把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢性特征 加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式研究”（項目編號：15ZDC009）的成果】