貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是全國(guó)貧困人口最多，貧困面積最大，貧困程度最深的省份，在全國(guó)全省脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，時(shí)代賦予了這片大地光榮而艱巨的使命——來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)的主要矛盾也由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，貴州必須來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，才能走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，徹底改變貧窮落后面貌。2018年是貫徹十九大報(bào)告精神的開局之年，是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，當(dāng)前，貴州省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命開局勢(shì)頭強(qiáng)勁，但要把勝勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)果，還需不斷推進(jìn)“三場(chǎng)革命”，牢牢把握“八要素”，用活“五步工作法”，以更寬的視野、更強(qiáng)的手段、更有效的方法，扎實(shí)推進(jìn)這場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。

一、奏響“三場(chǎng)革命”基礎(chǔ)曲。來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，必須要夯實(shí)“革命”的基石，要在轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上發(fā)力。必須在轉(zhuǎn)變思想觀念上來一場(chǎng)革命。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為行動(dòng)指南，準(zhǔn)確把握貴州“三農(nóng)”工作特點(diǎn)，摒棄不符合新時(shí)代發(fā)展需要的思想觀念，理清新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，適應(yīng)農(nóng)業(yè)主要矛盾變化和供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的要求，著力解決好“種什么”“養(yǎng)什么”的問題。必須在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上來一場(chǎng)革命。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)外開放力度，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模持續(xù)進(jìn)入省內(nèi)外大市場(chǎng)，要按照高質(zhì)量的要求發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；剑钊胪七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成符合貴州山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場(chǎng)革命。要著力解決在產(chǎn)業(yè)革命中思想觀念不新、認(rèn)識(shí)不深、思路不清、辦法不多等突出問題。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落地、見效。要深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判把準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面大力創(chuàng)新。

二、奏響“八要素”路徑曲。來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，廣大干部群眾要牢牢掌握科學(xué)的工作路徑，著力在產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康提供有力支撐。

聚焦“發(fā)展什么”，明確產(chǎn)業(yè)選擇方向。要聚焦市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分利用好貴州大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以及山地特色的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因地制宜地作出“種什么”“養(yǎng)什么”的產(chǎn)業(yè)選擇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從“自給自足而生產(chǎn)”向“市場(chǎng)需求而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。

聚焦“怎么發(fā)展”，加大培訓(xùn)農(nóng)民力度。培訓(xùn)農(nóng)民是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重點(diǎn)任務(wù)，培訓(xùn)的關(guān)鍵在于要“接地氣”和“轉(zhuǎn)觀念”。要堅(jiān)持辦好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)選擇精準(zhǔn)定位培訓(xùn)內(nèi)容，開展針對(duì)性實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)。要把“扶貧”和“扶智”有機(jī)結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，從思想上觀念上拔窮根。

聚焦“該怎么做”，深化技術(shù)服務(wù)支持。要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)應(yīng)用研究提高科技含量。要組織一批熱愛農(nóng)村、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛的技術(shù)隊(duì)伍深入基層一線，“俯下身子”走好“群眾路線”，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中學(xué)到實(shí)用的生產(chǎn)技能。各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)惠農(nóng)、利農(nóng)政策深化技術(shù)服務(wù)支持。

聚焦“錢從哪來”，拓展資金籌措渠道。要構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、社會(huì)積極參與的投融資新格局，拓寬金融資金渠道。要用活“三變”經(jīng)驗(yàn)，深化“合作社+”模式籌措資金。要加大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社等信貸支持力度，探索建立“政府+企業(yè)+農(nóng)民”的投融資機(jī)制。要聚焦?fàn)I商環(huán)境集中整治和產(chǎn)業(yè)大招商，兩手都要抓，兩手都要硬，切實(shí)拓展資金籌措渠道。

聚焦“何種模式”，理順組織方式內(nèi)容。要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，通過“黨支部+企業(yè)（合作社）+貧困戶”的模式，采取黨社聯(lián)建、村社聯(lián)建等形式，明確農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置，凝聚各方力量、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)從分散化向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。

聚焦“賣去何處”，搭建產(chǎn)銷對(duì)接體系。產(chǎn)銷對(duì)接是產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵，也是攔在脫貧攻堅(jiān)道路上的“一座大山”。要充分利用好貴州獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造好包裝好貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，努力推動(dòng)“黔貨出山”。要加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷力度，推動(dòng)貴州農(nóng)產(chǎn)品向“走進(jìn)大城市、走進(jìn)精品店”轉(zhuǎn)變。要不斷完善“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”等直銷模式，確保農(nóng)民群眾有穩(wěn)定的收入保障。

聚焦“如何分紅”，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確企業(yè)、合作社、農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置和份額。要進(jìn)一步深化“三變改革”，聚焦股份合作這個(gè)關(guān)鍵，以股份為紐帶和支撐，將各種分散的人、財(cái)、物資源統(tǒng)籌聚集到產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)中，切實(shí)幫助農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。

聚焦“誰(shuí)來領(lǐng)路”，加強(qiáng)基層黨建力度。要充分發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾始終堅(jiān)定信心決心勇立產(chǎn)業(yè)革命之潮頭，強(qiáng)化基層一線的黨組織建設(shè)，切實(shí)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。要大力培育農(nóng)村基層黨組織帶頭人，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力。

三、奏響“五步工作法”方法曲。來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，廣大干部群眾要熟練掌握產(chǎn)業(yè)革命的科學(xué)方法，務(wù)求精準(zhǔn)，把工作做細(xì)做實(shí)。

因地制宜抓好政策設(shè)計(jì)。政策設(shè)計(jì)要符合貴州省情實(shí)際，符合廣大群眾的期盼。要深入基層一線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展調(diào)研，為決策提供最合理的參謀。要運(yùn)用好中央和省委的相關(guān)政策措施，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，制定好切實(shí)可行的實(shí)施方案。

周密細(xì)致抓好工作部署。要厘清開展“三場(chǎng)革命”和“八要素”的關(guān)系和可能出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好融合文章。要圍繞任務(wù)分解、任務(wù)安排和任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來部署工作，進(jìn)行清單化、項(xiàng)目化、具體化管理。要緊盯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中產(chǎn)業(yè)選擇、資金籌措和產(chǎn)銷對(duì)接等薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的進(jìn)行工作部署。

結(jié)合實(shí)際抓好干部培訓(xùn)。要切實(shí)利用好已有的新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、學(xué)習(xí)大講堂等培訓(xùn)陣地，提高對(duì)干部群眾綜合素質(zhì)。要善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，在破解實(shí)際難題中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命。要經(jīng)常開展針對(duì)性的政策技能培訓(xùn)，同時(shí)選派優(yōu)秀村兩委、第一書記、駐村工作隊(duì)員等經(jīng)常到東部發(fā)達(dá)地區(qū)去培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

真督實(shí)查抓好監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立和完善督查考核體系，做到既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，把產(chǎn)業(yè)革命、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，加強(qiáng)督查調(diào)度，真督實(shí)查抓好落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的產(chǎn)業(yè)革命氛圍。

敢于碰硬抓好追責(zé)問責(zé)。要利用好問責(zé)這把“利劍”，對(duì)政策執(zhí)行不到位、有偏差的要定責(zé)追責(zé)問責(zé)。對(duì)產(chǎn)業(yè)革命中不敢擔(dān)當(dāng)，工作抓得不牢不嚴(yán)的，要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)工作簡(jiǎn)單粗暴、造成不良后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以問責(zé)倒逼干部履職盡責(zé)、倒逼工作落實(shí)，凝聚形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命的強(qiáng)大合力。

“三場(chǎng)革命”能有效解決廣大干部的思想認(rèn)識(shí)問題，“八要素”能提供正確的行動(dòng)的路徑，“五步工作法”能作為科學(xué)的工作指南，三者構(gòu)成產(chǎn)業(yè)革命一個(gè)系統(tǒng)的工程，深刻回答了“如何看、如何干、如何管”的問題。貴州大地孕育的這場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命正如火如荼的進(jìn)行，新時(shí)代貴州要續(xù)寫新篇章，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是必須打贏的一場(chǎng)硬仗。不負(fù)新時(shí)代，要有新作為，廣大干部要主動(dòng)扛起肩上的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“三場(chǎng)革命”，牢牢把握“八要素”，用活“五步工作法”，奏好產(chǎn)業(yè)革命“三部曲”，為貴州大地譜寫一曲振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢宏樂章，為全國(guó)全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康提供強(qiáng)有力支撐，為建設(shè)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來貢獻(xiàn)力量。

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（作者單位：貴州省黔東南州委辦公室）

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