突破核心技術，建設數字中國，讓互聯(lián)網更好造福國家和人民

核心技術是國之重器，是信息化發(fā)展的基石。

我國互聯(lián)網和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，已成為網絡大國。但是，習近平總書記指出，同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰(zhàn)略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯(lián)網創(chuàng)新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產業(yè)實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。習近平總書記反復強調，“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’”。

“核心技術受制于人是我們最大的隱患。”在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記用人人都懂的砌房子作喻：“一個互聯(lián)網企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”

面對一浪趕一浪的新技術革命，如何因勢而謀、應勢而動、順勢而為？

在今年4月20日召開的全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。要抓產業(yè)體系建設，在技術、產業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。要加強集中統(tǒng)一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場環(huán)境，強化知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。要打通基礎研究和技術創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。

網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，必須有一支優(yōu)秀的人才隊伍。習近平總書記強調，要研究制定網信領域人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動人才發(fā)展體制機制改革，讓人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

為把互聯(lián)網人才資源匯聚起來，習近平總書記還指示相關部門“要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度”“要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感”“要探索網信領域科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策”“在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現有序順暢流動”“改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系”……

習近平總書記反復強調，網信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

在今年4月20日召開的全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調，網信事業(yè)代表著新的生產力和新的發(fā)展方向，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，圍繞建設現代化經濟體系、實現高質量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展。要發(fā)展數字經濟，加快推動數字產業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。要推動產業(yè)數字化，利用互聯(lián)網新技術新應用對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)數字化、網絡化、智能化。要堅定不移支持網信企業(yè)做大做強，加強規(guī)范引導，促進其健康有序發(fā)展。企業(yè)發(fā)展要堅持經濟效益和社會效益相統(tǒng)一，更好承擔起社會責任和道德責任。要運用信息化手段推進政務公開、黨務公開，加快推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

堅持多邊參與、多方參與，推進全球互聯(lián)網治理體系變革

浙江烏鎮(zhèn)。隨著第五屆世界互聯(lián)網大會的臨近，來自全球的八方賓客齊聚中國江南水鄉(xiāng)，共商“網”事。

烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網大會已經成功舉辦了4屆。從發(fā)來賀詞，到出席開幕式并發(fā)表主旨演講，再到通過視頻發(fā)表重要講話……習近平總書記對每屆大會都給予矚望。

正是站在烏鎮(zhèn)的講臺，習近平總書記率先提出推進全球互聯(lián)網治理體系變革應堅持的“四項原則”：尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。他還就共同構建網絡空間命運共同體提出“五點主張”：加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網絡經濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發(fā)展；構建互聯(lián)網治理體系，促進公平正義。

“烏鎮(zhèn)聲音”成為引領互聯(lián)網國際合作的友誼之聲。習近平總書記所倡導的尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體，贏得了世界絕大多數國家贊同，已經成為全球共識。

習近平總書記對構建網絡空間命運共同體的設想由來已久。

2014年7月16日出訪巴西時，習近平總書記就在巴西國會的演講中指出，“雖然互聯(lián)網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯(lián)網技術再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權。在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全”。

隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，互聯(lián)網對人類文明進步將發(fā)揮更大促進作用。同時，互聯(lián)網領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現有網絡空間治理規(guī)則難以反映大多數國家意愿和利益；世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發(fā)生，網絡監(jiān)聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。

在2015年12月16日召開的第二屆世界互聯(lián)網大會上，習近平總書記指出，互聯(lián)網雖然是無形的，但運用互聯(lián)網的人們都是有形的，互聯(lián)網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任。國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯(lián)網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網治理體系。

黨的十八大以來，我國積極開展雙邊、多邊國際交流合作，共同應對網絡安全面臨的挑戰(zhàn)，共同維護網絡空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機遇和成果。

2016年9月3日，杭州，二十國集團工商峰會，習近平總書記把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動通過了《二十國集團數字經濟發(fā)展與合作倡議》。

“中國開放的大門不能關上，也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都歡迎。”在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記指出。

時隔兩年，在今年4月20日召開的全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調，推進全球互聯(lián)網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。國際網絡空間治理應該堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各種主體作用。既要推動聯(lián)合國框架內的網絡治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設等為契機，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網絡基礎設施建設、數字經濟、網絡安全等方面的合作，建設21世紀數字絲綢之路。

黨的十八大以來，我們之所以能推動網信事業(yè)取得歷史性成就，最根本的就在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有網絡強國的重要思想的正確引領。當今世界，一場新的全方位綜合國力競爭正在展開。能不能適應和引領互聯(lián)網發(fā)展，成為決定大國興衰的一個關鍵。加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導，確保網信事業(yè)始終沿著正確方向前進，我們就一定能構筑國際競爭新優(yōu)勢，在奮力推進網絡強國建設中更好實現億萬人民的偉大夢想。

本報記者 溫紅彥 張 毅 廖文根 徐 雋