把握形勢做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

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把握形勢做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

在經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,剛剛召開的中央政治局會議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的部署尤為引人關(guān)注。正視穩(wěn)中有變的新形勢,抓住主要矛盾采取針對性政策措施,給公眾和市場以明確的信息,進(jìn)一步堅定了我們穩(wěn)中求進(jìn)的信念。

第一,會議既充分肯定了成績,也明確指出了問題。要看到,前三季度,經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),繼續(xù)保持在合理區(qū)間。居民消費價格基本穩(wěn)定,制造業(yè)投資回升到近年來較高水平,進(jìn)出口較快增長,利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大,秋糧獲得豐收,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實施促進(jìn)金融市場健康發(fā)展的一系列措施,提振了市場信心。這些成績都是在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下取得的,實屬難能可貴。同時也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,部分企業(yè)經(jīng)營困難較多,長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。對此要高度重視,增強(qiáng)預(yù)見性,及時采取對策。會議特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,是長期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果,我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化,一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放,也就是說,面對困難,我們要冷靜看,看長遠(yuǎn),堅定信心。

第二,針對穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢,要系統(tǒng)施策,狠抓“一高”和“六穩(wěn)”。“一高”就是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律作出的重大判斷。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率。著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。所謂“六穩(wěn)”,就是做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。“六穩(wěn)”既同現(xiàn)實民生密切相關(guān),是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的迫切需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期向好的客觀要求,必須高度重視,認(rèn)真落實。把穩(wěn)就業(yè)置于首位,足以看到就業(yè)的特別重要性。一方面,就業(yè)本來就是宏觀經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo),另一方面,在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢之下,就業(yè)更應(yīng)該引起足夠的重視,在就業(yè)形勢尚好之時提前采取應(yīng)有的措施,防患于未然。

第三,要做到“一高”和“六穩(wěn)”,必須高度重視采取“三大舉措”。要做到“一高”和“六穩(wěn)”,首先要堅持和完善宏觀調(diào)控,會議提出“實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,這是重要前提。此外,這次會議突出強(qiáng)調(diào)了“三大舉措”:一是要研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展遇到的困難。要堅持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。二是加強(qiáng)資本市場制度建設(shè),激發(fā)市場活力。要圍繞資本市場改革,加強(qiáng)制度建設(shè),激發(fā)市場活力,促進(jìn)資本市場長期健康發(fā)展。毋庸置疑,資本市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、結(jié)構(gòu)性去杠桿、持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有著不可替代的作用。三是繼續(xù)積極有效利用外資,維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。在改革開放40年之際,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)利用外資和維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益,意義重大。 第四,從辯證施策的內(nèi)容來看,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的思想,既有應(yīng)對當(dāng)前的重點任務(wù),也強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)發(fā)展大計,把二者融合為一體。會議不僅強(qiáng)調(diào)抓住主要矛盾,有針對性地加以解決,而且強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加大改革開放力度。也就是說,中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展,一是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào);二是要堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;三是要深化改革和擴(kuò)大開放。在改革方面,要進(jìn)一步完善社會主義市場體系,為促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,深化財稅、金融、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革;在開放方面,要進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,促成外資重大項目的落地。

第五,堅持底線思維,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,守好民生底線。堅持底線思維,切實做好工作,就是要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。在經(jīng)濟(jì)工作方面,要守住經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)、保障民生的底線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生。做好冬季各項民生保障工作,特別要保障好群眾溫暖過冬,保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放,抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)自然災(zāi)害防治,確保社會大局穩(wěn)定。

第六,要重視方法論,狠抓落實。會議在認(rèn)識分析形勢和經(jīng)濟(jì)工作部署方面,有諸多方法論的啟示。在經(jīng)濟(jì)形勢分析方面,重視辯證思維,重視內(nèi)外因的共同作用,重視近期和長遠(yuǎn);在經(jīng)濟(jì)工作部署方面,強(qiáng)調(diào)抓突出矛盾和問題、抓住主要矛盾、有針對性地加以解決,強(qiáng)調(diào)要切實辦好自己的事情,強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實,使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。這些,都為我們正確認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)形勢,落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署安排,具有重要的指導(dǎo)意義。

(作者單位:陜西省西安市委黨校)

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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