首先看總布局,就是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。再看總?cè)蝿?wù),黨的十九大將鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步奮斗目標(biāo)提前到2035年實(shí)現(xiàn),指出“從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”,“從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”,這是更高水平的目標(biāo)。
這里有一個(gè)新的命題,就是“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。過去,我國社會(huì)主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”,今天我國社會(huì)主要矛盾為什么會(huì)轉(zhuǎn)化,主要基于三個(gè)理由:
一是我國社會(huì)生產(chǎn)不再落后。四十年前的落后是什么?那是一個(gè)物質(zhì)匱乏、經(jīng)濟(jì)短缺、憑票證的時(shí)代。今天,我國大約有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一,社會(huì)生產(chǎn)力總體水平顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面都進(jìn)入世界前列,在這種情況下再說落后就不符合實(shí)際了??梢哉f,我國社會(huì)生產(chǎn)總體上已經(jīng)不再落后。
二是人民需求和過去不一樣。過去我們強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)文化需要,實(shí)際上就是吃飽的需求,吃飽的需求滿足之后產(chǎn)生的更高層次的需求就是美好生活需要。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出了“八個(gè)更”,他指出,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這“八個(gè)更”就是說我們的需求面在擴(kuò)大,需求層次在提高。但是總體上看,這“八個(gè)更”中的前七個(gè)仍然是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)方面,第八個(gè)則是強(qiáng)調(diào)文化方面。黨的十九大報(bào)告對(duì)人民美好生活需要的概括提升了一個(gè)層次,即“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”,這一系列的新需要就凸顯出來了。因此我們提出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。人民有了新需要,我們下一步的工作就是要在這些方面下功夫。
三是目前制約人們實(shí)現(xiàn)美好生活需要的關(guān)鍵問題是不平衡不充分的發(fā)展。什么是不充分?我們目前能夠制造出很多初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品,但是在制造高科技產(chǎn)品、高端產(chǎn)品上還有困難。同時(shí),我們的創(chuàng)新水平、技術(shù)水平還不高,政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面還面臨不少問題,這也是不充分、不全面。什么是不平衡發(fā)展?城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間的服務(wù)水平差距都比較大。社會(huì)主義要實(shí)現(xiàn)共同富裕,不平衡發(fā)展就是制約實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要因素,是影響人民實(shí)現(xiàn)美好生活需要的重要因素。黨的十九大報(bào)告提到了七個(gè)戰(zhàn)略,這七個(gè)戰(zhàn)略的排序基本上就是解決主要矛盾的邏輯:前三個(gè)戰(zhàn)略是解決不充分發(fā)展——科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)展靠的就是科技、人才、創(chuàng)新;后四個(gè)戰(zhàn)略解決的是不平衡發(fā)展——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略解決的是區(qū)域發(fā)展不平衡,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略解決的是人與自然的不平衡,軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略解決的是國防和軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不平衡。影響人們美好生活需要的因素有很多,但主要都是發(fā)展的不平衡不充分問題,其他問題歸根結(jié)底都是由這一問題造成的或者派生出來的。
實(shí)際上,我們當(dāng)前要解決幾個(gè)重大問題:一是從國家目標(biāo)來看,要解決到本世紀(jì)中葉把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國與我國在諸多方面依然不強(qiáng)、依然薄弱的矛盾;二是從人民需求上講,要解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;三是從國際上看,要解決中國發(fā)展和一些西方國家、守成大國對(duì)我國的遏制之間的矛盾。
(四)重點(diǎn)部署:改革、法治、國防、外交、黨建
頂層設(shè)計(jì)下面還有五大支柱,通過推進(jìn)五個(gè)方面的工作實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。這五大支柱就是黨的十九大報(bào)告“八個(gè)明確”中的后五個(gè)明確,其中三個(gè)明確是關(guān)于治國的(對(duì)內(nèi)),兩個(gè)明確是關(guān)于安邦的(對(duì)外)。從治國來看,“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這是解決體制機(jī)制問題;“明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,這是解決規(guī)則問題;“提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”,這是解決領(lǐng)導(dǎo)力量問題。從安邦來看,“明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)”,這是國防和軍隊(duì)建設(shè);“明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,這是外交建設(shè)。
(五)根本保證:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨的十九大報(bào)告指出,“明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。十九大報(bào)告在第八個(gè)明確里談到的“三個(gè)最”——最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢(shì)、最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是對(duì)中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
黨的十八大以來,針對(duì)管黨治黨寬松軟狀況,我們提出全面從嚴(yán)治黨;針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,我們提出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出,“全面從嚴(yán)治黨成效卓著。”從實(shí)踐看,近年來我們加強(qiáng)了黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)等等,這都體現(xiàn)了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。
(六)基本方略:“十四個(gè)堅(jiān)持”
這一點(diǎn)主要講實(shí)踐要求,實(shí)踐要求就是黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略。黨的十五大提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),即建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。黨的十六大總結(jié)概括了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的十條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大總結(jié)了黨的八項(xiàng)基本要求。那么,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加上黨的十八大以來的理論創(chuàng)新,黨的十九大報(bào)告把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略概括為十四條。以前,我們講基本方略是“依法治國基本方略”,黨的十九大提出的十四條基本方略則涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。如何把握與牢記十四條基本方略?我想用“五三三一二”五個(gè)數(shù)字來概括一下。
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