1998年11月到2000年底，在縣級以上黨政領導班子和領導干部中，用整風精神開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育活動，這是我們黨面向新世紀加強黨的政治建設的一個新的創(chuàng)造性探索。江澤民說過，“講政治，對共產(chǎn)黨人來說任何時候都要堅持。……有的同志產(chǎn)生了一種誤解，以為堅持以經(jīng)濟建設為中心，就可以不注意政治了。這完全不符合鄧小平同志的思想和中央的要求。鄧小平在改革開放之初就明確提出，搞經(jīng)濟建設、搞現(xiàn)代化建設，必須有政治保證。” “講政治，核心是堅持正確的政治方向、政治立場。我們搞的現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化，我們搞的市場經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟。在這些根本問題上，中央歷來是十分明確的。現(xiàn)在，我們有些干部埋頭于事務，很少考慮政治方向、政治立場問題，缺乏應有的政治辨別力、政治敏銳性。問題的癥結(jié)就在于不講政治，頭腦里缺乏馬克思主義和社會主義的政治。”“沒有離開政治的經(jīng)濟，也沒有離開經(jīng)濟的政治。沒有強有力的政治保證，經(jīng)濟建設是搞不好的。”

進入21世紀，我國進入全面建設小康社會的階段，這也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設成為黨面臨的重大現(xiàn)實任務。為了加強黨的先進性建設，黨中央決定從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這對于新形勢下加強黨的政治建設發(fā)揮了重要作用。胡錦濤強調(diào)，“要堅持民主集中制的根本組織制度和領導制度。黨員領導干部要擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置，以身作則，嚴于律己，堅持在黨紀面前人人平等，帶頭維護黨紀的嚴肅性，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。” “黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，特別強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。習近平總書記強調(diào)，“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。” 習近平總書記嚴厲批評黨內(nèi)存在的無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩“七個有之”的種種表現(xiàn)，特別強調(diào)遵守政治紀律和政治規(guī)矩應該做到“五個必須”。

全面從嚴治黨堅定了全黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。這充分反映了全黨的共同意志和人民的共同心聲。堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大結(jié)束后不久，中央政治局就出臺《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。緊接著又在全黨開展了以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”。2014年10月全軍政治工作會議在福建古田召開。為了確保全面從嚴治黨工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，黨中央還先后制定、修訂、頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)文件，從制度上保證黨的政治建設扎實推進。2015年中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。2016年黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。習近平總書記在多個場合批評了黨內(nèi)政治生活不正常的狀況，例如搞“圈子文化”、潛規(guī)則，做“兩面人”。在黨和國家各種監(jiān)督形式中黨內(nèi)監(jiān)督是最根本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督要同有關國家機關監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。黨內(nèi)監(jiān)督要破解“一把手”監(jiān)督難題，對高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。注重加強黨內(nèi)政治文化建設，倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，讓黨內(nèi)關系全面回歸正?；?、純潔化，促進政治生態(tài)的山清水秀。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子，實現(xiàn)了中央和國家機關紀檢和監(jiān)察機構派駐全覆蓋和巡視全覆蓋。深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，凡腐必反，除惡務盡。努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求和加強黨的政治建設的戰(zhàn)略部署，為進一步開創(chuàng)黨的政治建設新局面指明了前進方向，提供了行動綱領。中央出臺《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》和《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》。今年8月，重新修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

回顧改革開放40年，我們黨加強黨的政治建設的主要經(jīng)驗是：在政治綱領方面，從社會主義初級階段理論出發(fā)，堅定黨的共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的共同理想；在政治路線方面，堅持“一個中心兩個基本點”這條黨的基本路線不動搖，堅持改革開放，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)；在政治紀律方面，維護黨章權威，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持民主集中制，貫徹“四個服從”；在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面，強化“四個意識”，加強作風建設，加強黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；在政治思想教育方面，加強理想信念教育，運用好全黨整風和集中教育，樹立中國特色社會主義核心價值觀，加強黨員干部的黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。

[參考文獻]

[1]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》[M]，人民出版社2017年10月第1版。

[2] 中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》（上）[M]，中央文獻出版社2014年9月版。

（作者簡介：馮俊，中央黨史和文獻研究院副部長級院務委員、教授）

[中圖分類號] D619；D26[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2018）11-0029-06