韓強 北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院 教授

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2018年9月27日、28日，北京市召開全市宣傳思想工作會議。市委書記蔡奇強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定信心決心，強化擔當作為，奮力開創(chuàng)新時代首都宣傳思想工作新局面，更好推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐。

首都宣傳思想工作地位特殊、使命光榮，必須以強烈的責(zé)任感和使命感把這項工作做好。

一、什么是宣傳思想工作

（一）宣傳思想工作的概念與領(lǐng)域

宣傳思想工作也可以稱為意識形態(tài)工作。宣傳思想工作是中國共產(chǎn)黨通過自己的各級組織和黨員干部以及黨領(lǐng)導(dǎo)的傳播機構(gòu)、傳播媒介，闡釋黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，教育、動員、團結(jié)人民群眾為實現(xiàn)黨的主張共同奮斗而進行的思想宣傳引導(dǎo)活動。

宣傳思想工作的主體是中國共產(chǎn)黨各級組織和黨員干部，途徑是黨領(lǐng)導(dǎo)的傳播機構(gòu)、傳播媒介，任務(wù)是闡釋黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，目的是教育、動員、團結(jié)人民群眾為實現(xiàn)黨的主張共同奮斗，性質(zhì)是思想宣傳引導(dǎo)活動，領(lǐng)域是理論創(chuàng)新和與論引導(dǎo)。

習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

宣傳思想工作主要包括理論工作、文藝工作、新聞輿論工作、新媒體工作、思想政治教育工作、民族宗教工作等內(nèi)容。

理論工作。理論工作在宣傳思想工作中具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的地位。人文與哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)域，擔負理論傳承與創(chuàng)新使命，如對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究，充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地等理論工作平臺作用。

文藝工作。文藝是民族精神的火炬，是時代前進的號角，最能代表一個民族的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣。1942年5月，毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》，把馬克思主義基本原理同中國革命文藝實踐創(chuàng)造性地結(jié)合起來，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文藝事業(yè)的經(jīng)典文獻。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。

2014年10月15日，習(xí)近平總書記在北京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，他強調(diào)，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品。

2015年10月，中共中央出臺《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》?！兑庖姟贩譃?部分25條，包括：做好文藝工作的重大意義和指導(dǎo)思想；堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向；讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂；創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品；建設(shè)德藝雙馨的文藝隊伍；加強和改進黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實文藝工作座談會精神，促進優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2015年12月28日印發(fā)《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》?！兑庖姟贩譃?0部分27條，分別強調(diào)了改革意義、指導(dǎo)思想和總體目標，明確了舉辦主體，規(guī)范了審批流程，提出了改革措施，強調(diào)了完善標準、提高質(zhì)量、嚴格紀律、規(guī)范程序、加強監(jiān)督、抓好落實等方面的內(nèi)容。

新聞輿論工作。主要包括新聞出版廣播影視工作等。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍。習(xí)近平總書記指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔起這個職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

習(xí)近平總書記強調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力。

新媒體工作。主要指微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體工作?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場、最前沿。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)上輿論工作，他強調(diào)，人類已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)時代，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福社會造福人民。

2018年8月20日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》?！秷蟾妗凤@示，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%。我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.3%。

網(wǎng)絡(luò)時代意識形態(tài)具有隱蔽性、快速性、爆發(fā)力、廣泛性、滲透性、影響力等特點。

思想政治教育工作。主要是學(xué)校思想政治教育，高校思想政治理論課要發(fā)揮主渠道、主陣地作用。全國每年新增800萬大學(xué)生，思想政治教育是一個大問題。

民族宗教工作。黨的十八大以來，我國民族領(lǐng)域意識形態(tài)建設(shè)總體上有效推進，社會主義價值觀念在民族意識形態(tài)方面占據(jù)主流地位。然而，伴隨著當今世界的大發(fā)展大變革大調(diào)整，各種觀念碰撞不斷加劇，各種文化交流交鋒日益頻繁。在這種形勢下，我國民族領(lǐng)域意識形態(tài)工作也不斷面臨新問題的挑戰(zhàn)，斗爭形勢依然嚴峻。只有以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族意識形態(tài)工作的指示精神，加強民族領(lǐng)域意識形態(tài)建設(shè)，堅持黨的十八大以來民族工作主題和意識形態(tài)建設(shè)總要求，就一定能維護好民族團結(jié)、社會穩(wěn)定這個大局。具體而言，加強民族領(lǐng)域意識形態(tài)建設(shè)可以從以下方面著手：堅持引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的馬克思主義祖國觀、歷史觀、民族觀、文化觀；推進民族工作領(lǐng)域宣傳思想戰(zhàn)線干部隊伍建設(shè)；努力縮短經(jīng)濟發(fā)展帶來的差距。

（二）宣傳思想工作的任務(wù)

2018年8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，他強調(diào)，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。

聚民心，就是要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結(jié)一心向前進。

育新人，就是要堅持立德樹人、以文化人，建設(shè)社會主義精神文明、培育和踐行社會主義核心價值觀，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠擔當民族復(fù)興大任的時代新人。

興文化，就是要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。

展形象，就是要推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。

2018年9月27日、28日，北京市召開全市宣傳思想工作會議。會議指出，當前和今后一個時期，全市宣傳思想工作的總要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，抓住統(tǒng)一思想、凝聚力量這個中心環(huán)節(jié)，全面落實“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，堅持以首善標準統(tǒng)籌推進宣傳思想領(lǐng)域各項工作，努力為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力的思想文化保證。

會議強調(diào)，全市宣傳思想戰(zhàn)線要立足新方位，找準新坐標，著眼于更好履行新時代首都的職責(zé)和使命，狠抓重點任務(wù)落實，奮力開創(chuàng)新時代首都宣傳思想工作新局面。

首都宣傳思想工作要在“舉旗幟”上當標桿，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走在全國前列；在“聚民心”上打頭陣，最大限度地凝聚起全市干部群眾的磅礴力量；在“育新人”上樹典范，培養(yǎng)造就擔當民族復(fù)興大任的時代新人；在“興文化”上攀高峰，發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范、輻射作用；在“展形象”上立潮頭，凸顯社會主義先進文化之都的獨特魅力。

（三）宣傳思想工作的重要意義

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，他強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。他指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”這“三個事關(guān)”，指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，始終是我國宣傳思想工作神圣而光榮的使命。

我們黨自建黨以來一直高度重視宣傳工作，注重發(fā)揮宣傳工作的鼓動、教育、引導(dǎo)作用，團結(jié)全黨和全國各族人民為實現(xiàn)黨的最終目標和各個時期的政治任務(wù)而奮斗，在宣傳馬克思列寧主義、教育引導(dǎo)黨員群眾方面積累了豐富經(jīng)驗，形成了以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門具體組織、黨政各部門和各人民團體齊抓共管、各負其責(zé)、廣大黨員干部積極參與的宣傳工作格局，創(chuàng)造了一系列行之有效的宣傳工作方法，培育和鍛煉了一支高素質(zhì)的宣傳工作隊伍。

黨的十八大以來，2013年8月和2018年8月，中央兩度召開全國宣傳思想工作會議，習(xí)近平總書記均發(fā)表重要講話，提出了一系列做好宣傳思想工作的要求、思路。

2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會；優(yōu)化中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室職責(zé)；中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作；中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。

2018年9月，北京市宣傳思想工作會議指出，黨的十八大以來，黨的宣傳思想工作取得歷史性成就和歷史性變革。習(xí)近平總書記針對宣傳思想、文藝、黨校、黨的新聞輿論、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、哲學(xué)社會科學(xué)、高校思想政治等工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷。這些重要論述，深刻闡明了宣傳思想工作的地位作用、目標任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，為我們做好新形勢下的宣傳思想工作指明了方向，提供了根本遵循。我們必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。