作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習(xí)近平生態(tài)文明思想主題鮮明、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、意蘊深邃,對生態(tài)文明建設(shè)進行了頂層設(shè)計和全面部署,系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實踐問題,是協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的思想指引和根本遵循,為破解生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理問題貢獻了中國智慧,為推動人類現(xiàn)代化進程貢獻了中國方案。
1、切實回答了生態(tài)文明建設(shè)“為什么”“是什么”“怎么辦”
習(xí)近平生態(tài)文明思想從人類文明演化與人自身發(fā)展的維度,強調(diào)樹立“生態(tài)興則文明興”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”等理念。“生態(tài)興則文明興”揭示了良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ);“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”揭示了以保護生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)是改善民生福祉的應(yīng)有之義。
面對人與自然關(guān)系沖突、生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂的現(xiàn)狀,習(xí)近平生態(tài)文明思想從人與自然關(guān)系演化和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的角度,強調(diào)堅持“人與自然和諧共生”“山水林田湖草是生命共同體”。這就統(tǒng)籌考慮了自然生態(tài)各要素之間、各生態(tài)系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與社會生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、彼此支撐的關(guān)系,揭示了生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的演化規(guī)律,既是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,又是生態(tài)文明建設(shè)追求的效果。
生態(tài)文明建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記指出,要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。并強調(diào)堅持“綠水青山就是金山銀山”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”,從理論與實踐層面對生態(tài)文明建設(shè)提出具體要求。
2、強調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境統(tǒng)一起來
2013年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時,提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要論斷,深刻闡明了生態(tài)環(huán)境本身具有生產(chǎn)力的屬性。習(xí)近平生態(tài)文明思想認(rèn)為,生產(chǎn)力不僅包含著社會經(jīng)濟生產(chǎn)力,也包含著自然生態(tài)生產(chǎn)力,是兩者的有機統(tǒng)一。把生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的要素之一,對社會主義生產(chǎn)力理論具有開創(chuàng)意義。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品,而且影響和決定著創(chuàng)造社會財富的能力。在人與自然的物質(zhì)變換過程中,自然環(huán)境優(yōu)越,自然生產(chǎn)率就相對較高,自然生產(chǎn)力就更發(fā)達,就更有利于促進人類文明的進步。
習(xí)近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述,源于實踐、植根實踐,又指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)實踐,其在矛盾中找到了統(tǒng)一之法,在對立中找到了轉(zhuǎn)化之機,在兩難中找到了雙贏之路,既是對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辯證關(guān)系的生動表述和理性取舍,也是對生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力要素之一的充分肯定。在發(fā)展的不同階段,綠水青山與金山銀山,保護環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè),既會產(chǎn)生矛盾,又可辯證統(tǒng)一。實現(xiàn)二者的統(tǒng)一,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。可見,習(xí)近平生態(tài)文明思想充分體現(xiàn)了對人類的發(fā)展與自然資源的利用之間矛盾的深刻認(rèn)識,凸顯了對矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化觀點的靈活運用的辯證思維。
3、強化宗旨意識,不忘初心、牢記使命
習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高,人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質(zhì)產(chǎn)品雖然仍有巨大需求,但強度相對減弱;而對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求日益迫切。目前,我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強大,生態(tài)產(chǎn)品卻出現(xiàn)短缺。為了順應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待,習(xí)近平總書記強調(diào),要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。為此,要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深入實施水污染防治行動計劃,全面落實土壤污染防治行動計劃,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系,關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利,關(guān)乎“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興及人類命運共同體的構(gòu)建。堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。這既從歷史觀的維度把握了中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,又立足于當(dāng)代中國發(fā)展的階段性特征和新時代人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求,體現(xiàn)了強烈的宗旨意識,順應(yīng)了人民群眾的美好期待。
4、增強風(fēng)險意識,明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記強調(diào),要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。當(dāng)前,我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不夠合理,落后產(chǎn)能仍占較大比重,且集中分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點流域沿岸,長江和黃河是我國重要的生態(tài)寶庫和獨特的生態(tài)系統(tǒng),其生態(tài)戰(zhàn)略地位十分突出,一旦破壞,后果不堪設(shè)想。習(xí)近平總書記提出,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。要加強黃河保護,堅決杜絕污染黃河行為,讓母親河永遠健康。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的根本政治保證。要全面加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。通過制定涵蓋生態(tài)環(huán)境保護立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等內(nèi)容的科學(xué)合理的考核評價體系,強化考核問責(zé)。各級黨委和政府都要強化對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題,指導(dǎo)、推動、督促各地各部門落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政策措施。對貫徹落實決策部署不堅決不徹底、責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的,約談主要負(fù)責(zé)人。
5、堅持生態(tài)自覺,貢獻中國方案
習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出,總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。這是對我國生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)艱巨、任務(wù)緊迫、難度提升的充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,是對包括生態(tài)思想自覺和生態(tài)行動自覺在內(nèi)的生態(tài)自覺的充分體現(xiàn)。
面對綠色發(fā)展正成為新一輪國際競爭制高點,未來各國圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問題博弈日趨激烈的現(xiàn)實狀況,習(xí)近平總書記提出“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的主張。人類生活在同一個地球,休戚相關(guān),命運與共,要保護好人類賴以生存的地球家園,應(yīng)采取相互理解、相互幫助和通過合作而不是對抗的方式解決當(dāng)代世界所面臨的問題。把人類命運共同體理念運用于全球氣候治理問題上,就是要通過科技創(chuàng)新,走包容、共享和可持續(xù)的綠色發(fā)展道路??傊?,習(xí)近平生態(tài)文明思想既提供了為中華民族謀復(fù)興的生態(tài)戰(zhàn)略指向,又拓展了加強生態(tài)文明建設(shè)國際合作共贏的視野和途徑,積極為人類實現(xiàn)共同發(fā)展提供中國智慧和中國方案。
(作者:王叢霞,系寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
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