奏好產業(yè)革命“三部曲” 譜寫振興農村經濟的“新樂章”

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奏好產業(yè)革命“三部曲” 譜寫振興農村經濟的“新樂章”

貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,是全國貧困人口最多,貧困面積最大,貧困程度最深的省份,在全國全省脫貧攻堅關鍵階段,時代賦予了這片大地光榮而艱巨的使命——來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命。

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中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生變化,農業(yè)的主要矛盾也由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,東西部協(xié)作和對口幫扶深入推進,傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級迫在眉睫,貴州必須來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命,才能走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路,實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展,徹底改變貧窮落后面貌。2018年是貫徹十九大報告精神的開局之年,是“十三五”規(guī)劃的關鍵之年,當前,貴州省的農村產業(yè)革命開局勢頭強勁,但要把勝勢轉化為實實在在的戰(zhàn)果,還需不斷推進“三場革命”,牢牢把握“八要素”,用活“五步工作法”,以更寬的視野、更強的手段、更有效的方法,扎實推進這場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命。

一、奏響“三場革命”基礎曲。來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命,必須要夯實“革命”的基石,要在轉變思想觀念、轉變產業(yè)發(fā)展方式、轉變作風上發(fā)力。必須在轉變思想觀念上來一場革命。要堅持以習近平總書記“三農”思想為行動指南,準確把握貴州“三農”工作特點,摒棄不符合新時代發(fā)展需要的思想觀念,理清新時代農村經濟發(fā)展的思路,適應農業(yè)主要矛盾變化和供給側機構性改革的要求,著力解決好“種什么”“養(yǎng)什么”的問題。必須在轉變產業(yè)發(fā)展方式上來一場革命。要以市場為導向,加大對外開放力度,推動全省農產品大規(guī)模持續(xù)進入省內外大市場,要按照高質量的要求發(fā)展綠色優(yōu)質農產品,提高產業(yè)規(guī)?;?,深入推進標準化生產,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,形成符合貴州山區(qū)農業(yè)發(fā)展實際的產業(yè)標準體系。必須在轉變作風上來一場革命。要著力解決在產業(yè)革命中思想觀念不新、認識不深、思路不清、辦法不多等突出問題。要充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用,把各項工作任務落實、落地、見效。要深入開展調查研究,準確研判把準主導產業(yè)。要著力推進機制創(chuàng)新,在生產經營方式、產銷對接機制、利益聯(lián)結機制等方面大力創(chuàng)新。

二、奏響“八要素”路徑曲。來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命,廣大干部群眾要牢牢掌握科學的工作路徑,著力在產業(yè)扶貧和農村產業(yè)結構調整取得重大突破,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供有力支撐。

聚焦“發(fā)展什么”,明確產業(yè)選擇方向。要聚焦市場導向、需求導向,以供給側結構性改革為主線,充分利用好貴州大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等重大戰(zhàn)略機遇,以及山地特色的獨特優(yōu)勢,因地制宜地作出“種什么”“養(yǎng)什么”的產業(yè)選擇,進一步轉變觀念,從“自給自足而生產”向“市場需求而生產”轉變。

聚焦“怎么發(fā)展”,加大培訓農民力度。培訓農民是農村產業(yè)革命的重點任務,培訓的關鍵在于要“接地氣”和“轉觀念”。要堅持辦好新時代農民講習所,堅持問題導向,根據(jù)產業(yè)選擇精準定位培訓內容,開展針對性實用性強的技能培訓。要把“扶貧”和“扶智”有機結合,激發(fā)貧困群眾的內生動力,從思想上觀念上拔窮根。

聚焦“該怎么做”,深化技術服務支持。要聚焦重點產業(yè),加強生產應用研究提高科技含量。要組織一批熱愛農村、敢于擔當、業(yè)務精湛的技術隊伍深入基層一線,“俯下身子”走好“群眾路線”,讓農民群眾在潛移默化中學到實用的生產技能。各級政府要結合實際,出臺相關惠農、利農政策深化技術服務支持。

聚焦“錢從哪來”,拓展資金籌措渠道。要構建財政優(yōu)先保障、社會積極參與的投融資新格局,拓寬金融資金渠道。要用活“三變”經驗,深化“合作社+”模式籌措資金。要加大產業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作社等信貸支持力度,探索建立“政府+企業(yè)+農民”的投融資機制。要聚焦營商環(huán)境集中整治和產業(yè)大招商,兩手都要抓,兩手都要硬,切實拓展資金籌措渠道。

聚焦“何種模式”,理順組織方式內容。要切實發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用,通過“黨支部+企業(yè)(合作社)+貧困戶”的模式,采取黨社聯(lián)建、村社聯(lián)建等形式,明確農民群眾在產業(yè)鏈、利益鏈中的位置,凝聚各方力量、優(yōu)化資源配置,促進產業(yè)生產從分散化向集約化、規(guī)?;D變。

聚焦“賣去何處”,搭建產銷對接體系。產銷對接是產業(yè)革命的關鍵,也是攔在脫貧攻堅道路上的“一座大山”。要充分利用好貴州獨特的生態(tài)優(yōu)勢,打造好包裝好貴州綠色優(yōu)質農產品,努力推動“黔貨出山”。要加強宣傳營銷力度,推動貴州農產品向“走進大城市、走進精品店”轉變。要不斷完善“農超對接”“農校對接”等直銷模式,確保農民群眾有穩(wěn)定的收入保障。

聚焦“如何分紅”,構建利益聯(lián)結機制。要不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,明確企業(yè)、合作社、農民在產業(yè)鏈、利益鏈中的位置和份額。要進一步深化“三變改革”,聚焦股份合作這個關鍵,以股份為紐帶和支撐,將各種分散的人、財、物資源統(tǒng)籌聚集到產業(yè)發(fā)展平臺中,切實幫助農民獲得穩(wěn)定收益,推動農村產業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。

聚焦“誰來領路”,加強基層黨建力度。要充分發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用,引導農民群眾始終堅定信心決心勇立產業(yè)革命之潮頭,強化基層一線的黨組織建設,切實組織群眾、引導群眾、服務群眾。要大力培育農村基層黨組織帶頭人,優(yōu)化基層干部隊伍結構,不斷增強基層黨組織的號召力和凝聚力。

三、奏響“五步工作法”方法曲。來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命,廣大干部群眾要熟練掌握產業(yè)革命的科學方法,務求精準,把工作做細做實。

因地制宜抓好政策設計。政策設計要符合貴州省情實際,符合廣大群眾的期盼。要深入基層一線,堅持問題導向開展調研,為決策提供最合理的參謀。要運用好中央和省委的相關政策措施,理清工作思路,明確目標任務,制定好切實可行的實施方案。

周密細致抓好工作部署。要厘清開展“三場革命”和“八要素”的關系和可能出現(xiàn)的問題,切實做好融合文章。要圍繞任務分解、任務安排和任務時間節(jié)點來部署工作,進行清單化、項目化、具體化管理。要緊盯農村產業(yè)革命中產業(yè)選擇、資金籌措和產銷對接等薄弱環(huán)節(jié),科學合理的進行工作部署。

結合實際抓好干部培訓。要切實利用好已有的新時代農民講習所、學習大講堂等培訓陣地,提高對干部群眾綜合素質。要善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,在破解實際難題中推進產業(yè)革命。要經常開展針對性的政策技能培訓,同時選派優(yōu)秀村兩委、第一書記、駐村工作隊員等經常到東部發(fā)達地區(qū)去培訓學習。

真督實查抓好監(jiān)督檢查。要堅持問題導向,建立和完善督查考核體系,做到既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,把產業(yè)革命、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興作為重點監(jiān)督檢查內容,加強督查調度,真督實查抓好落實,營造風清氣正的產業(yè)革命氛圍。

敢于碰硬抓好追責問責。要利用好問責這把“利劍”,對政策執(zhí)行不到位、有偏差的要定責追責問責。對產業(yè)革命中不敢擔當,工作抓得不牢不嚴的,要對相關負責人進行約談;對工作簡單粗暴、造成不良后果的,要嚴肅追責問責,以問責倒逼干部履職盡責、倒逼工作落實,凝聚形成推進產業(yè)革命的強大合力。

“三場革命”能有效解決廣大干部的思想認識問題,“八要素”能提供正確的行動的路徑,“五步工作法”能作為科學的工作指南,三者構成產業(yè)革命一個系統(tǒng)的工程,深刻回答了“如何看、如何干、如何管”的問題。貴州大地孕育的這場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命正如火如荼的進行,新時代貴州要續(xù)寫新篇章,農村產業(yè)革命是必須打贏的一場硬仗。不負新時代,要有新作為,廣大干部要主動扛起肩上的責任,扎實推進“三場革命”,牢牢把握“八要素”,用活“五步工作法”,奏好產業(yè)革命“三部曲”,為貴州大地譜寫一曲振興農村經濟的恢宏樂章,為全國全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供強有力支撐,為建設百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來貢獻力量。

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(作者單位:貴州省黔東南州委辦公室

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