改革主體論：尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是變革社會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。習(xí)近平將這一唯物史觀的基本原理運(yùn)用于推進(jìn)新時(shí)代改革開放的全過程。他指出：“提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。”人民是社會(huì)歷史的主體，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)主義改革的根本目的是為了滿足人民對(duì)美好生活的需要，社會(huì)主義改革的根本力量來自人民，這是改革實(shí)踐中人民主體地位的集中體現(xiàn)。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”，要“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。改革開放作為一項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，其過程本身即是尊重、汲取人民群眾首創(chuàng)精神進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐的過程，人民的創(chuàng)新實(shí)踐與社會(huì)的改革創(chuàng)新是統(tǒng)一于社會(huì)主義建設(shè)的同一過程。改革要尊重人民首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

改革保障論：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。對(duì)此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”堅(jiān)持黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，既是改革開放的內(nèi)在要求，也是順利推進(jìn)改革開放的根本保障。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們黨既是改革的領(lǐng)導(dǎo)者也是改革的推動(dòng)者。我國(guó)改革開放的方向性、復(fù)雜性、協(xié)調(diào)性，決定了全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分“發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能科學(xué)制定具體的改革方案和改革舉措，克服部門利益掣肘，妥善處理各種利益關(guān)系，不斷促進(jìn)中央和地方的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，有效化解改革過程中存在的障礙和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)改革的既定目標(biāo)。實(shí)踐也表明，隨著改革開放的深化，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平不斷提高，解決復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng)，完全有能力引領(lǐng)我國(guó)改革開放步入新境界。

改革空間論：實(shí)施“一帶一路”倡議，打造人類命運(yùn)共同體

以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。黨的十八大以來，我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。在國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻的背景下，習(xí)近平總書記堅(jiān)定指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”隨后在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人民將繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”。

隨著資源全球配置和全球產(chǎn)業(yè)分工的縱深發(fā)展，世界各國(guó)越來越多地參與到全球產(chǎn)業(yè)分工之中，成為全球價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)只有繼續(xù)擴(kuò)大開放，才能在更大范圍內(nèi)開拓新市場(chǎng)、整合全球資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易投資新格局。對(duì)此，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。”毫無(wú)疑問，“一帶一路”已成為中國(guó)對(duì)外開放最重要的平臺(tái)，也是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革、抵御逆全球化的一劑良方。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。人類命運(yùn)共同體思想深刻揭示了國(guó)際社會(huì)命運(yùn)緊密相連、共生共榮的現(xiàn)實(shí)，指明了世界各國(guó)包容共進(jìn)的方向。

改革方法論：堅(jiān)持唯物辯證法，綜合運(yùn)用系統(tǒng)辯證的思維

在有著13億人口的大國(guó)進(jìn)行改革，改革的復(fù)雜程度、敏感程度世所罕見，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，這就需要既堅(jiān)持正確方向，又講求正確方法。為此，習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“正確的方法論”，是堅(jiān)持唯物辯證法、綜合運(yùn)用系統(tǒng)辯證思維在改革領(lǐng)域中的生動(dòng)體現(xiàn)。概括起來，這一辯證思維所體現(xiàn)的方法論主要包含以下內(nèi)容：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是改革的起點(diǎn)，改革是為了解決問題。正如習(xí)近平所說，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。全面深化改革要以強(qiáng)烈的問題意識(shí)抓住重大問題、關(guān)鍵問題，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。二是注重整體謀劃。在改革開放的過程中，制度的完善與發(fā)展、體系的形成及能力的建設(shè)與提升都需要在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中統(tǒng)籌考慮，調(diào)整經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)之間的關(guān)系，使之與總目標(biāo)相契合。因此，全面深化改革必須著眼全局、辯證施治，尤其是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過河”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一。三是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破。在復(fù)雜的改革中，只有重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，激發(fā)改革動(dòng)力。習(xí)近平認(rèn)為，從改革全局來看，重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)。因而，只有抓住改革的“牛鼻子”，才能一石激浪，以重點(diǎn)突破牽引和帶動(dòng)全局，不斷開創(chuàng)改革新局面。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、一級(jí)教授、博導(dǎo)，十三屆全國(guó)政協(xié)委員；南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生錢路波對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)性特征 加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15ZDC009）的成果】