突破核心技術(shù)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民

核心技術(shù)是國(guó)之重器，是信息化發(fā)展的基石。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。但是，習(xí)近平總書記指出，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。

“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記用人人都懂的砌房子作喻：“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;

面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命，如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為？

在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財(cái)稅、國(guó)際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

為把互聯(lián)網(wǎng)人才資源匯聚起來，習(xí)近平總書記還指示相關(guān)部門“要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”“要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”“要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策”“在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”……

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。企業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，更好承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任。要運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

堅(jiān)持多邊參與、多方參與，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革

浙江烏鎮(zhèn)。隨著第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的臨近，來自全球的八方賓客齊聚中國(guó)江南水鄉(xiāng)，共商“網(wǎng)”事。

烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已經(jīng)成功舉辦了4屆。從發(fā)來賀詞，到出席開幕式并發(fā)表主旨演講，再到通過視頻發(fā)表重要講話……習(xí)近平總書記對(duì)每屆大會(huì)都給予矚望。

正是站在烏鎮(zhèn)的講臺(tái)，習(xí)近平總書記率先提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序。他還就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。

“烏鎮(zhèn)聲音”成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的友誼之聲。習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同，已經(jīng)成為全球共識(shí)。

習(xí)近平總書記對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的設(shè)想由來已久。

2014年7月16日出訪巴西時(shí)，習(xí)近平總書記就在巴西國(guó)會(huì)的演講中指出，“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全”。

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。

在2015年12月16日召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

黨的十八大以來，我國(guó)積極開展雙邊、多邊國(guó)際交流合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。

2016年9月3日，杭州，二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)，習(xí)近平總書記把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題，推動(dòng)通過了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。

“中國(guó)開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國(guó)家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)法律法規(guī)，我們都?xì)g迎。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出。

時(shí)隔兩年，在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用。既要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國(guó)家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。

黨的十八大以來，我們之所以能推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，最根本的就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的正確引領(lǐng)。當(dāng)今世界，一場(chǎng)新的全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)正在展開。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，我們就一定能構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在奮力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中更好實(shí)現(xiàn)億萬人民的偉大夢(mèng)想。

本報(bào)記者 溫紅彥 張 毅 廖文根 徐 雋