新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)要求具體化,對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出再動(dòng)員、再部署,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供了新標(biāo)尺,對(duì)新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重大、非常緊迫的政治任務(wù),提高思想認(rèn)識(shí),掌握核心要義,增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的根本點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性和嚴(yán)肅性,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,始終把政治性作為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的根本點(diǎn)
黨的十九大強(qiáng)調(diào),政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?!稐l例》堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)并將其貫穿始終,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,著力強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束,增強(qiáng)廣大黨員的政治自覺(jué),切實(shí)做到在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),必須立足于新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的政治性這個(gè)根本點(diǎn)。要凸顯堅(jiān)定政治立場(chǎng),始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要凸顯堅(jiān)持政治方向,始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖。要凸顯堅(jiān)守政治原則,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地反對(duì)和抵制“七個(gè)有之”問(wèn)題,確保全黨步調(diào)一致、令行禁止,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要凸顯堅(jiān)信政治道路,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,在重大原則問(wèn)題上始終同黨中央保持一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央確定的大政方針。河南省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合中央巡視組反饋意見(jiàn)整改,開(kāi)展“幫圈文化”專(zhuān)項(xiàng)排查,嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,始終把時(shí)代性作為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的落腳點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。《條例》堅(jiān)持人民主體地位,貫徹“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的要求,堅(jiān)持用嚴(yán)明的紀(jì)律保障和改善民生,回應(yīng)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時(shí)代性。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),必須緊跟時(shí)代步伐、回應(yīng)人民需求,把維護(hù)群眾利益作為落腳點(diǎn),對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為零容忍,對(duì)損害群眾切身利益的問(wèn)題嚴(yán)懲處,為滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。要回應(yīng)人民群眾對(duì)獲得感的需求,嚴(yán)查貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不力,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé)的行為,確保新發(fā)展理念落到實(shí)處,讓改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。要回應(yīng)人民群眾對(duì)幸福感的需求,著力整治民生領(lǐng)域特別是扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處庸懶無(wú)為、效率低下等損害群眾利益的不作為和亂作為問(wèn)題,督促黨委、政府履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,保障黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署貫徹落實(shí)。要回應(yīng)人民群眾對(duì)安全感的需求,著力查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問(wèn)題,把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,為打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。河南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持高效率交辦、高質(zhì)量查辦、高標(biāo)準(zhǔn)督辦、高水平辦結(jié),采取直查直辦、督查督辦、提級(jí)查辦等措施,形成了深挖徹查、露頭就打的高壓態(tài)勢(shì),挖出了一批黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為,始終把針對(duì)性作為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的著力點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記指出,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)?!稐l例》立足于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷,聚焦管黨治黨中的突出問(wèn)題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為,堅(jiān)持“靶向治療”,在總結(jié)提煉黨的建設(shè)新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,凝練為紀(jì)律規(guī)定,彰顯了紀(jì)律建設(shè)很強(qiáng)的針對(duì)性。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),必須聚焦管黨治黨中的突出問(wèn)題和實(shí)踐中的新型違紀(jì)行為,把針對(duì)性作為著力點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的實(shí)效性。要聚焦四類(lèi)重點(diǎn)案件和問(wèn)題,嚴(yán)肅查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,以最有力的措施遏制腐敗增量。要聚焦違反民主集中制原則等組織紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅查處故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)的行為,違反干部選拔任用規(guī)定的行為,切實(shí)強(qiáng)化黨員的組織觀念,嚴(yán)密黨的組織程序,嚴(yán)格黨的組織管理,增強(qiáng)組織的力量,維護(hù)組織的權(quán)威。要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為,嚴(yán)肅查處干擾巡視巡察工作、信仰宗教、借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)物、通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)、違規(guī)攬儲(chǔ)、利用宗教黑惡勢(shì)力欺壓群眾、形式主義官僚主義突出表現(xiàn)、不重視家風(fēng)建設(shè)對(duì)家屬失管失教等新型違紀(jì)行為,重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。從河南的情況看,個(gè)別黨員干部仍然不收斂、不收手,違紀(jì)手段更加復(fù)雜多樣,享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異,形式主義、官僚主義都有新的表現(xiàn),《條例》回應(yīng)了管黨治黨實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題和在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為。河南省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面的苗頭和趨勢(shì),進(jìn)行靶向監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起并公開(kāi)曝光。同時(shí)堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)查處不力的地方和單位進(jìn)行督導(dǎo)約談,著力壓實(shí)各地各部門(mén)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,聚焦全面從嚴(yán)要求,始終把嚴(yán)肅性作為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵點(diǎn)
《條例》把堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為紀(jì)律處分工作的第一條原則,對(duì)組織利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議,搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益等行為,規(guī)定從重或加重等從嚴(yán)處分,進(jìn)一步扎緊管黨治黨的制度籠子,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的堅(jiān)定決心,釋放出全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
維護(hù)紀(jì)律權(quán)威、推動(dòng)紀(jì)律落實(shí)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的使命所系、職責(zé)所在。必須緊握紀(jì)律戒尺,加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,始終把嚴(yán)肅性作為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要從嚴(yán)教育,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、案例剖析、警示教育等形式,使廣大黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué),做到知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。對(duì)違反紀(jì)律的典型案例,要開(kāi)展以案促改,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問(wèn)題根源,警示教育干部,整改突出問(wèn)題,健全完善制度,努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。要從嚴(yán)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》、執(zhí)行黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅、認(rèn)真、具體地做好日常監(jiān)督工作,抓早抓小、防微杜漸。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩、以證據(jù)為支撐、以安全為保障,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威;發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢(shì),把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái),讓違紀(jì)者受到黨紀(jì)處分,使違法者受到法律制裁。要從嚴(yán)自律,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治自覺(jué)、形成帶頭遵守紀(jì)律的示范效應(yīng)、練就熟知善用《條例》的“看家本領(lǐng)”,努力打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”。
(河南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任 任正曉)
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