推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，打造高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍

一個(gè)國(guó)家發(fā)展能否搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，越來(lái)越取決于國(guó)民素質(zhì)，特別是廣大勞動(dòng)者素質(zhì)。

在習(xí)近平總書記心中，勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。黨的十九大報(bào)告明確指出，要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，2016年8月，習(xí)近平總書記明確要求就新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提出總體思路和系統(tǒng)方案。

2017年2月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議，審議通過(guò)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，強(qiáng)調(diào)要按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。

2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，方案從5個(gè)方面提出了25條有針對(duì)性的改革舉措。這是黨和國(guó)家首次就產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作出重大決策部署。

如何提升勞動(dòng)者素質(zhì)，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，把勞動(dòng)者素質(zhì)與國(guó)家前途命運(yùn)結(jié)合在一起，是他對(duì)國(guó)家發(fā)展的總體考量；把勞動(dòng)者素質(zhì)與個(gè)人發(fā)展結(jié)合在一起，是他對(duì)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，展現(xiàn)了他對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

廣大產(chǎn)業(yè)工人充分感受到習(xí)近平總書記的深情關(guān)懷和殷切期望，把堅(jiān)定信念、學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研技術(shù)、敢于擔(dān)當(dāng)作為人生追求，在各自崗位上苦練本領(lǐng)、提升素質(zhì)，為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力充分展示自己的聰明才智。

全總統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去5年來(lái)，職工技術(shù)素質(zhì)顯著提升，77.8％的職工參加過(guò)單位組織的培訓(xùn)，其中90.4％提高了技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技能，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新能手和高技能人才。多名職工榮登國(guó)家科技獎(jiǎng)最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，高技能人才總量達(dá)到4791萬(wàn)人，獲取相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書的共有7625萬(wàn)人次。

在連續(xù)三屆高技能人才表彰活動(dòng)中，有90人獲得中華技能大獎(jiǎng)、899人獲得全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)。職工技術(shù)創(chuàng)新成果獲得國(guó)家專利項(xiàng)目70.6萬(wàn)件，榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)144項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)6343項(xiàng)。一線技術(shù)工人技術(shù)創(chuàng)新成果有7項(xiàng)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，3名技術(shù)工人獲得首屆全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)狀，1項(xiàng)職工發(fā)明專利獲中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新

今年是改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。改革也是工會(huì)組織永葆生機(jī)活力、工運(yùn)事業(yè)不斷從勝利走向勝利的關(guān)鍵所在。

習(xí)近平總書記高度重視工會(huì)改革創(chuàng)新，在多次講話中都提到工會(huì)改革創(chuàng)新問(wèn)題。

2015年7月，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議。由黨中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的歷史上還是第一次。

會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新提出明確要求，指出要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。他強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群眾工作是黨的一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性工作，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)要為工會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展協(xié)商創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，加?qiáng)群團(tuán)干部培養(yǎng)管理，選好配強(qiáng)群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

總書記的重要指示，為進(jìn)一步深化群團(tuán)改革和群團(tuán)工作堅(jiān)定了信心，提供了機(jī)遇。

工會(huì)的改革試點(diǎn)大幕由此拉開(kāi)。幾年來(lái)，31個(gè)省（區(qū)、市）總工會(huì)均已制定了改革方案，按照增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新的改革總體思路，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解突出矛盾，回應(yīng)職工關(guān)切，形成了自上而下、自下而上的全面改革態(tài)勢(shì)。

其中，重點(diǎn)之一是改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行工會(huì)代表、執(zhí)委提案制度，探索建立以專職干部為骨干力量、以兼職掛職干部為重要支撐的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，不斷完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制，健全職工服務(wù)體系。

改革試點(diǎn)以來(lái)，縣級(jí)以上總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了2700多名掛職、兼職干部。截至2018年6月底，全國(guó)已有23個(gè)省級(jí)地方工會(huì)配備了20名掛職副主席、90名兼職副主席。

各級(jí)工會(huì)連續(xù)開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)年、落實(shí)年活動(dòng)和“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)、貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。目前，全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)3.0億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.4億人，基層工會(huì)組織280.9萬(wàn)個(gè)，覆蓋單位655.1萬(wàn)個(gè)。

全總將全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95％留在地方和基層工會(huì)，本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的70％用于對(duì)下補(bǔ)助；建立了5項(xiàng)聯(lián)系群眾制度，探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步密切同職工的聯(lián)系。

全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗歷程，全心全意依靠工人階級(jí)是奪取一個(gè)又一個(gè)勝利的重要法寶。

“不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國(guó)工人階級(jí)地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視。”2015年4月28日，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出。

他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各方面，落實(shí)到黨和國(guó)家制定政策、推進(jìn)工作全過(guò)程，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。

2015年2月，中共中央制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，3月中共中央、國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利提供了有力保障。

在黨的十九大代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員代表明顯增加，共771名，占33.8％，比黨的十八大增加79名，比例提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工人黨員代表198名（農(nóng)民工黨員27名），占8.7％；專業(yè)技術(shù)人員黨員代表283名，占12.4％。

據(jù)全總2017年開(kāi)展的全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，近七成職工認(rèn)為近年來(lái)工人社會(huì)地位“有很大提高”或“有所提高”。

各地方黨委普遍召開(kāi)了群團(tuán)工作會(huì)議、工會(huì)工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)工會(huì)工作的有關(guān)意見(jiàn)，研究解決與職工、工會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。31個(gè)?。▍^(qū)、市）政府和相關(guān)部委、相關(guān)產(chǎn)業(yè)局（行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)）建立了同工會(huì)的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度。地方黨委和政府普遍出臺(tái)涉及職工切身利益的政策法規(guī)。

截至2017年底，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）頒布35部企業(yè)民主管理方面的地方性法規(guī)，30個(gè)省（區(qū)、市）人大或政府出臺(tái)41部集體協(xié)商地方性法規(guī)或規(guī)章，15個(gè)省（區(qū)、市）頒布工資集體協(xié)商條例或政府規(guī)章，6個(gè)省出臺(tái)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督專項(xiàng)地方性法規(guī)，從源頭上維護(hù)了職工合法權(quán)益，為工會(huì)工作提供了有力支撐保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代賦予工人階級(jí)新使命，呼喚工會(huì)組織新作為。億萬(wàn)職工和廣大工會(huì)干部將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在波瀾壯闊的歷史洪流中，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！