劉治彥 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員

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大家好，今天我給大家報(bào)告的題目是《全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)》，主要是分為三個(gè)部分：第一部分，人類(lèi)社會(huì)步入智慧經(jīng)濟(jì)新時(shí)代；第二部分，智慧城市內(nèi)涵與框架；第三部分，智慧城市建設(shè)進(jìn)展與面臨的挑戰(zhàn)。

一、人類(lèi)社會(huì)步入智慧經(jīng)濟(jì)新時(shí)代

我們都知道，世界的萬(wàn)事萬(wàn)物都離不開(kāi)能源（能量）、物質(zhì)（材料、生物等）、信息，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的三大要素。

在200多萬(wàn)年前的原始社會(huì)，人類(lèi)使用的這三種元素的形態(tài)分別是：薪火、木器與石塊材料、原始生物、簡(jiǎn)單語(yǔ)言。從大約1萬(wàn)年開(kāi)始，人類(lèi)社會(huì)步入了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人類(lèi)主要使用的是：木火、青銅、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、文字與紙張（逐漸發(fā)展出來(lái)的）。農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)的主要是農(nóng)副產(chǎn)品，以解決人的生存問(wèn)題。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，1776年第一臺(tái)蒸汽機(jī)出現(xiàn)，人類(lèi)社會(huì)開(kāi)始步入了一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)社會(huì)時(shí)代。工業(yè)社會(huì)的能量、物質(zhì)、信息這三種組成要素，主要體現(xiàn)為：大規(guī)模使用化石能源，大規(guī)模使用金屬、非金屬材料，醫(yī)學(xué)和生物技術(shù)也得到了快速發(fā)展和應(yīng)用，出現(xiàn)了處理信息的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，但當(dāng)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)不是今天的全球互聯(lián)網(wǎng)，大部分是屬于孤島信息的狀態(tài)。工業(yè)社會(huì)生產(chǎn)的主要是工業(yè)產(chǎn)品，以解決人類(lèi)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)改善生活的目的。

但是，工業(yè)社會(huì)240多年來(lái)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如，由于化石能源的大量消耗產(chǎn)生溫室氣體，一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了能源短缺問(wèn)題。全球都面臨著工業(yè)化帶來(lái)的一些新的挑戰(zhàn)和危機(jī)。正因如此，本世紀(jì)以來(lái)，首先是新能源的開(kāi)發(fā)與使用，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等。其次是新材料的出現(xiàn)和使用，如新型的功能材料、結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料、納米材料、高溫超導(dǎo)材料等。還有，基因生物醫(yī)學(xué)也得到了快速發(fā)展。同時(shí)，人類(lèi)生產(chǎn)的空間，由陸地向海洋拓展，甚至走向了太空。隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模使用，人類(lèi)社會(huì)步入了一個(gè)以科技發(fā)展、以人類(lèi)思想和智慧、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)發(fā)展的新時(shí)代。我們管這個(gè)時(shí)代叫作智慧時(shí)代。

工業(yè)社會(huì)步入智慧社會(huì)，而智慧社會(huì)并不會(huì)拒絕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在新技術(shù)“武裝”下，我們對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為智慧型農(nóng)業(yè)、智慧型制造業(yè)、智慧型服務(wù)業(yè)等。智慧社會(huì)提供的產(chǎn)品，科技含量、智慧含量是比較高的，更多的是體現(xiàn)出人的智慧勞動(dòng)的價(jià)值含量。所以，我們可以稱(chēng)之為智慧產(chǎn)品。當(dāng)然，也包括文化創(chuàng)意產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等精神產(chǎn)品，它們本身就是智慧產(chǎn)品。

在智慧社會(huì)里，人類(lèi)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品主要是智慧產(chǎn)品。那么，不同于農(nóng)業(yè)社會(huì)解決生存問(wèn)題、工業(yè)社會(huì)解決發(fā)展問(wèn)題，智慧社會(huì)是要實(shí)現(xiàn)自由的問(wèn)題，實(shí)際上是將人類(lèi)從體力勞動(dòng)和一般的簡(jiǎn)單的重復(fù)的腦力勞動(dòng)中解放出來(lái)。

在智慧社會(huì)中，生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了巨大的變化，可以說(shuō)是顛覆式的變化。而所有這些都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)硬件支撐。說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)，我們就不得不說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。第一代互聯(lián)網(wǎng)，是模擬信號(hào)，而且這些信號(hào)不是很清晰。經(jīng)過(guò)第一代、第二代、第三代的發(fā)展，我們現(xiàn)在用的是第四代互聯(lián)網(wǎng)，而即將到來(lái)的是第五代的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。5G的傳輸速度是4G的10倍以上，每平方米可以容納1個(gè)傳感器，也就是說(shuō)一個(gè)平方公里可以容納100萬(wàn)個(gè)傳感器。大家都知道，在人員密集的時(shí)候，大規(guī)模的人員聚集，每人一部手機(jī)，信號(hào)就跟不上去了，經(jīng)常要增加一些移動(dòng)通信設(shè)施，來(lái)彌補(bǔ)傳輸能力的不足。這是目前的情況，到了5G時(shí)代就不存在這樣的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)大為提升，特別是像無(wú)人駕駛等技術(shù)都將成為可能。大容量、低時(shí)延的寬帶傳輸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，人類(lèi)進(jìn)入到萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在加速向以網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，是非常重要的任務(wù)，也是主要發(fā)展趨勢(shì)。