推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的想指引與根本遵循

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推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的想指引與根本遵循

摘要:面對(duì)人與自然關(guān)系沖突、生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂的現(xiàn)狀,習(xí)近平生態(tài)文明思想從人與自然關(guān)系演化和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的角度,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“人與自然和諧共生”“山水林田湖草是生命共同體”。

作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,習(xí)近平生態(tài)文明思想主題鮮明、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、意蘊(yùn)深邃,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和全面部署,系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的思想指引和根本遵循,為破解生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,為推動(dòng)人類現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

1、切實(shí)回答了生態(tài)文明建設(shè)“為什么”“是什么”“怎么辦”

習(xí)近平生態(tài)文明思想從人類文明演化與人自身發(fā)展的維度,強(qiáng)調(diào)樹立“生態(tài)興則文明興”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”等理念。“生態(tài)興則文明興”揭示了良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ);“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”揭示了以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)是改善民生福祉的應(yīng)有之義。

面對(duì)人與自然關(guān)系沖突、生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂的現(xiàn)狀,習(xí)近平生態(tài)文明思想從人與自然關(guān)系演化和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的角度,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“人與自然和諧共生”“山水林田湖草是生命共同體”。這就統(tǒng)籌考慮了自然生態(tài)各要素之間、各生態(tài)系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、彼此支撐的關(guān)系,揭示了生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的演化規(guī)律,既是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,又是生態(tài)文明建設(shè)追求的效果。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記指出,要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”,從理論與實(shí)踐層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出具體要求。

2、強(qiáng)調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)

2013年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時(shí),提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要論斷,深刻闡明了生態(tài)環(huán)境本身具有生產(chǎn)力的屬性。習(xí)近平生態(tài)文明思想認(rèn)為,生產(chǎn)力不僅包含著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,也包含著自然生態(tài)生產(chǎn)力,是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。把生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的要素之一,對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)力理論具有開創(chuàng)意義。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品,而且影響和決定著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。在人與自然的物質(zhì)變換過(guò)程中,自然環(huán)境優(yōu)越,自然生產(chǎn)率就相對(duì)較高,自然生產(chǎn)力就更發(fā)達(dá),就更有利于促進(jìn)人類文明的進(jìn)步。

習(xí)近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述,源于實(shí)踐、植根實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐,其在矛盾中找到了統(tǒng)一之法,在對(duì)立中找到了轉(zhuǎn)化之機(jī),在兩難中找到了雙贏之路,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辯證關(guān)系的生動(dòng)表述和理性取舍,也是對(duì)生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力要素之一的充分肯定。在發(fā)展的不同階段,綠水青山與金山銀山,保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè),既會(huì)產(chǎn)生矛盾,又可辯證統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路??梢?jiàn),習(xí)近平生態(tài)文明思想充分體現(xiàn)了對(duì)人類的發(fā)展與自然資源的利用之間矛盾的深刻認(rèn)識(shí),凸顯了對(duì)矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化觀點(diǎn)的靈活運(yùn)用的辯證思維。

3、強(qiáng)化宗旨意識(shí),不忘初心、牢記使命

習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質(zhì)產(chǎn)品雖然仍有巨大需求,但強(qiáng)度相對(duì)減弱;而對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求日益迫切。目前,我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大,生態(tài)產(chǎn)品卻出現(xiàn)短缺。為了順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。為此,要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系,關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利,關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興及人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長(zhǎng)點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。這既從歷史觀的維度把握了中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,又立足于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的階段性特征和新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的宗旨意識(shí),順應(yīng)了人民群眾的美好期待。

4、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。當(dāng)前,我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不夠合理,落后產(chǎn)能仍占較大比重,且集中分布在長(zhǎng)江、黃河、珠江、太湖等重點(diǎn)流域沿岸,長(zhǎng)江和黃河是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),其生態(tài)戰(zhàn)略地位十分突出,一旦破壞,后果不堪設(shè)想。習(xí)近平總書記提出,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。要加強(qiáng)黃河保護(hù),堅(jiān)決杜絕污染黃河行為,讓母親河永遠(yuǎn)健康。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本政治保證。要全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)制定涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等內(nèi)容的科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委和政府都要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題,指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各地各部門落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施。對(duì)貫徹落實(shí)決策部署不堅(jiān)決不徹底、責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的,約談主要負(fù)責(zé)人。

5、堅(jiān)持生態(tài)自覺(jué),貢獻(xiàn)中國(guó)方案

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出,總體上看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì),但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。這是對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)艱巨、任務(wù)緊迫、難度提升的充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握,是對(duì)包括生態(tài)思想自覺(jué)和生態(tài)行動(dòng)自覺(jué)在內(nèi)的生態(tài)自覺(jué)的充分體現(xiàn)。

面對(duì)綠色發(fā)展正成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),未來(lái)各國(guó)圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題博弈日趨激烈的現(xiàn)實(shí)狀況,習(xí)近平總書記提出“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的主張。人類生活在同一個(gè)地球,休戚相關(guān),命運(yùn)與共,要保護(hù)好人類賴以生存的地球家園,應(yīng)采取相互理解、相互幫助和通過(guò)合作而不是對(duì)抗的方式解決當(dāng)代世界所面臨的問(wèn)題。把人類命運(yùn)共同體理念運(yùn)用于全球氣候治理問(wèn)題上,就是要通過(guò)科技創(chuàng)新,走包容、共享和可持續(xù)的綠色發(fā)展道路。總之,習(xí)近平生態(tài)文明思想既提供了為中華民族謀復(fù)興的生態(tài)戰(zhàn)略指向,又拓展了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際合作共贏的視野和途徑,積極為人類實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

(作者:王叢霞,系寧夏中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)

責(zé)任編輯:張弛校對(duì):董潔最后修改:
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