中辦、國辦正式印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），強(qiáng)調(diào)對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，必須準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，注重發(fā)揮市場機(jī)制作用。這再次表明了我們黨面向發(fā)展、面向市場、面向競爭選賢任能的鮮明導(dǎo)向，也是“黨管干部原則與發(fā)揮市場機(jī)制作用”在造就高素質(zhì)央企領(lǐng)導(dǎo)人員一事上的生動(dòng)體現(xiàn)。

一直以來，中央企業(yè)改革中最難改的就是人，而人的改革中，央企領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化又是難中之難。層級(jí)越是高、體量越是大的“航母級(jí)”央企，其領(lǐng)導(dǎo)干部受到傳統(tǒng)體制的影響越是深，對(duì)市場的敏感性、反饋度也就越是會(huì)“慢半拍”。須知，央企首先是企業(yè)，央企的領(lǐng)導(dǎo)首先是企業(yè)家，只有具備現(xiàn)代企業(yè)家的創(chuàng)新、拼搏和擔(dān)當(dāng)精神，才能代表國家參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，真正引領(lǐng)國有資本做大做強(qiáng)。從此意義上而言，新發(fā)布的《規(guī)定》，既是深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)制度舉措，更是把央企干部推向“市場大學(xué)”的一紙重要“動(dòng)員令”。

讓市場說話，人才進(jìn)退才有活力。市場的活力來自于人，而什么樣的人才適合市場，只有市場本身最知道。央企領(lǐng)導(dǎo)不能做“養(yǎng)在溫室里的花朵”，必須到激烈的市場競爭中去見世面、經(jīng)風(fēng)雨，才能長才干、成大器。企業(yè)發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。要適應(yīng)這一殘酷的生存法則，培養(yǎng)堪當(dāng)大任的合格企業(yè)家，就必須讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在市場的“大熔爐”中接受競爭機(jī)制的遴選，在大浪淘沙中留下德才兼?zhèn)涞?ldquo;金子”，篩除得過且過的“雜質(zhì)”。選人用人讓市場多發(fā)聲。不拘泥于體制、不局限于科層，只要是政治過硬又具有現(xiàn)代企業(yè)家精神的人，均可放寬視野、兼收并蓄，以市場化的選聘機(jī)制吸納到央企領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，成為激活春水的重要“鯰魚”。

以業(yè)績丈量，干部作為才有方向。較長一段時(shí)期，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)力不足的問題總是困擾著用人部門。為何國企干部常缺乏冒險(xiǎn)精神和魄力擔(dān)當(dāng)？其實(shí)答案并不難找。若不是因?yàn)槭袌鲂б孢@把“度量尺”被長期閑置一邊，“不求有功但求無過”就不會(huì)成為高管們的工作常態(tài)，“崗位能上不能下、薪資能增不能減”也不會(huì)變成一種任職本能。打破阻滯和堅(jiān)冰的最好方法，就是把“考核的指揮棒”交還市場，將央企干部考核、經(jīng)營業(yè)績考核有機(jī)結(jié)合，使國資總量、負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、保值增值率等量化指標(biāo)納入考核體系，成為衡量干部作為能力的“必選項(xiàng)”，與干部任免、薪酬獎(jiǎng)懲相掛鉤，從而推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營管理者們真正去向市場要效益、向業(yè)績要?jiǎng)恿Α?/p>

以契約定標(biāo)，人員管理才有章法。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是法治精神，即契約精神。而企業(yè)人員的契約化管理，是中央企業(yè)深化改革、走向現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然選擇。從十八大以來查處的一批腐敗大案要案來看，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)群體之所以會(huì)成為貪腐的“重災(zāi)區(qū)”，很重要的一項(xiàng)原因便是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政化管理和簡便化操作。此次《規(guī)定》新修訂后明確表示，要對(duì)央企經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制，推進(jìn)契約化管理，便是向大家釋放了”以市場方式約束人，借市場規(guī)則監(jiān)管人”的強(qiáng)烈信號(hào)。推動(dòng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的契約化管理，不僅能有效發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在不同層面的央企領(lǐng)導(dǎo)人員中賦予不同的職能定位，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，更有助于打破僵化體制、傳遞市場壓力，為企業(yè)高管們上好“緊箍咒”，加上“防護(hù)圈”。

當(dāng)然，發(fā)揮市場機(jī)制作用，并不等同于把一切交給市場，唯市場、唯數(shù)字選擇論。央企領(lǐng)導(dǎo)人員并非純粹的“經(jīng)濟(jì)人”，他們身上還肩負(fù)著保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要責(zé)任。在中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理上，若能一只耳朵始終保持對(duì)家國社會(huì)責(zé)任的高度警覺，另一只耳朵多聽聽來自“市場的聲音”，那么，“大國重器”的“領(lǐng)航者”們必能闖出一片無愧于新時(shí)代的嶄新天地。

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