習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，“好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。”在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)日常干部監(jiān)督管理，是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、永葆黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要。如何以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、優(yōu)良作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神抓好干部日常監(jiān)督管理工作，是各級(jí)黨組織面臨的緊迫而又重大的現(xiàn)實(shí)課題。新時(shí)期新階段，加強(qiáng)日常干部監(jiān)督管理工作，應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。

注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是教育為本，警鐘常鳴。要通過(guò)遵規(guī)守紀(jì)教育、典型案例警示教育、談心談話教育等，引導(dǎo)干部樹(shù)立責(zé)任擔(dān)當(dāng)和警醒意識(shí)，時(shí)刻保持良好狀態(tài)為人處事，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力，確保思想行為不偏向、不越軌。二是細(xì)節(jié)為重，常抓不懈。要堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，從小事抓起、從身邊事抓起，引導(dǎo)干部把握小節(jié)、重視細(xì)節(jié)、守住氣節(jié)，以正確的姿態(tài)對(duì)待工作中的每一件小事。要加大對(duì)干部遵規(guī)守紀(jì)情況的督促檢查，對(duì)不良現(xiàn)象予以通報(bào)，起到預(yù)警作用；要及時(shí)查處違規(guī)觸紀(jì)的干部，給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，強(qiáng)化懲誡和警示。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告的抽查，要做到真查真核真處理，考驗(yàn)干部對(duì)組織的忠誠(chéng)度。三是“信訪”為鏡，防微杜漸。要針對(duì)來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話舉報(bào)等途徑的群眾反映，組織核查、刨根問(wèn)底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部“小差錯(cuò)”、“小毛病”要通過(guò)函詢(xún)、誡勉談話等方式，咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小錯(cuò)不糾釀成大錯(cuò)。

注重拎住關(guān)鍵部位。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要著眼于防范干部“帶病上崗”、“帶病提拔”、用人失察等問(wèn)題，繼續(xù)采取考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、“三齡兩歷一身份”核查、全程紀(jì)實(shí)等措施，加強(qiáng)對(duì)干部考察任用過(guò)程的監(jiān)督把關(guān)，確保把干部選準(zhǔn)用好。二是突出抓好重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。黨政“一把手”既是各單位干部監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又是被監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象，組織部門(mén)既要加強(qiáng)對(duì)他們的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，又要調(diào)動(dòng)他們搞好本單位干部監(jiān)督管理的積極性。要采取述職述廉、年度考核、經(jīng)常性的談話等措施，促進(jìn)他們正確履行職責(zé)、管好帶好一班人。縣直單位中層干部既是各項(xiàng)工作推進(jìn)的骨干力量，又是容易忽視的監(jiān)督對(duì)象。要適時(shí)研究出臺(tái)中層干部監(jiān)督管理實(shí)施辦法，繼續(xù)推行干部分類(lèi)動(dòng)態(tài)評(píng)議等行之有效的做法，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)人員的實(shí)時(shí)監(jiān)督掌控，注重組織服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，全面掌握其履行相應(yīng)職責(zé)真實(shí)情況，保證組織監(jiān)管有力，促進(jìn)依法依規(guī)從政。三是重視抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的干部監(jiān)督管理。要對(duì)處于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、改革改制、農(nóng)村基層等經(jīng)濟(jì)前沿和發(fā)展一線的干部多加關(guān)注，他們既處在干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口浪尖，又處在易犯錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)口。要加強(qiáng)跟蹤考核管理和監(jiān)督，強(qiáng)化他們的守規(guī)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)他們?cè)谕七M(jìn)事業(yè)發(fā)展中履好職、盡好責(zé)。

注重完善制度建設(shè)。一是抓制度的細(xì)化量化，強(qiáng)化制度的剛性約束。要采取措施加大對(duì)干部日常監(jiān)督管理制度的可行性操作性研究，細(xì)化量化具體的操作流程和獎(jiǎng)懲措施，提升制度的剛性約束力。如進(jìn)一步完善干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)干部子女家屬就業(yè)或工作調(diào)動(dòng)、本人及家庭主要成員婚喪嫁娶等易出問(wèn)題事項(xiàng)，把申報(bào)依據(jù)、申報(bào)審批程序、調(diào)查核實(shí)辦法、違規(guī)處理措施等加以明確，由組織部門(mén)會(huì)同其所在單位對(duì)申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。二是抓制度的有效落地，從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定。對(duì)干部日常監(jiān)督管理各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理，對(duì)照制度相應(yīng)條款明確執(zhí)行時(shí)應(yīng)把握的尺度，并嚴(yán)格按規(guī)定抓好制度執(zhí)行情況的督促檢查，保證各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)到位。要建立相應(yīng)的檔案，使整個(gè)過(guò)程有清晰的歷史痕跡反映。三是抓制度的拓展延伸，建立完善“八小時(shí)外”管理制度。要注重加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督，如建立“家屬評(píng)價(jià)打分制度”、“節(jié)假日活動(dòng)報(bào)告制度”、“外出活動(dòng)報(bào)告制度”、“社區(qū)向單位反饋干部平時(shí)表現(xiàn)情況制度”等措施，對(duì)各方面反饋的情況進(jìn)行綜合分析，真正做到干部動(dòng)態(tài)監(jiān)督全覆蓋、無(wú)真空。

注重形成整體合力。一是實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)間的信息交流與共享；實(shí)行涉及干部年度考核及考察任用工作征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)制度，防范用人失察失誤。二是拓展信息渠道。注重收集網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、信訪、談話反映、民意調(diào)查等多個(gè)渠道涉及的干部日常監(jiān)督信息，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核查甄別，提高信息采集的準(zhǔn)確性和可信度，為正確用人提供決策參考。三是構(gòu)筑監(jiān)督體系。充分運(yùn)用干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪核查、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體兼職清理、因私出國(guó)證件集中保管等多種措施，構(gòu)建起干部日常監(jiān)督管理體系，使干部置身監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻保持警醒狀態(tài)，始終做到不越雷池、不碰紅線。

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（作者單位：安徽省懷寧縣委組織部）

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